Дело № 2а-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В. Баранова, при секретаре М.В.Михалевой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налоговым обязательствам,

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Вологодской области (далее - МИФНС России №5 по Вологодской области, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по земельному налогу в размер 301 473 руб. и пени в сумме 291,43 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... Налогоплательщику произведен перерасчет земельного налога за 2016 г. в сумме 120 589 руб., за 2015 г. на сумму 120 589 руб. и за 2014 г. на сумму 60 295 руб. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №82132033 от 01.02.2018 г. об уплате земельного налога с указанием срока уплаты налога. В связи с неоплатой налога в установленные сроки, налогоплательщику произведено начисление пени, в его адрес направлено требование об уплате налога и пени №3615. Требование налогового органа налогоплательщик также не исполнил. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №9 г. Петрозаводска, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского район, был выдан судебный приказ от 27 августа 2018 г. о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу в размере 301 473 руб. и пени в размере 291,43 руб., однако судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили рассмотреть административное дело без участия представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленному 22 января 2019 г. заявлению просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании ордера, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что решением Вологодского областного суда от 15 февраля 2018 г. пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № а именно кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере рыночной стоимости, равной 5 261 000 руб. В силу указанного расчет земельного налога с 2014 г. по настоящее время должен исчисляться на основании рыночной стоимости земельного участка в размере 5 261 000 руб., а не с 8 029 295 руб., как произведено административным истцом. Заявила о пропуске истцом срока для взыскания недоимки за 2014 год.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, судебного приказа №СП2а-2664/2018, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и приходит к следующим выводам.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В силу статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 394 НК РФ).

Решением Вологодской городской Думы от 06 октября 2005 г. №309 «Об утверждении положения о земельном налоге» установлены налоговые ставки в размере 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; и 1.5 процента в отношении прочих земельных участков.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 71709 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для промышленных нужд, расположенного по адресу: ...

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзацу первый); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац второй).

Согласно материалам судебного приказа №СП2а-2664/2018 ФИО1 было направлено налоговое уведомление №49900675 от 09.09.2017 об уплате земельного налога в общей сумме 310 428 руб., из них земельный налог в размере 301 473 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Сумма земельного налога в размере 301 473 руб. получена путем сложения сумм исчисленного налога за налоговый период 2014 г. - 60 295 руб., за 2015 г. - 120 589 руб., за 2016 г. - 120 589 руб. Срок уплаты налога - не позднее 01.12.2017. Согласно письменным возражения административного ответчика от 22 января 2019 г. факт получения им указанного уведомления в конце 2017 г. не оспаривается.

Налоговым уведомлением №82132033 от 01.02.2018 Инспекцией произведен перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению №49900675, согласно которому сумма земельного налога, подлежащего уплате ФИО1, составляет 309 718 руб., из них сумма земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером № не пересчитывалась и также составляла 301 473 руб. Срок уплаты налога - не позднее 06.04.2018 г.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. 

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 4,6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов административного дела усматривается, что административный ответчик не исполнил в установленный налоговым уведомлением срок обязанность по уплате земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №Указанное обстоятельство при рассмотрении административного дела также не оспаривалось стороной административного ответчика.

Неуплата налога ФИО1 в установленный срок повлекла начисление ему пени за период с 07.04.2018 г. по 10.04.2018 г. в размере 291,43 руб.

Требование об уплате налога и пени №3615 также не было исполнено налогоплательщиком в срок до 29 мая 2018 г.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным приказом от 27 августа 2018 г. №СП2а-2664/2018, вынесенного мировым судьей судебного участка №9 г. Петрозаводска, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района, с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу в размере 301 473 руб. и пени в размере 291, 43 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района, от 06 сентября 2018 г. судебный приказ №СП2а-2664/2018 отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ). 

Настоящий административный истец предъявлен Инспекцией в Прионежский районный суд 05.12.2018 г., что подтверждается штемпелем на конверте. Таким образом, административным истцом соблюден шестимесячный срок на обращение в суд.

При таком положении и руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований. На административном ответчике, как на собственнике земельного участка, в силу налогового законодательства лежит обязанность по уплате налогов, а также начисленной, за несвоевременную уплату налога пени. Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога и пени установлен. Порядок и сроки принудительного взыскания налога налоговым органом соблюдены. Расчет налога и пени судом проверен, ответчиком надлежащим образом не оспорен. 

При этом, доводы административного ответчика о том, что земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером № должен исчисляться из кадастровой стоимости земельного участка, пересмотренной и установленной решением Вологодского областного суда от 15 февраля 2018 г. в размере его рыночной стоимости равной 5 261 000 руб., судом не принимаются, поскольку в силу позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, установленная судом в размере 5 261 000 руб., не подлежит применению для исчисления земельного налога за налоговые периоды 2014-2016 гг.

Довод представителя административного ответчика о пропуске срока для взыскания недоимки за 2014 год не принимаются судом, т.к. в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не установлено законодательством.

При установленных судом обстоятельствах с административного ответчика следует взыскать задолженность по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере 301 473 руб. и пени по земельному налогу в сумме 291,43 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Административный истец в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик доказательств освобождения от уплаты судебных расходов не представил.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика в бюджет Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 6218 руб. (пункт 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ).

Руководствуясь статьями 174, 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Вологодской областиудовлетворить.

Взыскать с ФИО1, хх.хх.хх г. г.р., уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Вологодской области задолженность перед бюджетом по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 301 473 руб., пени в размере 291,43 руб., всего 301 764,43 руб. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 6218 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья Прионежскогорайонного суда Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 25.02.2019 г. 

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...