Дело №2-408/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Уйское 25 октября 2017 года

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре Иксановой Р.А., с участием помощника прокурора Уйского района Ярина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Уйское» об устранении нарушений действующего законодательства и возложении обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Уйского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лицс искомк Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Уйское»(далее по тексту МУП «ЖКХ Уйское») об устранении нарушений действующего законодательства в части предупреждения коррупции на предприятии и возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо(лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации и принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой Уйского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Уйского муниципального района, в результате которой было установлено, что в МУП «ЖКХ Уйское» в нарушение требований Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» по настоящее время не разработаны и не приняты меры по предупреждению на предприятии коррупции, что не допустимо и подлежит устранению. 

Представитель прокуратуры Уйского района Ярин А.Н. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просил обязать МУП «ЖКХ Уйское» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции»(л.д.4-6).

Представитель МУП «ЖКХ Уйское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в письменном отзыве не возражали против иска, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя(л.д.30,33).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 

Согласно статей 1 и 3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции -это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского сообщества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: 1) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции(профилактика коррупции);2) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений(борьба с коррупцией); 3) по минимизации и(или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Федеральный закон №273-ФЗ от 25.12.2008 года дополнен статьей 13.3, вступившей в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать в себя: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликтов интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Уйского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности МУП «ЖКХ Уйское».

В соответствии с п.п.1.4 и 1.9 Устава МУП «ЖКХ Уйское», утвержденного решением Совета депутатов Уйского сельского поселения № от "Дата", МУП «ЖКХ Уйское» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность с соблюдением законодательства Российской Федерации(л.д.12-19).

Из рапорта помощника прокурора Уйского района Ярина А.Н. следует, что до настоящего времени в МУП ЖКХ «Уйское» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции(л.д.7), что также подтверждается ответом директора МУП «ЖКХ Уйское» З.ва М.Г.(л.д.11) и не оспаривается последним, в направленной в суд телефонограмме признавшего исковые требования прокурора(л.д.33), что в силу ст.173 ч.3 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения иска. 

В связи с вышеизложенным суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, который суд считает достаточным для устранения нарушений действующего законодательства, разработать и принять меры по предупреждению коррупции. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие»Жилищно-коммунальное хозяйство Уйское» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо(лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации и принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения, через Уйский районный суд. 

Председательствующий: Неежлева Л.С.