Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск 09 июля 2021 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А., 

с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Крашковец О.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев протест прокурора Братского района Иркутской области Бянкина А.А. на постановление № 40-07/20 от 20 мая 2020 года, вынесенное начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, **.**.**** г.р., уроженца ...,

УСТАНОВИЛ:

В Братский районный суд Иркутской области поступил протест прокурора Братского района Иркутской области Бянкина А.А. на постановление № 40-07/20 от 20 мая 2020 года, вынесенное начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В протесте поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку из материалов прокурорской проверки установлено, что ФИО3 не находился в установленном постановлении месте и времени в лесном массиве, и правонарушение не мог совершить.

В судебном заседании прокурор Крашковец О.А. протест поддержала, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО3, территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об участии в судебном заседании.

Проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству от 20.05.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 09 мая 2020 года в 09 час. 30 мин. ФИО3, в условиях действия особого противопожарного режима, находясь в лесном массиве в квартале № 121 Технического участка № 6 Тангуйского участкового лесничества Братского лесничества, допустил разведение открытого огня вблизи сухой травы и крон деревьев, чем нарушил п.п. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В качестве доказательств факта правонарушения и вины ФИО3 должностным лицом приняты:

- протокол об административном правонарушении АП № 044960 от 09.05.2020, составленный в присутствии гражданина, в котором имеются только подписи от имени правонарушителя, выполненные иным красителем;

- объяснение от имени ФИО3, в котором подпись от имени гражданина находится на значительном удалении от места окончания текста объяснения, само объяснение не содержит ссылки на время и место правонарушения, не может считаться относимым именно к рассматриваемому делу;

- рапорт о/у ОУР МУ МВД России «Братское» ФИО1, что им был выявлен в лесном массиве гражданин ФИО3, допустивший разведение открытого огня.

Вместе с тем, в рамках проверки, проведенной прокуратурой Братского района Иркутской области по обращению ФИО3 установлено, что данный гражданин 09 мая 2020 года в 09 часов 30 минут не находился в лесном массиве на значительном удалении от места своего жительства, а подпись, выполненная в протоколе об административном правонарушении АП № 044960 от 09.05.2020, выполнена не им. Данные обстоятельства подтверждаются: объяснением ФИО3, что он как инвалид 3 группы, имеющий остеопороз конечностей, передвигающийся с тростью, не находился в лесном массиве; объяснением ФИО2, что брат 09 мая 2020 года в лес не выезжал; копией справки МСЭ о наличии инвалидности у ФИО3; копией паспорта на имя ФИО3, подпись в котором визуально отличается от подписи в протоколе об административном правонарушении. 

Как следует из материалов дела, документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, рассматривающему дело, представлено не было. Должностным лицом гр. ФИО3 на рассмотрение дела не вызывался, дело рассмотрено в отсутствие гражданина, что не позволило достоверно установить лицо, совершившее административное правонарушение. Объективных доказательств того, что именно ФИО3, **.**.**** г.р., находился в лесном массиве за разведением открытого огня 09 мая 2020 года, материалы дела не содержат.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Лицо, совершившее 09 мая 2020 года разведение открытого огня в лесном массиве, материалами дела не установлено.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо обязано произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, в том числе проверить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Однако, при рассмотрении дела в отношении ФИО3 названные требования закона должностным лицом не выполнены: при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, без вызова его на рассмотрение дела путем извещения по месту жительства, дело рассмотрено в отсутствие лица. 

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, они повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, и постановление должностного лица, как не отвечающее требованиям статей 26.1, 29.10 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду неустановления лица, совершившего правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Братского района Иркутской области – удовлетворить.

Постановление № 40-07/20 от 20 мая 2020 года, вынесенное начальником территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, **.**.**** г.р., уроженца ... - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, **.**.**** г.р., уроженца ... – прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.А.Иващенко