Дело № 2а-327/2025

УИД 16RS0045-01-2024-005742-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обоснование административных исковых требований указано, что в августе 2022 года согласно коносаменту № на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО2 ввезено транспортное средство для личного пользования: а/м «КIА МОНАVЕ», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, бывший в употреблении, рабочий объем двигателя 2959 куб. см, мощность двигателя 249 л.с., номер зова (VIN) №, страна происхождения 

<

адрес>.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ФИО2 с ООО «

<

данные изъяты>», целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, последним подана пассажирская таможенная декларация №. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 13 000 долларов США.

Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи:

-таможенная пошлина в размере 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя: 2959 * 3,5 евро 10 356,5 евро или 616 568,01 руб. (курс валют в евро на дату декларирования);

- таможенный сбор за таможенные операции: 3 100,00 руб.

- утилизационный сбор (ТПО №) 3400 руб.

Итого за ввезенный товар ФИО2 было уплачено 623068 руб. 01 коп., что подтверждается банковским чеком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Владивостокской таможней на основании статьи 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО2, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №

В результате анализа проверки документов и сведений после выпуска товаров, согласно представленной в сети Интернет на сайтах «carstar.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республики Корея, Владивостокской таможней установлено, что автомобили «КIА MOHAVE», 2020 г.в., бывшие в употребление, с объёмом двигателя 2959 куб. см, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Согласно сведениям, полученным с сайта «carstat.kr» аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 35 710 долл. США, что по курсу валют на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 133 383 25 рублей или 35 834,46 евро.

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО2 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации N10702030/230822/А055491, являются недостоверными и не подтверждены документально.

В связи с чем, в таможенный приходный ордер № внесены изменения и доначислены таможенные платежи в отношении ввезённого товара.

В ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

-таможенная пошлина - 2 133 383, 25 рублей - 48 % = 1 024 023,96 руб.

-таможенные сборы за таможенные операции – 3100 руб.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО № и платежами по ТПО №, по которому ФИО2 была отведена уплата: 1 024 023,96 руб. — 616 568,01 руб. = 407 455,95 руб.

Общая сумма к взысканию составляет 521 209,72 руб., из которых совокупный таможенный платеж 407 455,95 руб., пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 113 753,77 руб.

Владивостокской таможней сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-37/24836 в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ N10702030/230822/А055491 на сумму 432689 рублей 92 копейки, из которых 407455 рублей 95 копеек - таможенный платеж, 25233 рубля 97 копеек – пени. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО N10702030/230822/А055491. 

Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 289-ФЗ, а также, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона N 289-ФЗ.

В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не уплачены, Владивостокская таможня вправе начислить пеню.

Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка N 2 по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и санкций, в размере 521209 рублей 72 копейки, из них 407455 рублей 95 копеек – таможенный платеж, 113753 рублей 77 копеек - пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ №а - 21/2024 от ДД.ММ.ГГГГ — отменен.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПДТ № (ТПО№) в размере 521209 рублей 72 копеек.

С учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 814911 руб.90 коп.(л.д.111-112)

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО Хайтэк Крафт, Дальневосточное таможенное управление, Федеральное Казначейство России.

От Дальневосточного таможенного управления представлены пояснения по делу. (л.д.57-58)

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель административного ответчика в судебном засдании просил в удовлетворении исковых требований отказать, согласно доводам, изложенным в возражениях, просил применить срок исковой давности.(л.д.81-82)

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. ст. 59, 60, 61 КАС РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в отношении легковых автомобилей (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов. Так в отношении автомобилей, стоимость которых превышает 8 500 евро в эквиваленте, но не превышает 16 700 евро в эквиваленте уплачиваются таможенные пошлины по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров" установлены таможенные сборы за таможенные операции в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ N 342, общая таможенная стоимость которых составляет 450 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 1 200 тыс. рублей включительно уплачиваются таможенные сборы в размере 3 100 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени. Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (п. 2 ч. 16. ст. 72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии N137 от ДД.ММ.ГГГГ "О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин" на основании представленных документов был произведен расчет таможенных пошлин и составлен документ - Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин N/У2023/0001002 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, Владивостокской таможней сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-37/24836 в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 432689 рублей 92 копейки (л.д.35), из которых 407455 рублей 95 копеек - таможенный платеж, 25233 рубля 97 копеек – пени. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО №. (л.д.34)

Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 289-ФЗ, а также, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона N 289-ФЗ. (л.д.34)

Указанное требование ФИО2 было исполнено ДД.ММ.ГГГГ в сумме 432689 рублей 92 копейки согласно платежному поручению №. 

Перечисление (доплата) пошлины согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно денежные средства в размере 432 689 рублей 92 копейки полностью поступили в бюджет и возвращены не были.

Владивостокская таможня указывает на то, что денежные средства в размере 432689 рублей 92 копейки поступили на лицевой счет ФИО2, однако принять их в счет уплаты задолженности не представляется возможным ввиду того, что ФИО2 необходимо подать заявление об использовании авансовых платежей в соответствии с Приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и порядка представления его лицом, внесшим авансовые платежи», распорядившись на всю сумму задолженности. Заполненную форму об использовании авансовых платежей можно направить на электронный адрес Владивостокской таможни vld customs@dvtu.customs.gov.ru.(л.д.91)

Согласно ответу на запрос суда заместителя руководителя Федерального казначейства (Казначейство России) ФИО4 указанные денежные средства в сумме 432689 рублей 92 копейки на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № учтены Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства по коду бюджетной классификации Российской Федерации 153 01 06 13 01 01 0000 510 «Увеличение финансовых активов за счет операций по авансовому платежу, предусмотренному в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации» и отражены на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита бюджета – Федеральной таможенной службы.(л.д.107) 

В соответствии с частью 3 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.

В качестве распоряжения лица, вынесшего авансовые платежи, рассматривается представлением им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае, на основании договора на оказание услуг таможенного представителя ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ФИО2 с ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.16, л.д.19 оборотная сторона – 20), в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, последним в таможенный орган была представлена пассажирская Таможенная декларация - N №, то у таможенного органа возникло право на взыскание авансовых платежей, уплаченных ФИО2 по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N 120, в счет уплаты таможенных платежей в размере 432689 рублей 92 копейки (л.д.35), из которых 407455 рублей 95 копеек - таможенный платеж, 25233 рубля 97 копеек – пени, согласно направленному уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34).

Как было установлено ранее, данная денежная сумма была оплачена административным ответчиком по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N 120 в счет уплаты таможенных платежей в размере 432689 рублей 92 копейки (л.д.35), из которых 407455 рублей 95 копеек - таможенный платеж, 25233 рубля 97 копеек – пени, согласно направленному уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34)

Таким образом, административным ответчиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций была исполнена до обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, соответственно оснований для взыскания с ФИО2 суммы задолженности по уплате таможенных платежей определяемого административным истцом не имеется. С учетом данного вывода не имеется оснований и для взыскания с административного ответчика пени.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования административного истца о взыскании с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПДТ № (ТПО№) подлежащими отклонению.

Кроме того, согласно входящему от ДД.ММ.ГГГГ №а-21, Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка N 2 по Авиастроительному судебному району 

<

адрес> Республики Татарстан с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и санкций, в размере 521209 рублей 72 копейки, из них 407455 рублей 95 копеек – таможенный платеж, 113753 рублей 77 копеек - пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ — отменен.

Представителем ответчика ФИО6 заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

При регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 3 и абз. 2 ст. 2 НК РФ таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суда с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями п.3 ст.48 НК РФ, устанавливающими срок для взыскания в судебном порядке не уплаченного физическим лицом налога, равный шести месяцам.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона, процессуальный срок на обращене Владивостокской таможни в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику истек в январе 2024 года, а административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением установленного законодательством шестимесячного срока исковой давности, не представив суду доказательства в подтверждение уважительности причины такого пропуска.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по таможенным платежам и пени. При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального трехгодичного срока для подачи административного искового заявления не имеется. Пропуск таможенным органом срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм таможенных платежей так и пени, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Судья Кузина В.Е. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.