Дело № 12-92/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Калининского района города Чебоксары № от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № от 15 января 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в указанное в протоколе время она и члены ее семьи шум не производили.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснила, что в протоколе рассмотрения дела от 15 января 2019 года искажены ее пояснения о том, что ребенок мог шуметь, это лишь предположение административной комиссии, а не ее слова, при составлении протокола об административном правонарушении она давала объяснения, в котором по иному изложены обстоятельства, однако данные объяснения в материалах, представленными сотрудниками полиции, отсутствуют. При этом в тот день в ее квартире не могло быть никакого шума, поскольку после переезда все члены семьи устали и сразу легли спать. 

Представитель административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился.

Вызванная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что после 22 часов 30 декабря 2018 года из квартиры 

<

адрес> доносился шум, топот, громкие разговоры, возможно там было застолье, в связи с чем ей пришлось позвонить в полицию. О том, что именно ФИО1 нарушила тишину она сказать не может.

Заслушав участника производства по делу, выслушав свидетеля, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Статья 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов 00 минут до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением случаев проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей.

Каждый имеет право на жилище, на отдых и досуг. Осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Граждане вправе избирать любые, не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей. 

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Таким образом, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной и указанные понятия имеют широкое толкование и не должны ограничиваться определенным перечнем действий, нарушающих спокойствие граждан.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 30 декабря 2018 года в 23 часа 01 минуту по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 шумела, тем самым нарушив тишину и покой соседей из квартиры № в ночное время суток. 08 января 2019 года УУП ОП №3 УМВД России по г.Чебоксары ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанным основаниям постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 15 января 2019 года № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 марта 2003 года «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» к наказанию в виде предупреждения.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, исследовав представленные в материалы дела административным органом доказательства, проанализировав положения законодательства, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно примечанию к ст.9 Закона Чувашской Республики №22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Вместе с тем, ФИО1 вменяется в вину громкий разговор, шум от шагов и бег детей, что не может быть составом административного правонарушения, поскольку Закон не запрещает ходить по квартире и разговаривать, в том числе и в ночное время суток. 

Кроме того, ФИО1 в судебном заседании указала, что ее пояснения, изложенные в протоколе №, искажены, она не говорила, что ее ребенок мог шуметь, при этом объяснения, данные ею при составления протокола об административном правонарушении 08 января 2019 года, не приняты во внимание.

Поскольку ФИО1 выражает несогласие с содержанием ее пояснений, изложенных в протоколе от 15 января 2019 года, ссылаясь на свои письменные объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении 08 января 2019 года, однако эти объяснения органом, составившим данный протокол, в материалы дела не представлены, суд не принимает во внимание данные пояснения, как обстоятельства, подтверждающие вину ФИО1

Кроме того, свидетель ФИО3, по факту обращения которой возбуждено производство по настоящему делу, в судебном заседании не смогла подтвердить, что нарушение тишины и покоя произошло именно по вине ФИО1

ФИО1 собственником квартиры из которой исходил шум не является, на регистрационном учете она стоит по иному адресу.

Доказательств того, что 30 декабря 2018 года в 23 часа 01 минуту по адресу: 

<

адрес> именно ФИО1 нарушила тишину и покой ФИО3 в материалах дела отсутствуют,

Таким образом, в действиях ФИО1 не усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.9 Закона Чувашской Республики №22 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». 

Отсутствие состава административного правонарушения является в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья М.Н.Николаев