РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года. с. Мраково РБ.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Григорьевой Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Латыпова А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Чапаевский сельский совет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, признании решения Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском ( с последующим уточнением в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Чапаевский сельский совет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, признании незаконным решения Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года об избрании главы сельского поселения, признании недействительной записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, и с заявлением о восстановлении срока исковой давности для обращения с исковым заявлением о восстановлении на работе.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район № .... «Об избрании главы сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ» Истицу избрали главой сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ РБ ГБ г. Кумертау ФИО1 выдан листок нетрудоспособности в вязи с 

<

данные изъяты> о чем она в этот же день уведомила работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ от 

<

данные изъяты> «Об избрании главы сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район» с истцом прекращен трудовой договор.

ФИО1 получила трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ. и расписалась об увольнении задним числом, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Пропустила срок исковой давности обращения с иском в связи с состоянием 

<

данные изъяты> и досудебным обращением прокурору Кугарчинского района РБ за защитой своих прав.

Истица просит признать причины пропуска срока исковой давности уважительными и восстановить срок исковой давности для обращения с исковым заявлением о восстановлении на работе; признать увольнение незаконным, восстановить в должности главы СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ; признать решение Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от 

<

данные изъяты> «Об избрании главы сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ» незаконным; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., судебные расходы на услуги представителя в размере 15000 руб., расходы на уплату нотариальных услуг размере 1700 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. была избрана главой администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ. ДД.ММ.ГГГГ. истцу выдали лист нетрудоспособности в связи с 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ с ней был прекращен трудовой договор, данное Решение она подписала сама. На последних выборах в Совет сельского поселения 28 созыва, она не была избрана депутатом сельского поселения. О том, что главой сельского поселения может быть только депутат сельского поселения, она знала. После прекращения трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ года она предоставила в Централизованную бухгалтерию сельских поселений МР Кугарчинский район РБ лист нетрудоспособности в связи 

<

данные изъяты>, для получения выплат 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года по телефону ей сообщили, что ей не будут выплачены пособия по 

<

данные изъяты>, поскольку с ней прекращены трудовые отношения, для того, чтобы их получить, ей необходимо восстановиться на должности главы администрации сельского поселения. В результате действий ответчика ей нанесен моральный вред, также она была вынуждена обратиться за юридической помощью и понести расходы в связи с этим. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности просил удовлетворить иск, также просил суд признать недействительной запись в трудовой книжке об увольнении по ч.1 ст.71 ТК РФ (соглашение сторон) в связи с тем, что основания расторжения трудовых отношений были иными.

Представитель ответчика- глава Администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ, которая одновременно является председателем Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет МР Кугарчинский район РБ, ФИО3, представитель Администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. Указали, что истица пропустила срок обращения в суд без уважительных причин, в месячный срок не обратилась в суд, приказ о своем увольнении она сама подписала ДД.ММ.ГГГГ года, о предстоящем увольнении в связи с прекращением своих полномочий ФИО1 знала ДД.ММ.ГГГГ., поскольку она не была избрана по своему округу депутатом, справку о 

<

данные изъяты> не предъявляла. Листок нетрудоспособности выдан ДД.ММ.ГГГГ., к этому времени ФИО1 была уволена. Решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года главой администрации СП Чапаевский сельсовет избрана ФИО3 С ФИО1 прекращен трудовой договор по обстоятельствам не зависящим от воли сторон, в связи с истечением срока полномочий по п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ. ФИО1 депутатом сельского поселения не является.

Старший помощник прокурора района Латыпов А.А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ № 

<

данные изъяты>. ФИО1- депутат избирательного округа№ ...., избрана главой сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ.

Распоряжением главы администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО1 № 

<

данные изъяты>., на должность главы администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ принята ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ № 

<

данные изъяты> трудовой договор с ФИО1 прекращен в связи с истечением срока полномочий, главой сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ избрана депутат от избирательного округа № .... ФИО3 Решение подписано председательствующим на заседании Совета ФИО1

Согласно записи № .... трудовой книжки ФИО1 

<

данные изъяты>., трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока полномочий, со ссылкой на ч.1 ст.77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

ФИО1 ГБУЗ РБ ГБ г. 

<

данные изъяты> выдан листок нетрудоспособности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исходя из предмета и оснований заявленного ФИО1 иска, он относится к категории споров об увольнении, а потому срок обращения в суд с настоящим иском, о применении которого заявлено ответчиком, составляет 1 месяц со дня получения истцом копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в прокуратуру Кугарчинского района РБ за восстановлением своих прав.

ДД.ММ.ГГГГ. обращение ФИО1 было перенаправлено в государственную инспекцию труда по РБ 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был дан ответ, что деятельность органов местного самоуправления вне компетенции Государственной инспекции труда в РФ.

Таким образом, к моменту подачи истцом в суд настоящего иска ДД.ММ.ГГГГ.) установленный законом месячный срок обращения в суд был пропущен, при этом пропуск срока являлся значительным.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ, при пропуске по уважительным причинам сроков обращения в суд они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ"). Таким образом, высший судебный орган предлагает в качестве критерия уважительности причин их объективный, не зависящий от воли лица, характер.

В данном случае, суд считает, что ФИО1 представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ей обратиться в суд в установленный законом срок, поскольку она находилась на поздних стадиях беременности, что подразумевает болезненное состояние истицы, также, она 17.10.2019 года обратилась в прокуратуру района, предполагая, что ее права будут восстановлены во внесудебном порядке, в связи с чем заявление о восстановлении пропущенного срока суд полагает подлежащим удовлетворению.

Что касается требований истицы о признании незаконным Решения Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет от 

<

данные изъяты> «Об избрании главы сельского поселения Чапаевский сельский совет», увольнения ее с должности главы администрации сельского поселения и о восстановлении на должности главы администрации сельского поселения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019), структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (п.3). Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (п.4).

В силу ст. 11.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з (ред. от 03.12.2019) "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 17.03.2005), в структуру органов местного самоуправления в обязательном порядке должны быть включены также представительный орган муниципального образования (Совет), глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 11.2 указанного Закона, представительный орган муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, его депутатов в соответствии с уставом муниципального образования составляет не менее 4 и не более 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

В силу ст. 11.4 данного Закона, глава сельского поселения, а также городского поселения, в соответствии с уставом соответствующего поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо избирается представительным органом из своего состава. В случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального образования, ограничивается сроком полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва (п.6). Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Согласно Устава Сельского поселения Чапаевский сельский совет (ст.16 п.2, ст.18) глава сельского поселения избирается представительным органом Сельского поселения-Советом из числа своего состава, то есть из числа депутатов сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет Администрацию сельского поселения. Срок полномочий Совета и срок полномочий главы администрации и срок полномочий депутата Совета составляет 4 года (ст.17,18,21). 

Согласно Регламента Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет, Совет сельского поселения Чапаевский сельсовет является представительным органом муниципального образования, состоит из депутатов в количестве 7 человек. Полномочия Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва (ст.2).

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была избрана главой администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ, являясь в то время депутатом Совета сельского поселения, сроком на 4 года.

По итогам выборов депутатов Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ года, как следует из протокола Чапаевской избирательной комиссии, округ...., ФИО1 депутатом 28 созыва не избрана.

Решением Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ № 

<

данные изъяты>., главой сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ избрана депутат от избирательного округа № .... ФИО3, трудовой договор с ФИО1 прекращен в связи с истечением срока полномочий. Решение подписано председательствующей на заседании Совета ФИО1

Распоряжением главы администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО1 

<

данные изъяты>., на должность главы администрации СП Чапаевский сельсовет МР Кугарчинский район РБ принята ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным выше, требования Истицы о признании Решения Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет от 

<

данные изъяты> «Об избрании главы сельского поселения Чапаевский сельский совет» незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО3 избрана главой сельского поселения Чапаевский сельский совет в соответствии с Уставом и Регламентом сельского поселения Чапаевский сельский совет с учетом результатам выборов депутатов Совета сельского поселения Чапаевский сельский совет 28 созыва от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение не противоречит нормам Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кроме того, результаты выборов ФИО1 не оспорены.

В силу ст. 77 Трудового Кодекса РФ, основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 78 настоящего Кодекса);

2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса);

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса);

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 настоящего Кодекса);

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);

11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно записи №6 в трудовой книжке ФИО1, трудовой договор с ней прекращен в связи с истечением срока полномочий, при этом имеется ссылка на ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ, без указания на конкретный пункт части первой указанной статьи.

Судом при рассмотрении дела установлено, что фактически с ФИО1 трудовой договор прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон- в связи с неизбранием на должность (ст.83 ТК РФ)

В связи с изложенным необходимо внести исправления в трудовую книжку ФИО1 указав, что трудовой договор расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с неизбранием на должность, то есть по п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ.

Требования Истицы о признании незаконным увольнения ее с должности главы администрации сельского поселения и о восстановлении на должности главы администрации сельского поселения, не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

В силу ст. 261 Трудового Кодекса РФ, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. 

Согласно частям 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.40 п.5.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Законом Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Уставом и Регламентом Сельского поселения Чапаевский сельский совет дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не установлены.

Как было установлено судом, трудовые отношения с Истицей прекращены по обстоятельствам, не зависящим от сторон, в связи с неизбранием на должность, что не является увольнением по инициативе работодателя, в связи с чем ссылка Истицы на ст. 261 ТК РФ в данном случае не может быть судом принята во внимание. Судом также установлено, что главой сельского поселения может быть только депутат Совета сельского поселения, депутатом ФИО5 не является с ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с вышеизложенным, оснований для применения положений ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей запрет на расторжение трудового договора с беременной женщиной и женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, у ответчика не имелось, поскольку данный запрет ограничен положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Уставом и Регламентом Сельского поселения Чапаевский сельский совет, согласно которым для осуществления деятельности на должности главы сельского поселения, ФИО1 должна являться депутатом Совета сельского поселения.

В соответствии с п. 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в случае доказанности того, что неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения препятствовала поступлению работника на другую работу, суд в соответствии с частью восьмой статьи 394 Кодекса взыскивает в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула.

На такие обстоятельства ФИО1 не ссылается.

Доводы представителя истца, что в данном случае необходимо применение норм Трудового Кодека РФ о срочном трудовом договоре, и о том, что необходимо было ФИО1 оставить в штате работников сельского поселения также не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 г. № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних", в силу части второй статьи 261 ТК РФ срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца. Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (часть третья статьи 261 ТК РФ). Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и др.). В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам.

В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Таким образом, обязанность работодателя по продлению срока действия трудового договора до окончания беременности прямо предусмотрена трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 56 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Вместе с тем, в силу ст. 11.4 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", положений Устава (ст.16 п.2, ст.17,18,21) и Регламента Сельского поселения Чапаевский сельский совет, глава сельского поселения, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо избирается представительным органом из своего состава. В случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального образования, ограничивается сроком полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва (4года). Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, также, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Как видно из указанных норм ст. 56 ТК РФ, Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия главы муниципального образования-председателя представительного органа муниципального образования не предполагают появления правоотношений, которые возникают при заключении трудового договора и регулируются нормами ТК РФ.

В данном случае правоотношения ФИО1 и ответчиками не являются срочными трудовыми отношениями по смыслу ст. 59 ТК РФ, поскольку регулируются специальными законами о местном самоуправлении.

Кроме того, судом принимается во внимание, что основанием для обращения ФИО1 в суд послужил отказ в выплате пособия по беременности и родам, то есть целью обращения в суд является не восстановление на работе, а именно получение полагающихся выплат, что следует из текста искового заявления и пояснений Истицы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года. 

Таким образом, исковые требования о восстановлении ФИО1 на работе не являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований Истицы, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возмещении судебных расходов и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, Совету сельского поселения Чапаевский сельский совет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, признании решения Совета сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ незаконным. взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать запись об увольнении ФИО1 по ч.1 ст.77 ТК РФ недействительной.

Обязать Администрацию сельского поселения Чапаевский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан внести в трудовую книжку ФИО1 запись о расторжении трудового договора с ФИО1 по п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через межрайонный суд.

Председательствующий судья Г.А. Абдрахимов

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2019 года