Дело № 2-463/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием: 

представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, адвоката Этманова В.А., действующего на основании ордера № А-304/69 от "."," и удостоверения №,

представителя ответчика ООО «Мечта» – ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мечта», открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате коммунальной услуги по вывозу твердых бытовых отходов и обязании произвести перерасчет данной задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором сослались на следующие обстоятельства.

Они являются жителями частного сектора города Медногорска (в районе 

<

адрес>).

В соответствии с типовым договором возмездного оказания услуг по сбору и размещению твердых бытовых отходов, сторонами которого являются ООО «Мечта», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и они (истцы), на последних возложена обязанность по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО). В настоящее время они получают квитанции с задолженностью по оплате услуг по вывозу ТБО, при этом основная часть долга образовалась за период (с учетом внесенных уточнений) до сентября 2016 года, т.е. за пределами срока исковой давности. Ответчики к ним (истцам) с исками о взыскании данной задолженности не обращались. 

Ссылаясь на указанное и утверждая, что наличие указанной задолженности отражается на истцах. Которые не имеют возможности погашать задолженности, а также лишает их возможности получать субсидии, истцы просят суд признать действия ответчиков по начислению и выставлению к оплате истцам задолженности за вывоз ТБО за период до сентября 2016 года незаконными и обязать ответчиков произвести перерасчет суммы задолженности начиная с сентября 2016 года.

В судебном заседании представитель истцов Этманов В.А. исковые требования уточнил в части срока исковой давности, сославшись на допущенную им при составлении иска техническую ошибку, попросил считать срок до сентября не 2016, а 2015 года. В остальной части требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что жильцы имеют право на субсидию, но ее потеряли из-за начисленных им задолженностей. Поскольку ответчик насчитывает задолженность за предшествующее время, с которой истцы не согласны в связи с истечением трехгодичного срока, субсидия истцам не предоставляется, поскольку имеется задолженность.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Мечта» ФИО9 против удовлетворения требований возражал, просил в иске отказать, пояснил, что срок исковой давности может быть применен только при наличии обращения ООО «Мечта» в суд с иском, но общество с иском в суд не обращались, поэтому срок давности не может быть применен.

Представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», надлежаще извещенный о месте и времени разбирательства в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований истцов отказать, так как ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является агентом ООО «Мечта» в рамках заключенного агентского договора №-А от ".",", так как осуществляет только начисление, прием денежных средств и взыскание дебиторской задолженности, за услуги, оказываемые ООО «Мечта» по вывозу и размещению ТБО, и поэтому надлежащим ответчиком по настоящему делу не является. Относительно требований истцов о применении срока исковой давности ответчик указывает, что право на заявление о пропуске срока исковой давности принадлежит ответчику, а не истцу.

Выслушав участников процесса, изучив письменный отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктов 11 и 24 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Согласно положениям раздела 11 Правил благоустройства на территории МО г. Медногорск, утвержденных решением Медногорского городского совета Депутатов Оренбургской области от 30.03.2012 № 198, система обращения с отходами на территории города включает комплекс мер по рациональному сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных, жидких бытовых и пищевых отходов. Все твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и деятельности организаций, подлежат захоронению на полигоне для твердых бытовых отходов только после их сортировки на мусоросортировочной станции. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах, на оборудованных контейнерных площадках, в контейнеры-накопители мусоропроводов и в иные места хранения отходов. В целях обеспечения необходимого санитарного состояния и более эффективного использования специального транспорта сбор и удаление твердых бытовых отходов на территории города осуществляется по планово-регулярной системе согласно нормативам санитарных правил. Специализированные организации, юридические и физические лица, осуществляющие вывоз мусора самостоятельно, имеющие лицензию на данный вид деятельности, обязаны вывозить твердые бытовые отхода исключительно на специализированный полигон - городскую свалку. 

Собственники индивидуальных жилых домов, согласно п. 2.6.4 указанных Правил благоустройства обязаны обеспечивать вывоз бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора самостоятельно либо по договору со специализированной организацией; согласно п.2.6.5 - обеспечивать своевременную очистку выгребов; согласно п. 2.6.6 - осуществлять санитарную уборку территории перед застроенным участком от линии застройки до кромки обочины или до бордюра проезжей части.

Согласно п. 11.17.1 Правил благоустройства на территории МО г. Медногорск запрещается сжигать все виды отходов на территории домовладений и в мусоросборниках.

Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1 - 3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны. 

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155. 

На территории МО г. Медногорск осуществление сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов занимается специализированная организация - ООО «Мечта», которое согласно лицензии серии № от "."," имеет право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов I - IV класса опасности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 4 вышеуказанной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

"."," ООО «Мечта» заключило агентский договор с ОАО «Оренбургэнергосбыт Плюс» о начислении платы потребителям за услуги вывоза, размещения твердых бытовых отходов на полигоне захоронения твердых бытовых отходов в отношении бытовых потребителей.

В газете «Медногорский рабочий» № 98 от 27 декабря 2012 года размещен публичный договор возмездного оказания услуг по сбору и размещению ТБО в качестве публичной оферты, в соответствии с которой ООО «Мечта» (исполнитель) и ОАО «Оренбургэнергосбыт Плюс» (агент), собственники (наниматель, ответственный квартиросъемщик) жилых помещений (жилого дома, части жилого дома, части квартиры, комнаты) именуемый потребитель, заключили договор о том, что исполнитель обязуется оказывать потребителю услуги по регулярному сбору и размещению твердых бытовых отходов, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Исполнитель обязан обеспечить сбор и размещение отходов на объектах, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. 

Согласно п. 5.2 указанного договора, обязанность потребителя по оплате стоимости услуг возникает с момента фактического пользования жилым помещением (жилым домом).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, все истцы проживают в Медногорске в принадлежащих им на праве собственности жилым домах: 

ФИО2 по адресу - 

<

адрес>, ФИО3 – по 

<

адрес>, с ФИО4 – по 

<

адрес>, ФИО5 – по 

<

адрес>, ФИО6 – по 

<

адрес>, ФИО7 – по 

<

адрес>.

В связи с этим в силу вышеприведенных правовых норм у каждого из них возникла обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку данные услуги были фактически оказаны, и каждый из истцов является потребителем указанных услуг.

Согласно расчетам, представленным ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» расчеты задолженностей истцов за услуги по вывозу ТБО производились с ноября 2008 года. 

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО2 следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 14232 руб. 18 коп., сумма начисленной пени 9668 руб. 62 коп. Кроме этого, истцом произведена оплата задолженности в период с мая по сентябрь 2018 года в сумме 3917 руб. 16 коп.

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО3 (ФИО10) следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 13 846 руб. 70 коп., сумма начисленной пени 7 678 руб. 06 коп. Кроме этого, истцом произведена оплата задолженности в июле и сентябре 2016 года в общей сумме 1885 руб. 87 коп.

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО4 следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 12 848 руб. 07 коп., сумма начисленной пени 6 741 руб. 09 коп. При этом истцом оплата услуг в период с 2008 по 2018 г.г. ни разу не производилась.

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО6 следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 6470 руб. 85 коп., сумма начисленной пени 3 343 руб. 20 коп. При этом истцом оплата услуг в период с 2008 по 2018 г.г. ни разу не производилась.

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО5 следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 12 534 руб. 59 коп., сумма начисленной пени 6 426 руб. 43 коп. При этом истцом оплата услуг в период с 2008 по 2018 г.г. ни разу не производилась.

Из расчета задолженности за оказанные услуги по вывозу ТБО истцу ФИО7 следует, что в период с "."," по "."," сумма задолженности составила 12 680 руб. 81 коп., сумма начисленной пени 8 000 руб. 55 коп. При этом истцом оплата услуг в период с 2008 по 2018 г.г. ни разу не производилась.

При этом, каждый из истцов по состоянию на "."," имел следующую задолженность по оплате вывоза ТБО:

Ф.И.О. истца

вывоз ТБО (руб.)

пени (руб.)

ФИО2

11 812,45

1 839,72

ФИО3

10 516,51

1 737,65

ФИО4

7 637,01

1 389,32

ФИО5

7 318,53

1 237,76

ФИО6

3 862,82

684,82

ФИО7

10 072,78

2 064,91

Исходя из доводов, изложенных истцами в их исковом заявлении, их требования сводятся к исключению данных задолженностей и произведении ответчиком ООО «Мечта» перерасчета сумм пеней, начисленных с ".",". 

Согласно части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Истцы обосновывают заявленные исковые требования истечением у ответчиков срока исковой давности для возможного ее взыскания в судебном порядке.

Между тем, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГПК РФ.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом вышеуказанного, о пропуске сроков исковой давности каждый из истцов мог бы заявить при предъявлении к нему исковых требований со стороны ответчиков.

Вместе с тем, ответчики в суд с исковыми требованиями к истцам о взыскании вышеуказанной задолженности, начисленной за период до ".",", не обращались. При этом, обращение в суд с иском о защите нарушенного права является правом лица, а не обязанностью.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Заявление ненадлежащей стороны о применении срока исковой давности правового значения не имеет (пункт 10).

Таким образом, наличие у каждого из истцов задолженностей дает основание полагать, что в данном случае по смыслу ст. 195 ГК РФ лицом, право которого нарушено, является исполнитель коммунальной услуги ООО «Мечта», а не истцы, так как именно право исполнителя коммунальной услуги ОО «Мечта» было нарушено вследствие неправомерных действий самих истцов по неоплате коммунальной услуги по вывозу ТБО, что привело к образованию у исполнителя коммунальной услуги дебиторской задолженности.

При этом судом установлено, что ни ООО «Мечта, ни ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за взысканием сумм задолженности с истцов по настоящему делу не обращались.

В связи с указанным истцы могли бы заявлять требование о пропуске сроков исковой давности в случае, если бы кто либо из ответчиков (ООО «Мечта» или ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») обратилось с иском в суд к истцам о взыскании сумм задолженности по оплате коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действий ответчиков по начислению задолженности по оплате коммунальной услуги по вывозу твердых бытовых отходов в период до сентября 2015 года.

Принимая во внимание, что вторые требования истцов (об обязании ответчиков произвести перерасчет задолженности за вывоз ТБО с сентября 2015 года) является производным от основного требования о признании действий по начислению и выставлению счетов за вывоз ТБО до сентября 2015 года, данные требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Мечта», открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате коммунальной услуги по вывозу твердых бытовых отходов и возложении обязанности произвести перерасчет указанной задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Медногорского 

городского суда подпись С.Л.Удотов

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2018 года.

Судья Медногорского 

городского суда подпись С.Л. Удотов