Дело №1-421/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 года г.Барнаул 

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края

в составе председательствующего судьи Кемпф Н.Г.,

при секретаре Усолкина А.В.,

с участием: гос. обвинителя Черкашиной А.В.,

обвиняемого ФИО1, 

представителя потерпевшего Е.

защитника Таракановского Г.Н.,

представившего удостоверение ... и ордер ..., 

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, старшего лейтенанта юстиции З., о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служенных полномочии вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах: 

Краевое государственное учреждение (с 2011 г. - краевое казенное учреждение) «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» (далее по тексту - ККУ или Учреждение) является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

На основании Распоряжения Губернатора Алтайского края от +++ № 230-к ФИО1 с +++ назначен на должность начальника ККУ.

В соответствии со ст.ст. 50, 53, 113, 123.21, 123.22 Гражданского кодекса РФ; ст.ст. 21, 22, 56, 72, 72.1, 77, 81, 192, 193, 273, 274 Трудового кодекса РФ; ст.ст. 9.1, 14, 25, 29, 30 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ; разделами 1, 5 Устава Учреждения, утвержденного Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 17.07.2015 № 558 (далее по тексту - Устав); разделом 2 (II) своего трудового договора от 18.12.2008 и положениями дополнительного соглашения к нему от 08.09.2014 (далее по тексту - Договор), ФИО1 являлся единоличным исполнительным органом Учреждения с правом первой подписи во всех банковских, финансовых, иных документах и был наделен следующими должностными полномочиями: без доверенности единолично действовать от имени ККУ и представлять его интересы, руководить деятельностью и работниками Учреждения, издавать (давать) им обязательные для исполнения указания, распоряжения и приказы, распределять между ними обязанности; утверждать (изменять) штатное расписание, правила внутреннего распорядка, должностные инструкции и положения о структурных подразделениях, филиалах и представительствах ККУ; заключать, изменять и прекращать (расторгать) трудовые и гражданско-правовые договоры (контракты); назначать (принимать на работу), освобождать от должности (увольнять) и переводить сотрудников Учреждения на другие должности, применять к ним меры поощрения и взыскания (материальной и дисциплинарной ответственности), открывать и закрывать счета ККУ, обеспечивать и контролировать административно-хозяйственную, финансовую и другую деятельность Учреждения, совершать сделки, использовать (владеть и пользоваться) закрепленным за ККУ имуществом и выделенными Учреждению бюджетными денежными средствами. 

Помимо этого, при использовании закрепленного за ККУ имущества и выделенных Учреждению бюджетных денежных средств, ФИО1 должен был руководствоваться ст.ст. 34, 38, 70, 221 Бюджетного кодекса РФ, разделами 2 - 4 Устава, разделом 2 (II) Договора, положениями бюджетной сметы на 2018 финансовый год (на плановый период +++ годов) от +++, утвержденной начальником ККУ, запрещающими их (имущества и денег) нецелевое и неэффективное расходование на виды деятельности, не предусмотренные Уставом и бюджетной сметой Учреждения (далее по тексту для изложенных нормативных требований, предусмотренных перечисленными в настоящем абзаце нормативно-правовыми актами - упомянутые или обозначенные нормативные положения). 

Таким образом, являясь в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в краевом казенном учреждении, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, а также полномочиями, связанными с руководством подчиненными ему сотрудниками ККУ, владением и пользованием его имуществом и денежными средствами, ФИО1 использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы при следующих обстоятельствах.

Не позднее +++ в г. Барнауле Алтайского края, у ФИО1, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел на злоупотребление своими служебными полномочиями вопреки интересам службы, а именно: в нарушение упомянутых нормативных положений организовывать для себя и членов своей семьи личные (не связанные с деятельностью, интересами и нуждами Учреждения) поездки на служебном транспорте ККУ, заправленном за счет денежных средств Учреждения. 

В период времени с +++ по +++, на территории Алтайского края, в том числе в Ленинском районе г.Барнаула в здании ККУ по адресу: /// и жилом доме по адресу: /// и возле них, ФИО1, реализуя преступный умысел, направленный на злоупотребление своими служебными полномочиями вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности и в нарушение обозначенных нормативных положений, путем дачи указаний своим подчиненным сотрудникам Э., Ж., П., В., Ф. организовал для себя и членов своей семьи следующие личные (не связанные со служебной деятельностью, интересами и нуждами Учреждения) поездки на служебном транспорте, заправленном за счет средств ККУ:

- +++ по маршруту «///» на автомобиле марки «TOYOTALANDCRUISER 100», государственный регистрационный знак «... регион», для своей супруги Н., в ходе которой в этой связи незаконно и необоснованно израсходован принадлежавший Учреждению бензин «АИ-92» объемом 100,6 л. на сумму 4 355 руб. 98 коп.;

- +++ и +++ по маршруту «///» на автомобиле марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак «

<

данные изъяты>» (далее по тексту - УАЗ), свою личную поездку, в ходе которой в этой связи незаконно и необоснованно израсходован принадлежавший Учреждению бензин «АИ-92» объемом 119,16 л. на сумму 5 114 руб. 19 коп.;

- +++ и +++ по маршруту «///» на автомобиле марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак «...» (далее по тексту - ГАЗ), для перевозки принадлежащего ему груза, в ходе которой в этой связи незаконно и необоснованно израсходован принадлежавший Учреждению бензин «АИ-92» объемом 164,73 л. на сумму 6 647 руб. 10 коп.;

- +++ по маршруту «///» на ГАЗе, для перевозки принадлежащего ему груза, в ходе которой в этой связи незаконно и необоснованно израсходован принадлежавший Учреждению бензин «АИ-92» объемом 59,90 л. на сумму 2 417 руб. 13 коп.;

- +++ и +++ по маршруту «/// на УАЗе, для перевозки принадлежащего ему груза, в ходе которой в этой связи незаконно и необоснованно израсходован принадлежавший Учреждению бензин «АИ-92» объемом 84,13 л. на сумму 3 394 руб. 57 коп.

Тем самым, своими умышленными действиями по организации поездок в личных целях вышеописанного содержания, ФИО1 существенно нарушил права и законные интересы Учреждения, выразившиеся в том числе в незаконном и необоснованном расходовании топлива ККУ в количестве 528,52 л. на общую сумму 21 928 руб. 97 коп.

Кроме того, использование ФИО1 своих должностных полномочий вопреки интересам службы повлекло за собой:

- причинение Учреждению существенного имущественного ущерба в сумме 21 928 руб. 97 коп., и, как следствие, явное нарушение таких законодательных положений как ч.2 ст. 8 Конституции РФ, предусматривающая, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; ст. 212 ГК РФ, закрепляющая признание и защиту всех форм собственности; ст. 35 Конституции РФ, гарантирующая охрану права собственности законом, запрет на лишение имущества иначе, как по решению суда, и принудительное его отчуждение без равноценного возмещения;

- грубое и существенное нарушение гарантируемой разделами 2 (II) Устава и Договора правильной, надлежащей, законной деятельности ККУ в достижении возложенных на него учредителем - Министерством промышленности и энергетики Алтайского края целей, задач и функций при обеспечении мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, выразившееся в том числе в незаконном и необоснованном лишении Учреждения возможности использовать топливо общей стоимостью 21 928 руб. 97 коп., на предусмотренные Уставом цели и виды деятельности ККУ; 

- вопиющее нарушение установленных и гарантируемых ст.ст. 4, 11, 15, 17 - 19, 45, 46 Конституции РФ общепринятых норм международного права и конституционных принципов законности, верховенства Конституции РФи федеральных законов, равенства всех перед законом, защиты прав и законных интересов организаций, когда каждый обладает равными правами и несет равные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, а при исполнении этих норм и принципов деятельность любого субъекта административных, гражданских и иных правоотношений на территории России осуществляется законно, с соблюдением прав и интересов других субъектов, в том числе юридических лиц, общества и государства, в отсутствии их нарушений и необоснованных преференций для кого бы то ни было; 

- подрыв авторитета, доверия и уважения, а также дискредитацию обозначенных учреждений в целом, ККУ и его сотрудников в частности.

Совершая эти действия из корыстной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, ФИО1 осознавал их общественную опасность и противоправный характер, предвидел неизбежность наступления обозначенных выше общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам ККУ, охраняемым законом интересам общества и государства и желал наступления таких последствий.

Следователь второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, старший лейтенант юстиции З., обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя свое ходатайство тем, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление, относящееся к категории средней тяжести, вину в совершенном преступлении признал в полном объеме и возместил причиненный в результате его вышеописанных действий ущерб. 

Обвиняемый ФИО1 в судебном заседании с ходатайством следователя согласился и поддержал его, просил прекратить уголовное дело и назначить судебный штраф, пояснив, что свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации признает полностью, в содеянном раскаивается, возместил причиненный ущерб. 

Защитник в судебном заседании ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержал, просил прекратить уголовное дело и назначить ФИО1 судебный штраф, поскольку для этого имеются все основания, предусмотренные законом. 

Представитель потерпевшего в судебном заседании просил прекратить уголовное дело и назначить ФИО1 судебный штраф.

Прокурор в судебном заседании ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не поддержал. 

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы уголовного дела, приходит к выводу, что выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять решение о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обвиняемый ФИО1 согласен на прекращение уголовного дела по данному основанию, поэтому находит постановление следователя законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч.1 ст.25.1 25.1, 446.1-446.3 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном 25.1, 446.1-446.3 Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

Как следует из ст.446.2 25.1, 446.1-446.3 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, в постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 25.1, 446.1-446.3 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судья с учетом материального положения указанного лица и его семьи устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, и разъясняет ему порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа. Размер судебного штрафа определяется судьей в соответствии со статьей 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст.104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенного к категории преступлений средней тяжести, данное преступление совершил впервые, возместил причиненный ущерб, тем самым возместил вред в полном объеме, со стороны потерпевшего отсутствуют претензии материального характера к ФИО1 

При определении размера судебного штрафа суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1 и ее семьи, а также то обстоятельство, что обвиняемый ФИО1 в настоящее не трудоустроен, является пенсионером. 

Арест, наложенный на имущество ФИО1 - самоходную машину (снегоход) марки «

<

данные изъяты>», стоимостью 600 000 рублей, следует снять.

Руководствуясь ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 25.1, 446.1-446.3 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, старшего лейтенанта юстиции З., о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, - удовлетворить. 

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст.ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу. 

Реквизиты счета для зачисления денежных взысканий (штрафа): Получатель: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН 

<

***>, КПП 222401001, р/с 

<

***> в отделении г. Барнаул, лицевой счет № ... в УФК по Алтайскому краю, БИК 040173001, ОКТМО 01701000.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края по адресу: ул.Г.Исакова, 204, кабинет №101. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления постановления в законную силу, после вступления - отменить. 

Вещественные доказательства: два оптических диска с результатами ОРМ «ПТП» и «СИТКС» в отношении ФИО1; хранящиеся у следователя по адресу: ///, оптический диск с информацией о фиксации транспортных средств ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» из УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю; хранящиеся у следователя по адресу: ///, 4 подшивки с путевыми листами и контрактами (договорами) ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного управления по адресу: 

<

...> - (т.4, л.д. 146), оптический диск с результатами ОРМ «Наблюдение» в отношении ФИО1, находится в камере хранения вещественных доказательств следственного управления по адресу: /// - хранить при материалах уголовного дела. 

Арест, наложенный на имущество ФИО1 - самоходную машину (снегоход) марки «

<

данные изъяты>», стоимостью 600 000 рублей, снять.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.2 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 446.5 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст.399 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.2 ст.446.3 Уголовно -процессуального кодекса Российской Федерации, сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного ФИО1 для уплаты назначенного настоящим постановлением судебного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Г. Кемпф