Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мичуринск 19 февраля 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2018 по иску ФИО1 к Администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж, площадью 16,8 кв.м. и земельный участок, площадью 18 кв.м., в кадастровом квартале ................, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г. .......................

В обоснование иска ФИО1 указал, что в 1999 году он осуществил постройку одноэтажного кирпичного гаража вместо демонтированного металлического, площадь застройки 16,8 кв.м.

В 2014 году, решив оформить право собственности на гараж, истец заказал в Управлении строительства и архитектуры ситуационный план от 17.01.2014 №.................

Постановлением администрации г. Мичуринска от 03.04.2014 № ................ истцу было предварительно согласовано месторасположение земельного участка, площадью 20,0 кв.м. по ул. ....................... для индивидуального гаражного строительства согласно акту выбора земельного участка от 27.03.2014.

Постановлением администрации г. Мичуринска от 16.05.2014 №................ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ................ с установлением следующих характеристик земельного участка: адрес участка: Тамбовская обл., г. ....................... площадью равной 19,0 кв.м. (подлежит уточнению при проведении кадастровых работ), цель использования земельного участка - для индивидуального гаражного строительства.

В связи с занятостью вопрос оформления права собственности на гараж пришлось отложить до осени 2017 года. Истец обратился в администрацию г. Мичуринска и получил отказ (исх. от 12.12.2017 №................), поскольку гараж является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению ООО «МичуринскАрхитектура» построенный гараж соответствует градостроительным нормам.

Право собственности на самовольное строение, возведённое гражданином, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Гараж находится в гаражной застройке при многоквартирных домах, что подтверждается ситуационным планом от 17.01.2014 №.................

С 1999 года, то есть с момента окончания строительства гаража, истец открыто владеет и пользуется данной постройкой, содержит его, делает ремонт, оплачивает услуги по подаче электроэнергии. В течение всего срока - более 15 лет от иных лиц претензий истцу не предъявлялось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что за фактическое пользование земельным участком, площадью 18 кв.м., им оплачены арендные платежи за три года в размере 1 444,12 руб. Просил признать за ним право собственности на гараж, площадью 16,8 кв.м., и земельный участок, площадью 18 кв.м., в кадастровом квартале ................, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г. .......................

Представитель ответчика Администрации г. Мичуринска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку возведённый истцом гараж является самовольной постройкой. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году по адресу: г. ....................... вместо демонтированного металлического гаража истцом возведён одноэтажный кирпичный гараж, площадью 16,8 кв.м.

При этом из ситуационного плана (л.д.8) и заключения кадастрового инженера (л.д.55) усматривается, что гараж расположен в ряду существующих гаражей, не выходит за их границы.

Постановлением администрации г. Мичуринска от 03.04.2014 № ................ ФИО1 предварительно согласовано месторасположение земельного участка, площадью 20,0 кв.м. по ул. ....................... для индивидуального гаражного строительства согласно акту выбора земельного участка от 27.03.2014. Категория земель участка - земли населённых пунктов (л.д.6).

Постановлением администрации г. Мичуринска от 16.05.2014 №................ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ................ с установлением следующих характеристик земельного участка: адрес участка: Тамбовская обл., г. ....................... ....................... площадью равной 19,0 кв.м. (подлежит уточнению при проведении кадастровых работ), цель использования земельного участка - для индивидуального гаражного строительства. Категория земель участка - земли населённых пунктов (л.д.7).

07.12.2017 истец обратился в администрацию г. Мичуринска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 18,0 кв.м., расположенного по адресу: г. .......................

Согласно сообщению управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска от 12.12.2017 №................, утвердить схему расположения земельного участка, площадью 18 кв.м. не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и документы, разрешающие строительство гаража.

В соответствии с техническим планом здания по состоянию на 26.12.2017 площадь гаража, 1999 года постройки, расположенного по адресу: г........................, составляет 16,8 кв.м. 

Поскольку разрешительные документы на возведение гаража отсутствуют, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «МичуринскАрхитектура», техническое состояние строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: г. ....................... - работоспособное; при имеющихся мелких дефектах деформативности (год завершения строительства гаража 1999), но отсутствии прогибов и отклонений по вертикали, возведённый гараж в данных конкретных условиях эксплуатации не представляет собой опасности, тем самым исключая угрозу жизни, здоровью граждан при эксплуатации строения по целевому назначению. Данный объект капительного строительства - здание (гаража) согласно правилам землепользования и застройки городского округа - города Мичуринска Тамбовской области, утверждённых Решением Мичуринского городского Совета депутатов от 28.12.2012 № ................ размещён в пределах границ территориальной зоны Ж-4. Зона среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки 5 этажей и более. В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны построенный объект относится к вспомогательным видам разрешённого использования.

Таким образом, судом установлено, что гараж возведён на предоставленном для строительства гаража земельном участке, без нарушения строительных норм и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

С момента возникновения у истца права на гараж, претензий к истцу о нарушении чьих-либо прав и интересов не предъявлялось, требований о сносе самовольно возведённого строения органом местного самоуправления не заявлялось. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская обл., г. .......................

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 18 кв.м. под вышеуказанным гаражом по следующим основаниям. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше, постановлением администрации г.Мичуринска от 03.04.2014 №................ месторасположение земельного участка, площадью 20,0 кв.м. по ул. ....................... было согласовано истцу для индивидуального гаражного строительства.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО1 как собственник здания (гаража) имеет право на приобретение в собственность выделенного земельного участка. 

Согласно справке Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска от 09.02.2018 №................ задолженность ФИО1 за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г. ....................... площадью 18,0 кв.м., в виде арендных платежей по состоянию на 01.02.2018 составляет 1 444,12 руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в бюджет органа местного самоуправления выплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 1 444,12 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером, представленным в материалы дела.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

На основании изложенного суд признаёт за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 18 кв.м., в кадастровом квартале ................, расположенный по адресу: Тамбовская обл., г........................

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 16,8 кв.м. и земельный участок, площадью 18 кв.м., в кадастровом квартале ................, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г. .......................

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года. 

Судья И.В. Гребенникова