уголовное дело № 1-124/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Свободный 20 июня 2018 года 

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Демченко В.И.,

при секретаре судебного заседания Цыкуновой Е.С.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Свободненского городского прокурора Амурской области Молчанова В.В.,

защитников – адвоката Благовещенской коллеги адвокатов Ермакова К.В., предоставившего удостоверение № 173 от 17 марта 2003 года и ордер № 5341 от 06 апреля 2018 года, адвоката Свободненской коллегии адвокатов ФИО1, предъявившей удостоверение № 241 от 28 марта 2003 года и ордер № 566 от 13 июня 2018 года,

представителя потерпевшего Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, -- года рождения, гражданина РФ, уроженца --, --, зарегистрированного и проживающего по адресу: --, глав, --, на момент инкриминируемого деяния не судимого,

осуждённого:

- -- Свободненским городским судом -- по ч. 3 ст. 159, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год, 

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами предварительного расследования ФИО2 предъявлено обвинение в присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах. 

В период с -- по -- ФИО2, назначенный на основании распоряжения главы администрации -- -- -- от -- на должность директора -- в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной -- главой администрации -- и Уставом --, утвержденным постановлением главы администрации -- -- от -- (далее Устав), на постоянной основе осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по обеспечению системной образовательной (учебно-воспитательной) и административно-хозяйственной работы учреждения, решению учебно-методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, а также по обеспечению учета, сохранности и пополнению учебно-материальной базы.

Таким образом, ФИО2 являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Учредителем -- являлась администрация --.

В своей деятельности директор -- ФИО2 был обязан руководствоваться положениями:

1. Устава, согласно которого:

учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным наименованием, имеет лицевые счета, открытые в финансовом отделе администрации -- от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.7);

учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Учредителем, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого (п. 1.8);

непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет Директор, который назначается на должность и освобождается от должности Учредителем. Директор несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований закона, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. Директор действует на принципах единоначалия, решает все вопросы деятельности учреждения, издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся Учреждения, распоряжается имуществом Учреждения и обеспечивает рациональное использование имущества по целевому назначению, принимает решения по развитию финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности Учреждения (п. 4.7);

учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п. 6.6);

принимать меры к устранению обнаруженных нарушений и предъявлять иски о признании сделок, нарушающих права Учредителя, недействительными (п. 6.10 Устава);

2. Постановления -- «Об утверждении Положения о стимулирующих выплатах руководителям и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений --» -- от --, из которого следует, что:

- к руководящим работникам образовательных учреждений относятся: директор, заведующая, заместитель директора, заместитель заведующей, главный бухгалтер (п. 1.3 Приложения --);

стимулирующие выплаты руководителям и педагогическим работникам учреждений производятся из средств централизованного фонда стимулирования (п. 4.1 Приложения --);

премиальные выплаты по итогам работы руководителям образовательных учреждений устанавливаются по ходатайству заместителя главы администрации по социальной политике и профилактике правонарушений, направленному в комиссию (п. 4.5 Приложения --);

- руководитель учреждения имеет право присутствовать на заседании комиссии и давать необходимые пояснения. Комиссия принимает решение о премировании и размере премии открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом (п. 4.6 Приложения --);

3. Должностной инструкции директора --, утвержденной главой -- -- --, согласно которой директор -- обязан обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно - хозяйственную работу учреждения, решать учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, обеспечивать учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, обеспечивать рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

В период нахождения в должности директора -- ФИО2 совершил хищение денежных средств в сумме 15000 рублей, путем присвоения, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

-- на обеспечение муниципального задания по выполнению муниципальной услуги, в -- из муниципального бюджета -- была выделена субсидия в сумме 794592,25 рублей, предназначенная, в том числе, на выплату заработной платы, стимулирующих выплат, уплату налогов и иных основных выплат по содержанию учреждения. Данная субсидия на основании платежного поручения -- от -- была перечислена администраций -- из муниципального бюджета в --, то есть данные денежные средства были вверены директору -- ФИО2 для дальнейшего распоряжения ими, а именно на выполнение муниципальной услуги согласно утвержденного на 2012 год муниципального задания.

В период с 03 по -- у ФИО2 возник корыстный умысел, направленный на присвоение вверенных ему -- бюджетных денежных средств в сумме 15000 рублей, то есть их хищения, с использованием своего служебного положения.

С этой целью, --, в период времени с 08 до 19 часов, находясь по адресу: --, --, --, ФИО2, являясь директором --, используя свое служебное положение, реализуя корыстный умысел, направленный на присвоение 15000 рублей, поступивших в -- из муниципального бюджета по платежному поручению -- от -- от администрации --, и находящихся в его ведении в силу должностного положения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба собственнику - администрации -- --, и желая этого, достоверно зная, что премия ему может быть выдана только на основании соответствующего распоряжения главы администрации --, из корыстных побуждений, умышленно, в нарушение установленного порядка назначения и выплаты денежной премии по итогам работы за -- год, регламентируемым п. 4.5 Положения о стимулирующих выплатах руководителям и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений --, утвержденного постановлением администрации --. -- -- от --, незаконно от своего имени издал приказ «О премировании» -- от --, согласно которому, распорядился выдать себе премию в размере 15000 рублей, после чего передал данный приказ в бухгалтерию -- для его исполнения. В последующем, -- ФИО2, в период времени с -- часов, находясь в кабинете бухгалтерии --, по адресу --, --, --, продолжая реализацию своего умысла, направленного на присвоение вверенных ему администрацией -- -- бюджетных денежных средств в сумме 15 000 рублей, получил по платежной ведомости -- от -- на основании незаконно изданного им приказа «О премировании» -- от --, наличные денежные средства в сумме 15 000 рублей, и тем самым, используя свое служебное положение, присвоил, то есть похитил вверенные ему денежные средства, распорядившись ими в последующем по своему усмотрению.

В результате инкриминируемого ФИО2 деяния, -- был причинен материальный ущерб на сумму 15 000 рублей.

Подсудимый ФИО2 в судебном заседании -- виновным себя в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, не признал.

Несмотря на непризнание вины, причастность обвиняемого ФИО2 к совершению преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями ФИО2, данными им в качестве обвиняемого --, оглашенными и исследованными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что им по платежной ведомости на выдачу аванса, заработной платы ---- год получены денежные средства 26 030, 80 рублей и 13 048, 13 рублей, а также то, что в данной ведомости подписи принадлежат ему. (т.2 л.д.4-6).

Показаниями представителя потерпевшего Д., которая суду пояснила, что она работает юрисконсультом в Администрации --. В ее должностные обязанности входит претензионная, исковая работа, визирование нормативных актов, представительство. ФИО2 в декабре -- года, являясь директором --, без соответствующего распоряжения работодателя, то есть главы администрации --, осуществил незаконное премирование себя как директора -- на сумму 15000 рублей. В результате администрации -- нанесен ущерб на сумму 15000 рублей. ФИО2 нарушил порядок премирования руководителя учреждения, так как премирование производится только лишь с распоряжения главы администрации --.

Показаниями свидетеля П, данными ею на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч.1 ст. 281УПК РФ), в которых она пояснила, что она проживает по адресу:-- --. Онаработает в должности заместителя директора -- по экономическому планированию с -- понастоящее время. В ее обязанности входит планирование финансовохозяйственной деятельности по учреждению. В ходе изучения бухгалтерской документации -- ей стало известно, что бывший директор -- ФИО2 незаконно, вопреки положению о стимулирующих выплатах и премировании, выписал на себя, как на директора, премию без соответствующего приказа или распоряжения учредителя - администрации --. А именно по итогам работы за -- год ФИО2 незаконно премировал себя как директора спортивной школы на сумму 15000 рублей, размер премии ФИО2 установил себе сам. Согласно положения о стимулирующих выплатах и премировании работников -- директор может премировать любого работника -- но самого себя не может, так как директора -- может премировать и назначить ему стимулирующие выплаты только учредитель, то есть администрация --, а именно глава администрации -- своим приказом или распоряжением.

В период с -- по -- она занимала должность главного бухгалтера -- (далее Учреждение). В этот период в ее должностные обязанности входило ведение всей финансовой документации Учреждения. В ходе изучения финансовой документации Учреждения ею был выявлен факт незаконного получения ФИО2 (бывший директор Учреждения) премии в сумме 15000 рублей в декабре -- года. О чем ею было доложено действующему директору Учреждения С В последующем об этом факте было сообщено в полицию --. В частности, согласно приказа, хранившегося в Учреждении, ФИО2 выписал себе премию в размере 15000 рублей. Данный приказ был подписан им самим, что явно выходило за пределы его полномочий, поскольку директора Учреждения может поощрять лишь учредитель в лице главы администрации, либо лицо, его замещающее. Кроме того, помимо приказа, была поднята бухгалтерская отчетность, где в платежной ведомости -- от -- была начислена и выдана вышеуказанная премия ФИО2, вошедшая в сумму вместе с заработной платой. Финансирование Учреждения осуществляется из двух источников, это бюджет муниципалитета и доходы от иной приносящей доход деятельности. Бюджетными денежными средствами руководство Учреждения может распоряжаться лишь по согласованию с Учредителем, то есть с главой администрации --, либо лицом его замещающим. Бюджетные денежные средства выделяются Учреждению согласно муниципального задания, в которое включается в том числе заработная плата, налоги, основные виды затрат по содержанию учреждения (оплата электроэнергии, теплоснабжения, стоимость потребляемой воды). Муниципальное задание, в том числе в части заработной платы работникам учреждения, формируется в январе текущего года. Поэтому фонд заработной платы, согласно утвержденному штатному расписанию учреждения, был сформирован в январе 2012 года. В течение года в данном зарплатном фонде может сформироваться фонд экономии по заработной плате. Данными денежными средствами из фонда экономии, директор учреждения может распоряжаться на своё усмотрение, но только в части выплаты премий работникам учреждения. Себя он не может премировать без согласования с учредителем, ни как тренера-преподавателя, ни как директора Учреждения. Кроме того, премировать себя директор Учреждения без согласования с учредителем не мог ни из одного из источников финансирования. Данный порядок был определен на тот период времени Положением о стимулирующих выплатах руководителям и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений --, утвержденного Постановлением главы администрации -- -- от --. Кроме того, ежегодно издается распоряжение главы администрации об отнесении образовательных учреждений к группам по оплате труда руководителей. Так в -- году ФИО2 распоряжением главы администрации -- --, датированного февралем 2012 года был отнесен к руководителям образовательных учреждений, то есть вопрос его премирования мог быть решен лишь по согласованию с главой администрации -- или лица его замещающего, как учредителем. В декабре -- года премирование ФИО2 осуществлялось на основании распоряжения -- -- от --. Сам ФИО2 не мог своим приказом поощрить себя как руководителя из средств бюджета. В течение года, ежемесячно, из бюджета -- в Учреждение поступает субсидия равная 1/12 от общей суммы запланированной для субсидирования Учреждения. Так, согласно заявки на оплату расходов -- от -- и платежного поручения -- от -- в декабре 2012 года для реализации муниципального задания Учреждение получило субсидию в сумме 794592 рубля 25 копеек и именно из этих денежных средств произошло начисление и выдача премии ФИО2 Таким образом, хищение денежных средств, выделенных из бюджета -- на выполнение муниципального задания в виде выплаты заработной платы работникам Учреждения, причинило ущерб администрации -- (в настоящее время --) как главному распорядителю бюджетных средств. Согласно Постановления Администрации -- -- от -- --, средства централизованного фонда стимулирования определяются согласно п. 1.2.,1.3,1,4 в которых говорится о том, что распределение централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений -- - это не более 5% фонда оплаты труда учреждения, который устанавливается распоряжением главы администрации -- в январе текущего года, а его распределение осуществляется распоряжением главы администрации, -- по итогам учебной четверти (квартал), полугодия, года. Для распределения централизованного фонда стимулирования создается специальная комиссия. Руководители учреждения, имеющие упущения в работе и совершение в течение отчетного года нарушения трудовой дисциплины, по решению комиссии могут быть премированы в пониженном размере или депремированы полностью ( 1т. л.д. 166-168, 189-192).

Показаниями свидетеля К, данными ею на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч.1 ст. 281УПК РФ), в которых она пояснила, что в период с -- года по -- года она работала в должности главного бухгалтера --. В ее обязанности входило помимо прочих начисление и выплата заработной платы, премий и иных причитающихся выплат работникам -- в том числе директору ФИО2 В указанный период времени она работала по такому графику пятидневная рабочая неделя, с 08 до 17 часов рабочий день, с перерывом на обед с 12 до 13 часов. Все выплаты производились в указанное время, но иногда она задерживалась на работе, но выплаты производила всегда до 18 часов. В более позднее время с кассой не работала. В -- на тот период времени существовало положение о стимулирующих выплатах и премировании работников --, согласно которому работникам -- выплачивались стимулирующие надбавки и премии. Согласно данному положению директор -- имеет право поощрить работника -- денежными выплатами, но сам себя директор -- поощрить не может. Премию ФИО2 как директору мог выписать лишь глава администрации -- своим распоряжением, либо лицо его замещающее. Однако в -- года примерно 19 числа ей в бухгалтерию поступил приказ -- подписанный директором -- «О премировании по итогам года» согласно которого подлежала начислению и выплате директору ФИО2 премия в размере 15000 рублей. Она, достоверно зная, что ФИО2 не может сам себя премировать своим приказом, сказала ему об этом, на что ей было указано заниматься своей работой, то есть начислить и выдать премию. ФИО2 сказал: «Приказ его, и отвечать ему!». После этого она произвела все начисления и -- в дневное рабочее время (точное время не помнит) в кабинете бухгалтерии, расположенном на 2 этаже --, по адресу --, в -- она выдала наличными денежными средствами ФИО2 премию в размере 15000 рублей (вошедшую в общую сумму с заработной платой), о чем он расписался в платежной ведомости -- от --. Данная премия была начислена и выплачена из денежных средств, поступивших в -- из бюджета -- в виде субсидии выделяемой для выполнения муниципального задания, которое утверждается на год. Премия была включена в зарплатную ведомость, отдельно ведомости по выдаче премии не было. Всего к выдаче ФИО2 было начислено и выдано -- по платежной ведомости -- около 40000 рублей, более точную сумму не помнит. Она хорошо помнит этот факт, так как ее уже неоднократно опрашивали по этому поводу и показывали ей приказ о премировании и платежную ведомость, поэтому она отлично помнит эти обстоятельства. ФИО2 всегда лично расписывался в получении денежных средств, в том числе и в платежной ведомости -- от -- (т. 1 л.д. 178-180).

Показаниями свидетеля Ш, данными им на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в связи с противоречиями (ч. 3 ст. 281 УПК РФ), в которых он пояснил, что в период с -- года он работал в должности заместителя главы Администрации --. В его обязанности входило помимо прочих, работа по социальной политике и профилактике правонарушений на территории --. В этой связи, одним из учреждений, деятельность которых он курировал, была спортивная школа -- - --. Директором данного учреждения в период с -- год был ФИО2. Премирование ФИО2 как руководителя -- осуществлялось путем издания распоряжения главы Администрации -- на определенную сумму. Любое премирование руководителя -- осуществлялось только по письменному согласованию с учредителем --, а именно с главой Администрации -- или лицом, исполняющим его обязанности. Данный порядок прописан в Положении о стимулирующих выплатах руководителям и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений -- -- от --, а также в положении о стимулирующих выплатах и премировании работников --. Руководитель -- может премировать любого работника -- но только не себя, т.к. он является заинтересованным лицом. Директор -- ФИО2 занимал еще и должность тренера - преподавателя. Премировать себя как тренера - преподавателя он также не имел права из-за личной заинтересованности. Поэтому сам себя директор -- премировать как директора, и как тренера - преподавателя не может. Премировать сам себя он не мог, ни по итогам работы, ни к юбилею, ни по любому другому поводу. Он является заинтересованным лицом. Премирование осуществляется на усмотрение и только по распоряжению учредителя. Контроль о премировании работников и руководителя -- осуществлял он, если в распоряжении главы администрации указывалось, что контроль возлагается на него. Контроль по премированию осуществлялся в следующем порядке: он отслеживал, чтобы распоряжение главы администрации -- о премировании дошло до -- и было принято к исполнению. По итогам работы за год издается одно распоряжение о премировании работников за подписью главы --, на основании которого работники и руководитель -- получают премии. О том, что ФИО2 премировал сам себя ему ничего не известно, так как он не контролировал работу бухгалтерии -- и производимые ими выплаты, в том числе и премиальные (т. 1 л.д. 182-184).

После оглашения показаний свидетель Ш пояснил, что полностью подтверждает эти свои показания, противоречия в показаниях появились, так как прошло много времени.

Показаниями свидетеля Ч, данными ею на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч.1 ст. 281УПК РФ), в которых она пояснила, что она работает директором --. В ее должностные обязанности входит организация и ведение бухгалтерского (бюджетного учета) бюджетных, автономных, казенных учреждений --. Ей предоставлены материалы уголовного дела --, изучив которые она приходит к следующим выводам, что -- (далее Учреждение) является отдельным юридическим лицом, учредителем которого является Администрация -- (по состоянию на -- год --). Финансирование данного Учреждения осуществляется из двух источников, это бюджет муниципалитета и доходы от иной приносящей доход деятельности. Бюджетными денежными средствами руководство Учреждения может распоряжаться лишь по согласованию с Учредителем, то есть с главой администрации --, либо лицом, его замещающим. Бюджетные денежные средства выделяются Учреждению, согласно муниципального задания, в которое включается в том числе заработная плата, налоги, основные виды затрат по содержанию учреждения (оплата электроэнергии, теплоснабжения, воды). Премирование руководителя Учреждения осуществляется по согласованию с Учредителем. В данном уголовном деле в -- года премирование ФИО2 осуществлялось на основании распоряжения главы администрации -- -- от --. Сам ФИО2 не мог своим приказом поощрить себя как руководителя из средств бюджета. Даже при наличии экономии фонда оплаты труда, которая складывается в Учреждении, руководство Учреждения вправе использовать данные денежные средства на премирование себя лишь по согласованию с учредителем. Премировать работников Учреждения он вправе по своему усмотрению. Таким образом, хищение денежных средств, выделенных из бюджета -- на выполнение муниципального задания в Учреждение, причиняет ущерб администрации -- как главному распорядителю бюджетных средств (т. 1 л.д. 186-188).

Показаниями свидетеля Ч.Ю, который пояснил, что в период с -- года по сентябрь -- он работал в должности заместителя главы Администрации -- - начальника организационного отдела. В отсутствии главы администрации -- -- он исполнял его обязанности. И ему хорошо известно, что премирование руководителей муниципальных бюджетных учреждений осуществлялось только на основании распоряжения главы Администрации --, ныне --. Директор -- также премировался только на основании распоряжения главы глав по представлению начальника отдела образования. Распоряжение на премирование подписывалось после согласования курирующим заместителем главы администрации -- по социальным вопросам, а так же согласовывалось с финансовым отделом и юрисконсультом. И только после этого распоряжение подписывалось главой администрации --, либо лицом, замещающим его. Любое премирование руководителя -- осуществлялось только по письменному согласованию с учредителем --, а именно с главой -- или лицом исполняющим его обязанности. Данный порядок прописан в положении о стимулирующих выплатах и премировании работников --. Это положение применимо как к сотрудникам, так и к руководителям. Сам руководитель -- может премировать любого работника -- но только не себя, так как он является заинтересованным лицом. Когда ФИО2 выписал себе премию, ему не известно, так как он не контролировал работу бухгалтерии --. У школы есть собственные средства, но может ли директор школы премировать сам себя из этих средств, ему не известно.

Показаниями свидетеля З, которая пояснила, что с -- года она является Главой -- (с -- --). Ежегодно происходит утверждение бюджета муниципалитета. Утверждается бюджет решением совета народных депутатов. В последующем главным распорядителем бюджетных средств является администрация --. Все хищения, совершенные из бюджета муниципального образования, приносят ущерб администрации -- как главному распорядителю. По окончании финансового года главный распорядитель -администрация -- предоставляет отчет об исполнении бюджета. О том, что ФИО2 премировал сам себя в -- года ей ничего не известно, так как она не контролирует работу муниципальных бюджетных учреждений и, кроме того, на тот период времени являлась сама руководителем образовательного учреждения и могла быть премирована так же, как и ФИО2 только на основании распоряжения главы администрации --. Сумма премии может быть разной, поскольку учитывается рейтинговый показатель, учитываются успехи школы, достижения. Премия выплачивается из фонда премирования руководителей. У органов местного самоуправления имеются комиссии, которые дают заключение о премировании. Премия не должна превышать 5% от премиального фонда, если премия не превышает 5%, ущерба нет. Нарушение процедуры выплаты премии говорит о том, что руководитель не совсем понимает делопроизводство. Школы, в том числе и спортивная школа, могут иметь и другие источники финансирования, возможно за аренду помещений.

Показаниями свидетеля С, данными им на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч.1 ст. 281 УПК РФ), в которых он пояснил, что в период с апреля 2017 года по настоящее время он является директором -- (ранее, до -- --) - далее Учреждение. До него данное учреждение возглавлял ФИО2. В ходе изучения финансовой документации Учреждения главным бухгалтером был выявлен факт незаконного получения в декабре -- года ФИО2 премии в сумме 15000 рублей. Об этом факте бухгалтер сообщила ему, а он в свою очередь сообщил в полицию, так как добровольно возмещать причинённый материальный ущерб ФИО2 категорически отказался. Незаконность получения им премии была в том, что ФИО2 собственным приказом премировал себя на вышеуказанную сумму, в то время как поощрение руководителя Учреждения могло быть осуществлено лишь на основании письменного распоряжения главы --, как учредителя данного Учреждения и нанимателя ФИО2 на должность директора. Руководитель Учреждения может премировать любого подчиненного работника, но только не себя, т.к. он является заинтересованным лицом. В последующем было установлено, что деньги в виде премии ФИО2 получил из субсидированных бюджетом -- денежных средств, выделяемых на нужды Учреждения, то есть ущерб он причинил администрации --, как главному распорядителю бюджетных средств (т. 1 л.д. 201-202).

Показаниями свидетеля Б, данными ею на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч. 1 ст. 281 УПК РФ), в которых она пояснила, что в декабре 2012 года она работала делопроизводителем в --. Директором данного учреждения на тот момент был ФИО2. В ее обязанности входило, помимо прочих, составление распорядительных документов по -- их регистрация и доведение до заинтересованных лиц. Все распорядительные документы готовились за подписью директора спорт школы на основании его устных распоряжений (иногда проекты приказов ФИО2 приносил на листочке с рукописным текстом), и после их подписания данные приказы доводились до заинтересованных лиц. К числу таких приказов, которые изготавливались ею, относились и приказы о премировании работников спортшколы. Порядок был таков, директор спортшколы - ФИО2 приносил ей черновик о премировании того или иного работника или себя, после чего она в тот же день печатала текст приказа на компьютере, регистрировала его и присваивала порядковый номер, затем отдавала приказ на подпись директору, и в последующем после его подписания ФИО2, доводила приказ до заинтересованных лиц и передавала в бухгалтерию спортшколы. Никогда приказы не делались задним числом, всегда изготавливались день в день, то есть дата приказа всегда соответствовала дате его изготовления. В связи с давностью событий, она не помнит, готовила ли приказ -- от -- о премировании директора -- ФИО2 на сумму 15000 рублей, но с уверенностью может сказать, что в то время она еще работала (т. 1 л.д. 205-207).

Показаниями свидетеля К.М, данными ею на предварительном следствии, оглашенными и исследованными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон (ч.1 ст. 281УПК РФ), в которых она пояснила, что она проживает по адресу: --, --, --. С -- она работает на должности начальника отдела бюджетного планирования финансово-экономического управления администрации --. В ее должностные обязанности входит планирование бюджета, составление отчетности по бюджету. Централизованный фонд стимулирования это - резерв фонда оплаты труда в размере до 5% от общего фонда оплаты труда учреждения, который по решению исполнительных органов местного самоуправления направляется на выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения. По каждому муниципальному учреждению предусмотрен свой фонд стимулирования, который зависит от общего фонда оплаты труда того или иного учреждения. Материальное стимулирование руководителя муниципального учреждения производится из вышеуказанного фонда стимулирования. Фонд стимулирования формируется один раз при планировании фонда оплаты труда учреждения, который зависит от штатного расписания учреждения. Таким образом, фонд оплаты труда включает в себя фонд стимулирования. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения производятся ежеквартально по результатам работы учреждения, с учетом исполнения учреждением целевых показателей эффективности работы устанавливаемых главой администрации, отраслевым отделом. Выплаты руководителю учреждения из фонда стимулирования руководителя учреждения производятся на основании распоряжения главы -- (т. 1 л.д. 173-174).

Сообщением временно исполняющего обязанности главы -- от --, согласно которого установлено, что в -- году в результате самостоятельного премирования директора -- ФИО2 в сумме 15000,00 рублей бюджету -- нанесен ущерб в сумме 15 000,00 рублей. (т.1 л.д.140).

Объяснением ФИО2 от --, из которого следует, что ему (ФИО2) известно, что согласно положения о премировании и стимулирующих выплатах директор -- не может сам себя премировать, так как является руководителем. В приказах о премировании его как директора и как тренера-преподавателя действительно стоят его подписи. (т.1 л.д.21).

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на --, согласно которой с момента создания юридического лица -- -- -- и по день получения настоящей выписки, то есть по -- руководителем юридического лица являлся директор - ФИО2. (т.1 л.д.55-67).

Уставом --, утвержденным постановлением главы администрации -- -- от -- (с изменениями от -- --), согласно которого: учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным наименованием, имеет лицевые счета, открытые в финансовом отделе -- -- от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (п. 1.7); учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Учредителем, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого (п. 1.8); непосредственное управление деятельностью Учреждения осуществляет Директор, который назначается на должность и освобождается от должности Учредителем. Директор несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований закона, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. Директор действует на принципах единоначалия, решает все вопросы деятельности учреждения, издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся Учреждения, распоряжается имуществом Учреждения и обеспечивает рациональное использование имущества по целевому назначению, принимает решения по развитию финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности Учреждения (п. 4.7); учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п. 6.6); принимать меры к устранению обнаруженных нарушений и предъявлять иски о признании сделок, нарушающих права Учредителя, недействительными (п. 6.10); (т.1 л.д.68-77).

Трудовым договором -- от --, заключенным администрацией -- в лице глав - С.Е. с ФИО2 - директором --, согласно которого учредитель - администрация -- предоставляет руководителю - ФИО2 работу по должности директора --. (т.1 л.д.78-80).

Должностной инструкцией директора --, утвержденной Главой -- --, согласно которой директор -- ФИО2, ознакомленный с этой инструкцией --, обязан: определять структуру управления учреждением, штатное расписание; обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную работу учреждения; решать учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы; обеспечивать учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы; обеспечивать рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих их других источников. (т.1 л.д.86-89).

Постановлением -- от -- «Об утверждении положения», утверждающим Положение о стимулирующих выплатах руководителям и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений --, согласно которому: к руководящим работникам образовательных учреждений относятся: директор, заведующая, заместикль директора, заместитель заведующей, главный бухгалтер (п. 1.3 Положения); стимулирующие выплаты руководителям и педагогическим работникам учреждений производятся из средств централизованного фонда стимулирования (п. 4.1 Положения); премиальные выплаты по итогам работы руководителям образовательных учреждений устанавливаются по ходатайству заместителя главы администрации по социальной политике и профилактике правонарушений, направленному в комиссию (п. 4.5 Положения); руководитель учреждения имеет право присутствовать на заседании комиссии и давать необходимые пояснения. Комиссия принимает решение о премировании и размере премии открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом (п. 4.6 Положения). (т.1 л.д.94-104).

Распоряжением -- от -- «Об отнесении образовательных учреждений к группам по оплате труда руководителей», из которого следует, что -- отнесен к II группе по оплате труда руководителей, и директору ФИО2 установлен повышающий коэффициент 1,8 по группе оплаты труда; (т.1 л.д.125).

Распоряжением -- от --, согласно которому директор -- ФИО2 распоряжением учредителя - -- по итогам работы за 1 -- года был поощрен денежной премией на сумму 6000 рублей. (т.1 л.д.126-127).

Распоряжением -- -- от --, согласно которому директор -- ФИО2 по итогам работы за -- учебного года был поощрен денежной премией на сумму 6000 рублей. (т.1 л.д.128-129).

Распоряжением -- -- от --, согласно которому директор -- ФИО2 по итогам работы за 3 квартал -- года был поощрен денежной премией на сумму 6000 рублей. (т.1 л.д.130).

Выпиской из Протокола заседания муниципальной комиссии по распределению централизованного фонда стимулирования руководителей и педагогических работников образовательных учреждений -- от -- --, согласно которой было принято решение о поощрении денежной премией по итогам работы в -- году директора -- сумму 4000 рублей. (т.1 л.д.119).

Распоряжением -- от --, согласно которого директор -- ФИО2 распоряжением учредителя - -- по итогам работы за 3 квартал 2012 года был поощрен денежной премией на сумму 4000 рублей. (т.1 л.д.131).

Приказом директора -- ФИО2 -- от --, согласно которого ФИО2 поощрил себя, как директора, за добросовестное отношение к своим обязанностям по итогам года из фонда экономии заработной платы денежной премией в размере 15000 рублей. (т.1 л.д.120).

Платежной ведомостью -- от --, согласно которой -- ФИО2 выдана премия в сумме 13048,13 рублей (за минусом подоходного налога). (т.1 л.д.121).

Лицевым счетом директора -- ФИО2 за декабрь -- года, согласно которого в -- года ФИО2 по должности директора была начислена премия в размере 15000 рублей. (т.1 л.д.122).

Заявкой на оплату расходов -- от --, согласно которой -- администрация -- (Плательщик) перечислила в -- (Получатель) субсидию на муниципальное задание в размере 794592,25 рублей. (т.1 л.д.193).

Платежным поручением -- от --, согласно которого -- администрация -- (Плательщик) перечислила в -- (Получатель) субсидию на муниципальное задание в размере 794592,25 рублей. (т.1 л.д.194).

Распоряжением -- от --, согласно которого -- с -- назначен ФИО2; (т.1 л.д.211).

Распоряжением -- л/с от --, согласно которого с ФИО2 --- с -- по инициативе работника расторгнут трудовой договор. (т.1 л.д.212).

Приведенные доказательства проверены судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников. Каждое доказательство оценено судом с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Совокупность приведённых доказательств позволяет суду сделать вывод о причастности ФИО2 к совершению инкриминируемого ему деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. 

Квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» подтверждается материалами уголовного дела.

В судебном заседании установлено, что в период с -- по -- ФИО2, назначенный на основании распоряжения главы администрации -- -- -- от -- на должность директора муниципального учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы закрытого административно-территориального образования --), в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной -- главой администрации --, и Уставом --, утвержденным постановлением главы администрации -- функции по обеспечению системной образовательной (учебно-воспитательной) и административно-хозяйственной работы учреждения, решению учебно-методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, а также обеспечению учета, сохранности и пополнению учебно-материальной базы.

Таким образом, в инкриминируемом ФИО2 деянии имеется квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения», поскольку ФИО2 являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

В ходе судебного следствия с достоверностью установлено, что ФИО2, являясь директором --, используя свое служебное положение, достоверно зная, что премия ему может быть выдана только на основании соответствующего распоряжения глав администрации -- (ныне --), в нарушение установленного порядка назначения и выплаты денежной премии по итогам работы за 2012 год, незаконно от своего имени издал приказ «О премировании» -- от --, согласно которому, распорядился выдать себе, как директору, премию в размере 15000 рублей, после чего передал данный приказ в бухгалтерию -- для его исполнения. В последующем, -- ФИО2, в период времени с 8 до 18 часов, находясь в кабинете бухгалтерии --, по адресу --, --, --, получил по платежной ведомости -- от -- наличные денежные средства с учётом вычетов, в том числе, согласно лицевого счёта за -- год (т. л.д.122) премию в размере 15 000 рублей, и тем самым, используя свое служебное положение, присвоил, то есть похитил вверенные ему денежные средства, распорядившись ими в последующем по своему усмотрению.

Приведенные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления причастности обвиняемого ФИО2 к совершению рассматриваемого преступления и объективно свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь директором --, используя свое служебное положение, достоверно зная, что премия ему может быть выдана только на основании соответствующего распоряжения главы администрации --, в нарушение установленного порядка назначения и выплаты денежной премии по итогам работы за 2012 год, незаконно от своего имени издал приказ «О премировании» -- от --, согласно которому, распорядился выдать себе, как директору, из фонда экономии заработной платы (денежные средства в размере 794592,25 рублей поступили из администрации -- --, а приказ на премию издан --), премию в размере 15000 рублей, после чего передал данный приказ в бухгалтерию -- для его исполнения. В последующем, -- ФИО2, в период времени с 08 до 18 часов, находясь в кабинете бухгалтерии --, по адресу --, --, получил по платежной ведомости -- от -- наличные денежные средства с учётом вычетов, в том числе, согласно лицевого счёта за -- год (т. л.д.122) премию в размере 15 000 рублей, и тем самым, используя свое служебное положение, присвоил, то есть похитил вверенные ему денежные средства, распорядившись ими в последующем по своему усмотрению.

При правовой оценке инкриминируемого ФИО2 деяния суд исходит из объема предъявленного органами предварительного следствия и поддержанного в судебном заседании обвинения, а также из конституционных принципов осуществления правосудия.

Из показаний ФИО2, данных им в качестве обвиняемого --, оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что им по платежной ведомости на выдачу аванса, заработной платы ---- год получены денежные средства 26 030, 80 рублей и 13 048, 13 рублей, а также то, что в данной ведомости подписи принадлежат ему. (т.2 л.д.4-6).

Суд не может принять доводы защиты о том, что ФИО2 не совершал инкриминированного ему деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и его следует оправдать, поскольку данный довод опровергается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

Кроме этого, данный довод защитника не соответствует обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Исходя из показаний свидетелей Ш, данных им на предварительном следствии, подтверждённых в судебном заседании и данных им в суде, показаний свидетелей Ч.Ю, З, данных ими в судебном заседании, а также показаний свидетелей П, К, Ч, С, К.М, Б, ФИО2 являлся директором спортивной школы ЗАТО -- согласно действующего Положения, как руководитель, премировался путём издания распоряжения, главой администрации --), издавать приказ о премировании самого себя он не мог.

Кроме того, свидетель К пояснила, что она достоверно зная, что ФИО2 не может сам себя премировать своим приказом, сказала ему об этом, на что ей было указано заниматься своей работой, то есть начислить и выдать премию. ФИО2 сказал: «Приказ его, и отвечать ему!».

Каких-либо оснований для оговора ФИО2 у свидетелей Ш, Ч.Ю, З, П, К, Ч, С, К.М, Б не имеется, судом такие основания не установлены, неприязненных отношений между ФИО2 и свидетелями нет.

Вопреки доводам защиты, сомневаться в достоверности показаний свидетелей Ч.Ю, З, данных ими в судебном заседании, а также показаний свидетелей П, К, Ч, С, К.М, Б, данных ими на предварительном следствии и оглашенными в суде, у суда оснований нет, поскольку они стабильны, не противоречат друг другу, подтверждаются другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

Все вышеуказанные доказательства и показания были исследованы в судебном заседании, что позволяет суду расценивать их, как истинные и подтверждающие предъявленное ФИО2 обвинение, поскольку они полностью согласуются между собой и с объективной картиной произошедшего, чем прямо опровергают доводы защитника о невиновности ФИО2 

Заявка на оплату расходов -- от --, согласно которой -- администрация -- (Плательщик) перечислила в -- (Получатель) субсидию на муниципальное задание в размере 794592,25 рублей. (т.1 л.д.193) и платежное поручение -- от --, согласно которого -- глав -- (Плательщик) перечислила в -- (Получатель) субсидию на муниципальное задание в размере 794592,25 рублей. (т.1 л.д.194) были представлены на следствии заместителем директора -- по экономическому планированию П и приложены к протоколу её допроса в качестве свидетеля --. (т.1 л.д.189-192).

Вопреки доводам защиты о том, что все деньги и бюджетные и собственные (от сдачи в аренду катка и спортивного инвентаря) поступали на один счёт школы, и вычленить, из каких денег ФИО2 получил премию 15000 рублей за вычетом подоходного налога, из бюджетных или нет, невозможно, также невозможно установить, превышает ли эта сумма 5% от премиального фонда, если премия не превышает 5%, ущерба нет, в судебном заседании установлено, что ФИО2 премировал себя премией в сумме 15000 рублей, именно, как директора и именно из фонда экономии заработной платы, а не других источников финансирования, что подтверждается приказом -- от -- (т.1 л.д.120).

В соответствии со ст. 24 ч. 1 п. 4 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от -- N 16-П положения данного пункта во взаимосвязи с п. 1 ст. 254 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования позволяют прекратить уголовное дело в связи со смертью обвиняемого без согласия его близких родственников. 

Согласно п. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что подсудимый ФИО2 умер --, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...>, выданным -- -- и --.

Допущенная к участию в судебном заседании супруга ФИО2 – Т.И.., относящаяся в соответствии с п. 4 ст. 5 УПК РФ к близким родственникам, возражала против прекращения уголовного дела в связи со смертью в отношении ФИО2, настаивала на реабилитации ФИО2

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от -- N 16-П, если при продолжении производства предварительного расследования будут установлены основания для принятия решения о реабилитации умершего, уголовное дело подлежит прекращению по реабилитирующим основаниям, если же нет - оно передается в суд для рассмотрения в общем порядке. В этом случае близкие родственники, настаивающие на продолжении производства по уголовному делу с целью возможной реабилитации умершего, либо их представитель подлежат в обязательном порядке вызову в судебное заседание, с тем, чтобы они могли реализовать право на судебную защиту чести и доброго имени умершего, а также своих прав и законных интересов. При этом в рамках судебного разбирательства должны быть установлены обстоятельства происшедшего, дана правовая оценка, а также выяснена действительная степень вины (или невиновность) лица в совершении инкриминируемого ему деяния. Рассмотрев уголовное дело по существу в обычном порядке (с учетом особенностей, обусловленных физическим отсутствием такого участника судебного разбирательства, как подсудимый), суд должен либо, придя к выводу о невиновности умершего лица, вынести оправдательный приговор, либо, не найдя оснований для его реабилитации, прекратить уголовное дело на основании п. 4 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ст. 254 УПК РФ.

Поскольку рассмотрев совокупность приведённых доказательств, суд пришёл к выводу о причастности Т.И.. к инкриминируемому ему деянию, предусмотренному ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, оснований для реабилитации Т.И.., предусмотренных ст.ст.133-134 УПК РФ, суд не находит и считает необходимым прекратить уголовное дело в судебном заседании на основании п. 1 ст. 254 УПК РФ, поскольку во время судебного разбирательства было установлено обстоятельство, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью подсудимого.

Обсуждая вопрос о заявленном гражданском иске, и учитывая, что представитель потерпевшего администрации ЗАТО -- Д. не возражает против прекращения уголовного дела в связи со смертью подсудимого ФИО2, от гражданского иска в сумме 15000 рублей отказалась, характер и последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны, производство по указанному гражданскому иску подлежит прекращению в связи с отказом представителя потерпевшего от иска.

Вещественных доказательств по делу нет.

Арест, наложенный -- постановлением -- на имущество: автомобиль --», -- года выпуска, принадлежащий ФИО2, надлежит отменить, поскольку необходимость в применении данной меры отпала в связи с прекращением уголовного дела в связи со смертью обвиняемого и в связи с прекращением производства по гражданскому иску в связи с отказом представителя потерпевшего от иска. 

Руководствуясь ст. 24, ст. 254 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, прекратить на основании п.4 ч.1 ст.24 и п.1 ст.254 УПК РФ в связи с его смертью.

Производство по гражданскому иску в размере 15000 рублей прекратить в связи с отказом представителя потерпевшего -- от иска.

Арест, наложенный -- постановлением -- -- на имущество: автомобиль --, принадлежащий ФИО2, отменить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

Председательствующий В.И. Демченко