дело № 2-3297/2019

УИД: 50RS0036-01-2019-003333-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» сентября 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №, о включении и назначении в страховой стаж периоды его работы с 26.03.1987 по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности водителя в прокуратуре Кыргызстана, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения 

<

дата>.

В обоснование иска указано, что 

<

дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в приложение предоставив все необходимые документы; решением ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8; в страховой стаж не включены спорные периоды его работы, с чем он не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 

<

дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с 

<

дата>.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 

<

дата> "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 35 данного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", начиная с 

<

дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению N 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С 

<

дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 

<

дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8; страховой стаж истца по расчетам ответчика составил 09 лет 05 мес.16 дней, ИПК 10,196.

В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны спорные периоды работы:

с 

<

дата> по 

<

дата>- в прокуратуре Кыргызстана, т.к. при увольнении не указано основание, подтверждающие документы из компетентных органов Республики Кыргызстан не поступили;

с 

<

дата> по 

<

дата> - в прокуратуре Кыргызстана, т.к. подтверждающие документы из компетентных органов Республики Кыргызстан не поступили.

Истец заявляет требование о включении в страховой стаж периода вышеуказанных периодов его работы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 

<

дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 

<

дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 

<

дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 

<

дата> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ).

<

дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Кыргызской Республикой (Кыргызстаном), подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 

<

дата>).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 

<

дата> определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 

<

дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 

<

дата>).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 

<

дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 

<

дата> и действовал до 

<

дата> - даты вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 

<

дата>, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 

<

дата>.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка, представленная истцом в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для подтверждения страхового стажа, оформлена в соответствии с требованиями действовавшего законодательства. Доказательств обратного не представлено.

Из трудовой книжки истца следует, что его трудовая деятельность в спорные периоды в должности водителя прокуратуры протекала на территории Кыргызстана.

В ответ на обращение ГУ-УПР РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> Генеральная прокуратура 

<

адрес> в ответе от 

<

дата> сообщила, что в связи с массовой утратой документов, в том числе, бухгалтерские документы, расчетные ведомости и лицевые счета по начислению заработной платы сотрудникам органов прокуратуры, в результате пожара в административном здании Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики 

<

дата>, не представляется возможным представить сведения о стаже работы и справки о начислении заработной платы ФИО1

Согласно представленному истцом Акту № от 

<

дата> Межведомственная комиссия по восстановлению сведений о стаже работы и заработной плате работников органов прокуратуры Кыргызской республики в составе согласно приказу Генеральной прокуратуры Кыргызской республики №-Б от 

<

дата> составила настоящий акт о том. что в ходе заседания, состоявшегося 

<

дата> (протокол 31) были восстановлены сведения о периодах работы и занимаемых должностях ФИО1, чье личное дело и архивные документы были уничтожены во время пожара, имевшего место 

<

дата> в административном здании Генеральной прокуратуры Кыргызской республики: с 

<

дата> по 

<

дата> Прокуратура Киргизской ССР, освобожден от занимаемой должности и уволен согласно ст.34 КЗоТ Республики Кыргызстан по собственному желанию (Приказ №-к от 

<

дата>; трудовая книжка НТ-1 № от 

<

дата>; запись в трудовой книжке, свидетельские показания работников Генеральной прокуратуры КР ФИО2, ФИО3. ФИО4); с 

<

дата> по 

<

дата> принят водителем прокуратуры Республики Кыргызстан; Приказ №-к от 

<

дата>; освобожден от занимаемой должности и уволен по ст.34 КЗоТ Республики Кыргызстан по собственному желанию; –приказ №-к от 

<

дата> (трудовая книжка НТ-1 № от 

<

дата>).

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, вышеуказанным Актом Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, подлежат включению в страховой стаж, доказательств, опровергающих факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды стороной ответчика не представлено.

Неправильное оформление работодателем внесенных записей трудовой книжки, оформление увольнения работника с работы не может повлечь для истца негативных последствий в виде не включения в страховой стаж указанного периода работы.

Назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включенных оспариваемых периодов в страховой стаж величина ИПК составляет более 13,8, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости – с 

<

дата>.

В резолютивной части решения суд указывает на обязание ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца и назначить ему страховую пенсию по старости, что охватывает объем заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы : с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – в должности водителя в прокуратуре Кыргызстана, признав за ФИО1 право на страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости – с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: