Дело № 2-10/2025

УИД 04RS0008-01-2024-000812-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. п. Заиграево 

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С., 

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчика АУ РБ «Заиграевский лесхоз» ФИО2, действующего на основании ордера № от 22.05.2024г., ФИО3, действующей на основании доверенности № от 08.05.2024г., ФИО4, действующей на основании доверенности от 27.02.2024г., 

руководителя АУ РБ «Заиграевский лесхоз» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к автономному учреждению Республики Бурятия «Заиграевский лесхоз» о взыскании задолженности по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента и северной надбавки, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд к АУ РБ «Заиграевский лесхоз» с иском о взыскании задолженности по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента и северной надбавки, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец состояла в трудовых отношениях с АУ РБ «Заиграевский лесхоз», с момента трудоустройства работодателем при выплате премий не начислялся районный коэффициент 20% и северная надбавка 30%, просила взыскать задолженность за период с 01.04.2020г. по 01.02.2024г. в размере 467 820,20 руб., компенсацию по ст. 236 Трудового кодекса РФ по 02.05.2024г. в размере 271 666,28 руб. с начислением по день фактической выплаты задолженности в размере 1/150 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

Определением от 22.05.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены прокурор Заиграевского района, Государственная инспекция труда в Республике Бурятия.

Определением от 05.06.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Республиканское агентство лесного хозяйства. 

Определением от 19.02.2025г. принято увеличение исковых требований в части компенсации морального вреда в размере 60 000 руб. 

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала в объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, полагали доказанным факт начислений премий с учетом районного коэффициента и северных надбавок за спорный период, кроме того заявили о пропуске истцом срока обращения в суд. 

Руководитель АУ РБ «Заиграевский лесхоз» ФИО5 доводы представителей поддержал, возражал против заявленных ФИО1 требований.

Представителем Государственной инспекции труда по РБ направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие. 

Республиканское агентство лесного хозяйства, прокурор Заиграевского района РБ, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статьей 148 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 указанного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 01.04.2020г. на основании трудового договора № была принята на работу в АУ РБ «Заиграевский лесхоз» на должность заведующей хозяйством на 0,5 ставки. 

Дополнительным соглашением № от 01.04.2020г. установлено, что ФИО1 временно совмещает должность радиооператора ПХС-3 типа.

На основании дополнительного соглашения № от 16.06.2020г. ФИО1 временно переведена с должности радиооператора ПХС-3 типа на должность инженера лесного хозяйства (по внутреннему совмещению) на время отсутствия основного сотрудника. 

28.10.2023г. ФИО1 на основании трудового договора № принята на должность инженера лесного хозяйства. 

Из условий трудового договора с учетом дополнительных соглашений, которыми изменялся размер оклада, следует, что оплата труда состоит из:

- должностного оклада (согласно дополнительному соглашению от 01.03.2023г. с 01.01.2023г. размер оклада по должности «заведующей хозяйством» составляет 10 222 руб., согласно дополнительному соглашению от 16.11.2023г. с 01.10.2023г. размер должностного оклада по должности «инженер лесного хозяйства» составляет 11 956 руб.);

- надбавки за работу в южных районах Восточной Сибири – 30%;

- ежемесячный районный коэффициент – 20%;

- иных выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда, и иными локальными нормативными правовыми актами АУ РБ «Заиграевский лесхоз». 

Разделом 3 Коллективного договора АУ РБ «Заиграевский лесхоз» предусмотрено, что система оплаты труда работников включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.01.2009 №31 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 №438 «О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений», приказом Министра природных ресурсов Республики Бурятия от 13.02.2009 №5-ПР «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 22.01.2008г. №9-ПР «О порядке введения новой системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении республиканских служб и республиканских агентств, подведомственных Министерству природных ресурсов Республики Бурятия, учреждений», приказа Республиканского агентства лесного хозяйства от 31.12.2010г. №984 «О внесении изменений в приказ республиканского агентства лесного хозяйства от 29.01.2008г. №7 «О введении новой системы оплаты труда». 

Конкретные размеры стимулирующих выплат определяются руководителем в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты работы Учреждения и оформляются приказом руководителя. 

Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах фонда оплаты труда за счет средств бюджета, средств от иной приносящей доход деятельности.

По результатам работы Учреждения всем сотрудникам выплачиваются премии за месяц, квартал, год и единовременные (разовые) премии. Премии выплачиваются при наличии средств на выплату данных видов премий и максимальными размерами не ограничиваются. Сотрудники могут быть премированы также к профессиональным праздникам – Дню работника леса, Дню работников автомобильного транспорта, Дню бухгалтера, Дню юриста, Дню кадрового работника, юбилейным датам и другим государственным праздникам (12 февраля, 8 марта и т.д.) и в связи с награждением Почетной грамотой. 

Положением о премировании, являющимся приложением №1 к коллективному договору установлено, что премирование работников осуществляется по решению руководителя приказом в пределах средств от иной приносящей доход деятельности, направленной на оплату труда работников и при наличии показателей премирования. 

Согласно Положению об оплате труда работников АУ РБ «Заиграевский лесхоз», система оплаты труда работников учреждения включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характер, которые устанавливаются коллективным договором. 

Компенсационной выплатой является доплата, учитывающая особые условия, в которых осуществлялось выполнение работы. 

Стимулирующей выплатой являются премиальные выплаты, полагающиеся работнику в случае создания тех условий, которые по действующим правилам дают право на получение этих выплат. Размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются для учреждения Коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством РФ. 

Обращаясь в суд, ФИО1 полагает, что премии (ежемесячные, квартальные и годовые) выплачивались работодателем без учета северной надбавки и районного коэффициента, в связи с чем истцом за период с 01.04.2020г. по 01.02.2024г. произведен расчет недоначисленной премии в размере 467 820,20 руб., также истец полагает, что подлежит взысканию компенсация за каждый день задержки выплаты указанных надбавок по 02.05.2024г. в размере 271 666,28 руб. с начислением по день фактической выплаты задолженности в размере 1/150 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки и компенсация морального вреда в размере 60 000 руб.

Представителями ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ. 

Разрешая ходатайство о пропуске срока обращения за разрешением индивидуального трудового спора, суд исходит из следующего. 

Статьей 392 Трудового кодекса РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

ФИО1 обратилась в суд с иском 02.05.2024г., однако подаче иска предшествовала подача заявления ФИО1 в прокуратуру Заиграевского района РБ о нарушении трудовых прав от 24.01.2024г.

19.02.2024г. ФИО1 прокурором Заиграевского района РБ дан ответ о том, что премии и выплаты стимулирующего характера выплачены в полном объеме, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. 

Как следует из п. 2.14.1 Положения об оплате труда, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца: заработная плата за первую половину месяца, за фактически отработанное время 15 числа текущего месяца, и заработная плата за вторую половину месяца, за фактически отработанное время 30 числа текущего месяца. 

Таким образом, срок обращения в суд пропущен истцом по январь 2023г. 

Истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено.

Доводы истца о длящихся правоотношениях и сохраняющемся праве работника получить все причитающиеся выплаты со ссылкой на п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2, не могут быть приняты во внимание судом учитывая, что истец, ежемесячно получая заработную плату и расчетные листки, знала о размере заработной платы, в связи с чем имела возможность обратиться за защитой нарушенных прав. Сведения о вручении ФИО1 расчетных листков подтверждены журналом выдачи расчетных листков, где имеются подписи ФИО1, также в ходе рассмотрения дела, самой ФИО1 факт получения расчетных листков не оспаривался. 

Действительно, в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

По смыслу приведенных разъяснений, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника необходимо наличие определенного условия - заработная плата должна быть начислена, но не выплачена. Работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющая порядок реализации конституционного права, предусмотренного статьей 37 (часть 4) Конституции Российской Федерации, применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, во взаимосвязи с частью первой статьи 136 названного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определения от 27 февраля 2020 г. N 333-О, 25 ноября 2020 г. N 2658-О, 26 февраля 2021 г. N 301-О, 21 июля 2022 г. N 2001-О, 25 апреля 2023 г. N 935-О, 25 апреля 2023 г. N 936-О, 25 апреля 2023 г. N 937-О, 30 мая 2023 г. N 1124-О).

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока на обращение в суд ФИО1 за пропущенный период не имеется. 

Разрешая требования ФИО1 за период с февраля 2023г. по февраль 2024г., суд исходит из следующего. 

Как указано выше пунктом 3.1 коллективного договора установлено, что система оплаты труда работников АУ РБ «Заиграевский лесхоз» включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплата работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ. Районный коэффициент и компенсационные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, начисляются на заработную плату, включая ежемесячную надбавку за выслугу лет, иные премии и надбавки в размерах, установленных законами, иными правовыми актами РФ. 

Основанием для выплаты премий являются приказы руководителя учреждения. 

Приказом руководителя АУ РБ «Заиграевский лесхоз» от 08.11.2022г. создана комиссия по распределению стимулирующих выплат, доплат и премий работникам. 

ФИО1 к иску приложены выписки из приказов по премиям за спорный период, в которых отсутствуют сведения о применении районного коэффициента и северной надбавки. 

Между тем при рассмотрении дела ответчиком представлены надлежащим образом заверенные копии приказов о поощрении, в которых имеются сведения о том, что премии начислены с учетом районного коэффициента и северных надбавок. 

Ответчиком также представлены копии протоколов заседания комиссии за 2023г., из которых следует, что выплата премий производилась с учетом районного коэффициента и северных надбавок, что отражено в столбце 6. 

Проверенные судом приказы о поощрении работников за 2023г. в части сумм премии совпадают с суммами, указанными в протоколах заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат и расчетными листками. 

Также Республиканским агентством лесного хозяйства представлена справка в отношении АУ РБ «Заиграевский лесхоз» по проверке правильности начисления районного коэффициента и северной надбавки к премиальным выплатам за 2023г. ФИО1 и Ю.Ю.Ю. из которой следует, что нарушений при начислении заработной платы, стимулирующих ежемесячных выплат (премий, надбавок), в том числе районного коэффициента и северной надбавки, не установлено. Установлен факт того, что при выводе на печать расчетного листка из программного продукта «Камин: расчет заработной платы для бюджетных учреждений 3.5», некорректно выводятся данные, т.е. ежемесячная премия, надбавка начислена с учетом районного коэффициента и северной надбавки, при этом итоги сумм начисления не искажаются. 

Таким образом, рассчитанные и выплаченные истцу суммы премий за 2023г. включают в себя районный коэффициент и северную надбавку. 

Из показаний свидетеля Ж.Ж.Ж., которая является бухгалтером расчетной группы АУ РБ «Заиграевский лесхоз» следует, что при выплате премий работникам учреждения учитывается районный коэффициент и северная надбавка, все премии оформлены протоколами заседания комиссии и приказами руководителя учреждения. В расчетном листке премия отображается одной суммой в связи с тем, что такая форма предусмотрена программным обеспечением. Также Ж.Ж.Ж. пояснила, что является членом комиссии по распределению стимулирующих выплат. ФИО1 неоднократно разъяснялось, что премия в расчетных листках указана с учетом всех надбавок. 

Таким образом, отсутствие в расчетном листке в графе «премия» указания отдельной строкой на начисление районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, не нарушает права истца, так как поскольку в соответствии с частью второй статьи 136 Трудового кодекса РФ форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. Не указание в расчетном листке, что премия начислена с учетом районного коэффициента и северной надбавки, не свидетельствует о том, что начисление не произведено.

Кроме того, как пояснила представитель истца ФИО3 ФИО1 была уведомлена о составных частях премии устно, также ей при выдаче расчетных листков в устном порядке разъяснялось бухгалтером Ж.Ж.Ж. ФИО3 также обращала внимание суда на то, что супруг ФИО1 – Ю.Ю.Ю. являлся экономистом в учреждении и ему, в том числе, было известно о том, что премии выплачивались с учетом всех надбавок. Указанные обстоятельства ФИО1 при рассмотрении дела не оспаривались, кроме того, доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 не была уведомлена о составных частых заработной платы, не представлено. 

Доводы истца о признании приказов о поощрении и протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат подложными и фальсификации доказательств являются необоснованными, поскольку согласно заключениям экспертов Я.Я.Я. и Б.Б.Б. ФБУ «Забайкальская ЛСЭ Минюста России» по материалам проверки КУСП №, состояние письма штрихов подписей в протоколах за 2023г. соответствуют штрихам, возраст которых на начло исследования не более 1,5 лет. Выделить более узкий интервал времени выполнения подписей не представилось возможным по причине отсутствия в распоряжении экспертов аналогов или тех же самых материалов письма (паст для шариковых ручек и гелевых чернил), которыми выполнены исследуемые подписи для проведения моделирования процесса старения. Установление в ходе исследования состояния материалов письма штрихов подписей в протоколах за 2023г. не позволяет установить время выполнения подписей – на момент начала исследования летучий растворитель в штрихах исследуемых подписей содержится в незначительных количествах, недостаточных для применения методики «Определение давности выполнения реквизитов в документах по относительному содержанию в штрихах летучих растворителей. Установить время выполнения печатного текста и линий графления в протоколах за 2023г., выполненных электрофоторафическим способом, не представилось возможным, так как в настоящее время не имеется научно-разработанной методики определения «возраста» штрихов, выполненных электрофотографическим способом, на основании изучения состояния красящего вещества. Установить время выполнения печатного текста, линий графления, подписей в протоколах за 2023г. не представилось возможным, так как не установлено время выполнения данных реквизитов. Признаки, характерные для документов, первоначальное содержание в которых изменяли путем подчистки, травления (смывания), допечатки и дописки, отсутствуют. Видимые признаки агрессивного светового и термического воздействия отсутствуют. 

К аналогичным выводам эксперт пришел по приказам о поощрении за 2020, 2021, 2022, 2023 года. 

Вопреки доводам истца с учетом заключения экспертов, доказательств, подтверждающих подложность приказов о поощрении и протоколов заседания комиссии, не представлено. Более того в рамках проверки КУСП 1870 оригиналы приказов и протоколов были изъяты и оценены экспертами при проведении экспертизы. 

Доводы о фальсификации протоколов заедания комиссии по распределению стимулирующих выплат в связи с тем, что представлены лишь протоколы за 2023г., также являются необоснованными. 

Номенклатурой АУ РБ «Заиграевский лесхоз» на 2022-2027г., утвержденной руководителем учреждения 09.01.2022г., срок хранения протоколов заседания комиссии составляет 1 год. 

Таким образом, представленные копии приказов о поощрении и протоколов заседания комиссии являются надлежащими доказательствами и исключению из числа доказательств не подлежат. Исходя из этого, оснований для вынесения частного определения в адрес АУ РБ «Заиграевский лесхоз», о котором ходатайствовал истец, не имеется. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях АУ РБ «Заиграевский лесхоз» нарушения трудовых прав истца, каких-либо нарушений работодателем личных неимущественных прав и причинения нравственных страданий, влекущих обязанность компенсации морального в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Автономному учреждению Республики Бурятия «Заиграевский лесхоз» о взыскании задолженности по заработной плате в части выплаты премии с учетом районного коэффициента и северной надбавки, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Зарбаева В.А. 

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2025 года. 

Судья Зарбаева В.А.