Дело № 5-33/2024

34RS0017-01-2024-000414-47 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 марта 2024 года рп. Иловля

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кузнецов А.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, с участием переводчика ФИО2, выслушав ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

28 марта 2024 года при проверке документов в 

<

адрес> области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 7 января 2024 года въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельностью и до 7 февраля 2024 года не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – «уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что с нарушением согласен. Просил назначить административное наказание в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку не знал о такой обязанности. Родственников и членов семьи, являющихся гражданами РФ не имеет. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах 1-4 п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Статья Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (п. «П»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 марта 2024 года, при проверке документов в 

<

...> Волгоградской области, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 7 января 2024 года въехал на территорию Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельностью, и до 7 февраля 2024 года не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (протоколом об административном правонарушении, объяснением и копией паспорта ФИО1, сведениями миграционной картой, сведениями АС ЦВДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и др.).

Указанные выше письменные доказательства, составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований законодательства, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, в нарушении требований законодательства, в установленный законом месячный срок, уклоняется от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

При этом учитываю, что как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО1 должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно, на нём, лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно материалов дела ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на его личную жизнь в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с гражданами Российской Федерации материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.

Совокупность, перечисленных выше обстоятельств, позволяет сделать вывод о необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

Признание вины, признаю обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.11 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении ЦВС ИГ УМВД России по г.Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: г. Волгоград Дзержинский район ул.Краснополянская д.17. 

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Иловлинский РОСП ГУФССП России по Волгоградской области.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Расчетный счет: 

03100643000000012900 

Наименование Банка: 

Отделение Волгоград, УФК по Волгоградской области 

БИК: 

011806101 

Наименование получателя: 

УФК МФ по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области) 

Код ОКТМО: 

18614000 

Код Бюджетной Классификации: 

18811601181019000140 

КПП: 

345501001 

ИНН 

3455003561 

УИН 

18891349990125139672 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области. 

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Кузнецов