Дело № 2-486/2020

УИД: 58RS0009-01-2020-001084-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» июля 2020 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Новиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что 03.05.2020 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 102 от 08.05.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточной продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя специальный стаж не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 09 ноября 2004 по 20 ноября 2004 года, с 07 ноября 2006 по 18 ноября 2006 года, 18 декабря 2008 года, 15 января 2009 года, 19 февраля 2009 года, 25 марта 2009 года, с 20 января 2014 по 01 февраля 2014 года, с 09 января 2017 по 21 января 2017 года, а всего 1 месяц 22 дня, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 10 октября 2007 по 11 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 по 21 декабря 2007 года, с 10 января 2008 по 10 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 июня 2008 года, а всего 05 месяцев 20 дней.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заречном Пензенской области №102 от 08 мая 2020 года в части не включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в ученических отпусках и включить в его специальный страховой стаж периоды:нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 09 ноября 2004 по 20ноября 2004 года, с 07 ноября 2006 по 18 ноября 2006 года, 18 декабря 2008 года, 15 января 2009 года, 19 февраля 2009 года, 25 марта 2009 года, с 20 января 2014 по 01 февраля 2014 года, с 09 января 2017 по 21 января 2017 года, а всего 1 месяц 22 дня, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 10 октября 2007 по 11 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 по 21 декабря 2007 года, с 10 января 2008 по 10 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 июня 2008 года, а всего 05 месяцев 20 дней., назначить досрочную страховую пенсию с 03.05.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заречном ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом Управление руководствовалось Правилами, которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца составил на 31.12.2019 года включительно 24 года 06 месяцев 18 дней.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1067 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругихучрежденияхдля детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессиий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80ЗаконаРСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 №463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.05.2020ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 102 от 08.05.2020 следует, что комиссия при ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в учебных отпусках, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Вместе с тем, судом также установлено, что ФИО1 в периоды с 09 ноября 2004 по 20 ноября 2004 года, с 07 ноября 2006 по 18 ноября 2006 года, 18 декабря 2008 года, 15 января 2009 года, 19 февраля 2009 года, 25 марта 2009 года, с 20 января 2014 по 01 февраля 2014 года, с 09 января 2017по 21 января 2017 года, а всего 1 месяц 22 дня находилась на курсах повышения квалификации, в периоды с 10 октября 2007 по 11 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 по 21 декабря 2007 года, с 10 января 2008 по 10 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 июня 2008 года, а всего 05 месяцев 20 дней - в учебных отпусках.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В соответствии со ст. 173.ТК РФработникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии со ст. 173.1 ТК РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на:дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, а также положения вышеприведенных правовых норм, в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, за ней сохранялись вышеперечисленные гарантии работодателя, что дает основание для включения таких периодов в ее стаж.

Продолжительность специального стажа педагогической деятельности 24 года 06 месяцев 18 дней определена Управлением ПФР по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Общая продолжительность необоснованно исключенных периодов из льготного стажа ФИО1 составляет 1 месяц 22 дня (курсы повышения квалификации) и 05 месяцев 20 дней (учебные отпуска).

Таким образом, с учетом включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику 03.05.2020, а с учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца и определенных ответчиком на момент обращения за пенсией, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 03.05.2020 года.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области №102 от 08.05.2020 и включить ФИО1 в специальный стаж трудовой деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию с 03 мая 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 102 от 08 мая 2020 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09 ноября 2004 по 20 ноября 2004 года, с 07 ноября 2006 по 18 ноября 2006 года, 18 декабря 2008 года, 15 января 2009 года, 19 февраля 2009года, 25 марта 2009 года, с 20 января 2014 по 01 февраля 2014 года, с 09 января 2017 по 21 января 2017 года, а всего 1 месяц 22 дня, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 10 октября 2007 по 11 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 по 21 декабря 2007 года, с 10 января 2008 по 10 апреля 2008 года, с 07 мая 2008 года по 05 июня 2008 года, а всего 05 месяцев 20 дней и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Шандрин Р.В.