Судья Еремина А.В. дело № 21-967/2019

РЕШЕНИЕ

г. Самара 25 июля 2019 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Кузнецовоой Н.И. в защиту интересов ФИО1 на определение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 27 мая 2019 года, которым жалоба адвоката СК «Линия права» Кузнецовой Н.И. в защиту интересов ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставлена без рассмотрения с возвращением жалобы заявителю, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Кузнецова Н.И. в защиту интересов потерпевшего ФИО1 по ордеру обратилась с жалобой в Красноармейский районный суд Самарской области, которым 27 мая 2019 года вынесено указанное выше определение. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, адвокат Кузнецова Н.И. ставит вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

Возвращая без рассмотрения по существу поданную адвокатом Кузнецовой Н.И. в защиту интересов ФИО1 жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года, судья Красноармейского районного суда Самарской области в определении от 27 мая 2019 года указал на то, что выданный адвокату Кузнецовой Н.И. соответствующим адвокатским образованием ордер, содержащий запись о том, что ему поручается защита интересов ФИО1 в Красноармейском районном суде по административному делу, не предоставляет Кузнецовой Н.И. право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем изложенные судьей Красноармейского районного суда Самарской области выводы не могут быть признаны обоснованными.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевший изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования приведенных норм следует, что все предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права, в том числе право обжалования постановления по делу, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возвращения жалобы адвоката Кузнецовой Н.И. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года у судьи Красноармейского районного суда Самарской области не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 27 мая 2019 года подлежит отмене с возвращением настоящего дела в Красноармейский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу жалобы защитника ФИО1 - адвоката Кузнецовой Н.И. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2

Доводы жалобы об изменении территориальной подсудности рассмотрения жалобы адвоката, являются несостоятельными. Как видно из материалов дело, правонарушение, имевшее место 21.10.2018 года, совершено в Красноармейском районе Самарской области. Обжалуемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 12.03.2019 года вынесено старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию в районный суд по месту рассмотрения дела. Законных оснований для изменения территориальной подсудности рассмотрения настоящего дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Определение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 27 мая 2019 года, которым жалоба адвоката СК «Линия права» Кузнецовой Н.И. в защиту интересов ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району от 12.03.2019 года оставлена без рассмотрения с возвращением жалобы заявителю, - отменить. Дело об административном правонарушении направить в Красноармейский районный суд Самарской области на новое рассмотрение со стадии принятия дела к производству. 

Жалобу адвоката Кузнецовой Н.И. удовлетворить частично. 

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова