Судья: Ёлгина Ю.И. № 33а-3497/2026

Докладчик: Константинова Т.М. (2а-2465/2025)

(42RS0037-01-2025-003087-96)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» марта 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Константиновой Т.М.,

судей Бегуновича В.Н., Гульновой Н.В.,

при секретаре Черданцевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Константиновой Т.М. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными постановлений,

по апелляционным жалобам ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Юрга и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, административного истца ФИО1 на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконными постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Юрге и Юргинскому району о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2025, 27.10.2025, с возложением обязанности произвести расчет задолженности по алиментам с учетом голосовых сообщений мессенджера WhatsApp и договора о возмездном оказании услуг.

Требования мотивирует тем, что 09.07.2025, 27.10.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Юрге и Юргинскому району ФИО2 вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, которые были получены представителем административного истца ФИО3 29.10.2025. Считает данные постановления незаконными, поскольку пп. «п» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, к указанным доходам относятся доходы, полученные по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством РФ, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности. Должностному лицу был предоставлен договор возмездного оказания услуг от 01.10.2022 и акт приема - передачи оказанных услуг, согласно которым доход административного истца в период с 01.11.2022 по 01.05.2025 составлял 20 000 рублей в месяц. Административный ответчик произвел расчет задолженности по алиментам без учета указанного договора. Также административному ответчику были предоставлены пояснения административного истца и голосовые сообщения ФИО8 в мессенджере WhatsApp, в которых она признает факт получения денежных средств в качестве алиментов от административного истца за спорный период. Указанные сведения при вынесении постановлений административным ответчиком не учтены. Также полагает необходимым учесть злоупотребление правом со стороны получателя алиментов, выразившееся в том, что ФИО13 отказалась выдавать расписки о получении денежных средств, а также сама имела и имеет возбужденные в отношении нее, как должника, исполнительные производства, в результате чего у нее заблокированы либо арестованы денежные средства на банковских счетах, что делает невозможным перечисление сумм алиментов непосредственно ей.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 22.12.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены, постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2025, 27.10.2025 по исполнительному производству № 338729/25/42024-ИП от 03.07.2025 признаны незаконными, на судебного пристава - исполнителя возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам с учетом положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В апелляционной жалобе ведущий судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Юрга и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. Считает, что исковые требования о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2025, 27.10.2025 удовлетворены, в связи с допущенной ошибкой при определении 1/3 части от дохода должника в месяц исходя из средней заработной платы в РФ. Ссылается на то, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей собственной инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки, указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В связи с указанным 23.12.2025 судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2025, 27.10.2025. Указывает, что задолженность по алиментам ФИО1 не погашена, права и законные интересы заявителя на момент вынесения постановлений о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.07.2025, 27.10.2025 не нарушены.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. Считает, что судом не дана оценка злоупотреблению правом со стороны взыскателя, выразившееся в том, что взыскатель имея многочисленные долги по исполнительным производствам, фактически сделала невозможным добровольное исполнение должником (административным истцом) обязанности по уплате алиментов, поскольку банковские счета взыскателя были арестованы, перечислять денежные средства в счет оплаты алиментов непосредственно взыскателю было невозможно. Также указывает, что взыскатель отозвал исполнительный документ, исполнительное производство на время было прекращено, затем предъявил исполнительный документ вновь. Полагает, что указанное поведение взыскателя является злоупотреблением правом, а потому должно повлечь для взыскателя неблагоприятные последствия в виде уменьшения размера задолженности по алиментам. Считает, что суд не мотивировал решение нормами права, не признал, что доход административного истца за период с 01.11.2022 по 01.05.2025 составлял 20 000 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав - исполнитель ОСП ФИО2, административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда отменить.

Заинтересованное лицо ФИО13 просила решение суда отменить, поддержав доводы апелляционной жалобы судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Юрга и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.

Иные участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № 2-1405/2021 от 29.07.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области по делу о взыскании в пользу ФИО16 ФИО17. алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/3 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 22.07.2021 и до совершеннолетия детей, судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Юрга и Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в отношении должника ФИО1 03.07.2025 возбуждено исполнительное производство № 338729/25/42024-ИП (л.д. 24, 25-26, 28-29).

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.07.2025 произведен расчет задолженности по алиментам в размере 925 846,04 руб. за предшествующий возбуждению исполнительного производства период с 01.01.2023 по 01.05.2025, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Постановлением от 27.10.2025 судебным приставом – исполнителем с учетом установленной вышеуказанным постановлением от 09.07.2025 задолженности по алиментам по состоянию на 01.07.2025, произведен расчет задолженности за период с 01.07.2025 по 01.10.2025, исходя из дохода должника от самозанятости, а также частичной оплаты долга, размер задолженности по состоянию на 27.10.2025 определен в размере 925 846,04 руб. (л.д. 104-105,106).

08.07.2025 административный истец ФИО1 обратился в отдел судебных приставов с заявлением о приобщении к исполнительному производству документов, подтверждающих уплату алиментов на содержание детей в добровольном порядке, приложив к заявлению банковские реквизиты, скриншоты переписки и перевода денежных средств, голосовые сообщения на флеш-карте (л.д. 34, 35-68).

В тот же день 08.07.2025 ФИО1 судебному приставу -исполнителю даны объяснения о том, что в целях исполнения обязанности по уплате алиментов на каждого ребенка им открыт номинальный счет в Кемеровском отделении № 8615 ПАО «Сбербанк России». Также указано, что с 2023 г. по 2025 г. взыскатель ФИО13 не могла самостоятельно получать алименты из - за того, что являлась должником по многочисленным исполнительным производствам, ее банковские счета были заблокированы (л.д. 31-32).

Согласно справке № 84852234 от 07.07.2025 МИФНС № 9 по Кемеровской области - Кузбассу о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход следует, что в мае, июне, июле 2025 г. ФИО1 получил доход в общей сумме 53 390,00 руб. (л.д. 30).

22.07.2025 административный истец ФИО1 обратился в ОСП по г. Юрга и Юргинскому району с заявлением о приобщении к исполнительному производству копии договора возмездного оказания услуг (выполнения работ) от 01.10.2022 и акта приема - передачи оказанных услуг (выполненных работ), подтверждающих доход его за период с 2022 г. по 2025 г. (л.д. 69).

Согласно данному договору, заключенному между заказчиком ФИО11 и исполнителем ФИО1, стоимость оказываемых по договору услуг составляет 20 000 руб. за один календарный месяц (л.д. 70-72). Из акта приема - передачи оказанных услуг (выполненных работ) следует, что оказанные услуги (выполненные работы) ФИО11 ФИО1 за период с 01.11.2022 по 01.05.2025 оплачены (л.д.73-74).

Установив указанные обстоятельства и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления в части определения размера задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства № 338729/25/42024-ИП, являются незаконными, нарушающими права административного истца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе на принципе законности (ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов, при этом размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные нормы содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно приведенным выше положениям, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам, то есть из буквального толкования названной нормы следует, что такое постановление должно содержать расчет задолженности по алиментам.

При расчете задолженности по алиментам, согласно вышеуказанному нормативному правовому регулированию, учитываются такие данные как размер удерживаемых алиментов, период расчета задолженности (в днях, в месяцах), размер поступивших денежных средств в счет уплаты алиментов, доход должника в период расчета задолженности (при наличии соответствующих документов), средняя заработная плата в Российской Федерации (при отсутствии сведений о доходах должника).

В соответствии с пп. "п" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 N 1908, удержание алиментов также производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и др.).

При этом как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.01.2012 N 122-О-О, с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, получение оплаты по договорам подряда, оказания услуг, по договору поручения является разновидностью реализации права граждан на труд.

С учетом указанных норм права при решении вопроса о возможности определения размера задолженности по алиментам, определенных в процентах от заработка, исходя из представленных договоров оказания услуг, юридически значимыми обстоятельствами, которые должны были быть проверены судебным приставом-исполнителем, являются: факт заключения и исполнения договоров, факт получения за его исполнение вознаграждения, регулярность дохода и его размер, легализация должником данного дохода.

В силу положений п. 4 Перечня взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 судебному приставу -исполнителю в подтверждение своего дохода был представлен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) от 01.10.2022 и акт приема-передачи оказанных услуг (выполненных работ) о том, что в период с 01.10.2022 г. по 01.05.2025 г. он получал доход в размере 20000 руб. в месяц.

Опровергая доводы административного истца о необходимости расчета задолженности по алиментам из расчета полученного им дохода на основании вышеуказанного договора, суд первой инстанции с учетом вышеуказанных норм права верно исходил из того, что должником исполнение договора и получение за его исполнение вознаграждения документально не подтверждено, данный доход им не легализован.

Также правомерно отклонен судом первой инстанции по изложенным в судебном решении мотивам, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется, довод административного истца ФИО1 об исполнении им обязанности по уплате алиментов в спорный период со ссылкой на скриншоты переписок в мессенджере WhatsApp и переводов денежных средств.

При этом представленные административным истцом в суд апелляционной инстанции налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2023, 2024 и 2025 годы, а также расписка ФИО12 о получении в счет погашения задолженности за период с 01.01.2023 по 01.05.2025 денежных средств в размере 123 000 руб., оценке судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего спора не подлежат, поскольку датированы позже даты оспариваемых расчетов алиментов.

Как указывалось выше, если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период. задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, который рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Судебный пристав - исполнитель в постановлении от 09.07.2025 при расчете задолженности за период с 01.01.2023 по 01.05.2025, который был также включен в постановление от 27.10.2025, использовал значение средней заработной платы на момент вынесения постановления – 97 375 руб.

При этом порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, помимо положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, урегулирован также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании, утвержденными директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Методические рекомендации).

Согласно абз. 3 подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе; в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением, и каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направлять сторонам исполнительного производства.

Также в подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06.06.2016 N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав ч.ч. 1 и 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и ст. 117 СК РФ", судебному приставу - исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Вместе с тем судебный пристав - исполнитель при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у ФИО1 перед взыскателем за период с 01.01.2023 по 01.05.2025, указанные требования о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления (в данном случае исходя из размера средней заработной платы за соответствующие месяцы каждого квартала, за который производится расчет) и определения задолженности с нарастающим итогом не выполнил, что привело к неверному определению размера задолженности должника в оспариваемых постановлениях в общей сумме 925 846,04 руб.

При таких обстоятельствах являются верными выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, при этом ошибочное указание судом на то обстоятельство, что оспариваемые постановления не соответствует требованиям закона, ввиду допущенной в нем судебным приставом – исполнителем арифметической ошибки, правильность его выводов по существу заявленных истцом требований не опровергает.

Иные доводы жалоб также не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке исследованных судом доказательств и установленных по делу обстоятельств. Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

При таких данных оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 22 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: