Дело № 2-1134

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре - Портянко А.С.,

с участием: истица ФИО1,

представителя ответчика - Администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края ФИО2, действующей по доверенности,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Петровского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрация города Светлограда о признании права собственности на сооружение - выгребную яму, 

УСТАНОВИЛ:

ИстецФИО1,обратилась в Петровский районный суд Ставропольского краяс исковым заявлением к ответчику Администрации города СветлоградаПетровского района Ставропольского края о признании права собственности на сооружение- выгребную яму.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации. Жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый ---, общей площадью --- кв.м., который принадлежит ей на праве собственности, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от *** года

В данном доме проживает ее мать. Отец умер ***. Отец являлся инвалидом второй группы, передвигался с трудом. Учитывая возраст родителей она решила благоустроить дом, т.е. провести в жилой дом воду, сделать в доме ванную и туалет. Все удобства в доме производила еще при жизни отца и закончила их проведение осенью 2016 года.

Двор по ..., узкий, сам земельный участок небольшой. Когда встал вопрос об устройстве во дворе жилого дома выгребной ямы, соседи своего согласия не дали, т.к. не выдерживаются строительные нормы по ее оборудованию. В огороде также невозможно было сделать выгребную яму в связи с тем, что земельный участок узкий, надворные постройки полностью перегораживают двор, в результате чего отсутствует проезд в огород, что делает невозможным проезд ассенизатора.

Для того, чтобы получить разрешение на строительство выгребной ямы, она обратилась в архитектуру г.Светлограда для составления проекта на обустройство выгребной ямы. В архитектуре ей пояснили, что первоначально необходимо обратиться в администрацию города Светлограда.

*** истица обратилась с заявлением к главе города Светлограда ФИО4 с просьбой дать разрешение на устройство выгребной ямы по адресу: ..., или на прилегающей к нему территории, или дать разрешение на врезку в городскую канализацию.

*** за --- ею был получен ответ на заявление, в котором указывалось, что администрация ... готова согласовать размещение и строительство канализационной выгребной ямы за пределами ее домовладения по ... при наличии официально выбранного земельного участка под данные цели.

*** ею, по указанию администрации, было написано еще одно заявление, в котором она также просила дать разрешение на строительство выгребной ямы на земельном участке по адресу: ....

К данному заявлению ею были приложены оформленные документы:

- Соглашение --- от *** об установлении частного сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в границах муниципального образования .... В п. 2.1 соглашения указано: « в соответствии со ст. 39.25, 39.26 ЗК РФ уполномоченный орган предоставляет по акту приема –передачи( Приложение 1) пользователю за плату право ограниченного пользования ( сервитут). Служащим участком для подключения объекта недвижимого имущества, указанных в п.1.1в соглашении к системе водоотведения в границах, указанных в схеме границ сервитута на кадастровом плане территории, прилагаемой к настоящему соглашению и являющегося его неотъемлемой частью.» В п.2.2 указано, что частный сервитут устанавливается на (Служащем) участке для строительства выгребной ямы, в целях канализационного отвода от жилого дома по ....

Согласно акта приема-передачи к соглашению --- от *** она приняла в ограниченное пользовании земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 12 кв.м. с условным номером ---, расположенный в кадастровом квартале ---, по месту (местоположение): ..., с видом разрешенного использования: для размещения коммуникаций (временный отвод на период строительства выгребной ямы). Уполномоченный орган передает Пользователю Служащий участок в состоянии соответствующем условиям Соглашения и цели использования.

- Проектная документация на строительство герметичной выгребной ямы, 

- Схема границ сервитута на кадастровом плане территории, которая согласована с Светлоградским «Межрайводоканалом», ОАО «Светлоградрайгаз», Начальником ЛТУ ... и Филиалом ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро».

*** за --- администрацией города Светлограда ей был дан ответ, в котором указано, что в соответствии с п.3 части п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

***, несмотря на вышеуказанное письмо, она обратилась к администрации города Светлограда с письмом от *** с просьбой дать разрешение на производство земляных работ за пределами проезжей части и пешеходного перехода для обустройства герметичной выгребной ямы к ее дому по ....

*** за --- она получила ответ, согласно которого администрация города Светлограда согласовывает выполнение работ связанных с обустройством герметичной выгребной ямы на муниципальной земле ..., за пределами автомобильной дороги, в границах отведенного земельного участка, при условии выполнения работ в строгом соответствии с рабочим проектом, согласования работ с коммунальными службами, а также с последующим благоустройством, восстановлением уличной сети в месте выполненных работ с последующим содержанием данной выгребной ямы за ее счет.

После выполнения всех работ по строительству выгребной ямы она обратилась к начальнику межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам ФИО3 о регистрации и постановке на кадастровый учет объекта выгребной ямы, являющегося сооружением вспомогательного использования к основному объекту, расположенному по адресу ....

*** за --- ей был дан ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, в котором ей было отказано в регистрации выгребной ямы по тем основаниям, что на нее отсутствуют правоустанавливающие документы.

В связи с данным отказом она вынуждена обратиться в Петровский районный суд.

В письме Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Ростреестр) от *** №--- указано:

« Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (п.1 ст. 218 ГК РФ).

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил (п.1 ст. 222ГК РФ).

Учитывая изложенное, при осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества необходимо удостовериться, что он не является самовольной постройкой.

Соответственно для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, по общему правилу, в том числе необходим правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, который подтверждает, что земельный участок, на котором создан соответствующий объект недвижимого имущества, в том числе был предоставлен для указанных целей (его разрешенное использование (целевое назначение) предусматривает возможность размещения (строительства, эксплуатации) соответствующего созданного объекта недвижимости).

При этом в соответствии со ст. 274 ГК РФ, ст. 39.23 ЗК РФ сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

Кроме того, как следует из подпункта 7 п.5 ст. 27 ЗК РФ, используемый в последующих нормах ЗК РФ (в том числе в ст. 39.23, главе V.6) термин «размещение» включает в себя «строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию».

Соответственно, если соглашение об установлении сервитута, разрешение уполномоченного органа на использование земель или земельного участка, находящегося в государтсвенной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусматривают осуществление строительства на соответствующих земельных участках лицами, которыми данные земельные участки используются на основании этих документов, то такие документы, на наш взгляд, для целей ст. 40 Закона № 218-ФЗ являются правоустанавливающими документами на земельные участки в отношении тех объектов недвижимости, создание которых предусмотрено законодательством РФ на земельных участках на условиях сервитута или без представления земельных участков и установления сервитута.»

Ст.40 п.10 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017)гласит: 

«Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральнымизаконамине требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На основании изложенного считает, что у нее есть все основании говорить о том, что возведенная ею выгребная яма не является самовольной постройкой а построена на основании вышеуказанных документов.

Так как ей отказали в регистрации выгребной ямы из-за отсутствия на нее правоустанавливающих документов, она вынуждена обратится в Петровский районный суд для установления за ней права собственности на выгребную яму, расположенную на земельном участке общей площадью --- кв.м. с условным номером земельного участка: --- являющуюся сооружением вспомогательного использования к основному объекту, расположенному по адресу: ....

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика - Администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила заявление и.о. главы г.Светлограда Петровского района Ставропольского края ФИО5

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание поддержала предъявленные исковыми требованиями и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требованияФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В письме Министерства экономического развития РФ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Ростреестр) от *** №--- указано:

« Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. (п.1 ст. 218 ГК РФ).

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил (п.1 ст. 222ГК РФ).

Учитывая изложенное, при осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества необходимо удостовериться, что он не является самовольной постройкой.

Соответственно для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества, по общему правилу, в том числе необходим правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, который подтверждает, что земельный участок, на котором создан соответствующий объект недвижимого имущества, в том числе был предоставлен для указанных целей( его разрешенное использование ( целевое назначение) предусматривает возможность размещения (строительства, эксплуатации) соответствующего созданного объекта недвижимости).

При этом в соответствии со ст. 274 ГК РФ, ст. 39.23 ЗК РФ сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

Кроме того, как следует из подпункта 7 п.5 ст. 27 ЗК РФ, используемый в последующих нормах ЗК РФ (в том числе в ст. 39.23, главе V.6) термин «размещение» включает в себя «строительство, реконструкцию и ( или) эксплуатацию».

Соответственно, если соглашение об установлении сервитута, разрешение уполномоченного органа на использование земель или земельного участка, находящегося в государтсвенной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусматривают осуществление строительства на соответствующих земельных участках лицами, которыми данные земельные участки используются на основании этих документов, то такие документы, для целей ст. 40 Закона № 218-ФЗ являются правоустанавливающими документами на земельные участки в отношении тех объектов недвижимости, создание которых предусмотрено законодательством РФ на земельных участках на условиях сервитута или без представления земельных участков и установления сервитута.»

Ст.40 п.10 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017)закрепила: 

«Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральнымизаконамине требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Суд так же учитывает, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком Администрацией города Светлограда не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание письменные доказательства, предоставленные стороной истца, суд приходит к выводу о том, что они могут быть положены в основу судебного решения и полагает возможным удовлетворить требованияФИО1 в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к администрации ... - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на выгребную яму, расположенную на земельном участке, общей площадью --- кв.м., с условным номером земельного участка: ---, являющуюся сооружением вспомогательного использования к основному объекту, расположенному по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вСтавропольский краевой суд через Петровский районный судСтавропольского краяв течение месяца.

Судья .