Дело 2а-306/2017

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово «01» июня 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 30000 рублей,

установил:

административный истец МИФНС России № 3 обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 10.11.2010 по 20.01.2015 согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии со ст. 3 федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.28 закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленным федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законом № 212-ФЗ. 

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ, ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. 

Исходя из ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. 

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года установлен в размере 6204,00 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 12 закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов:

Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 1 января 2012 года – 5,1%.

Следовательно, размер страхового взноса по обязательному страхованию за 2016 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, составляет: 6204 рублей х 26% х 12 = 19356,48 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год составляет: 6204 рублей х 5,1% х 12 = 3796,80 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 16 закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Согласно ч.8 ст. 16 закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким лицом производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

Административный истец указывает, что в настоящее время сумма задолженности по страховым взносам оплачена.

Согласно ст. 25 закона № 212-ФЗ исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Соответственно, административный ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с расчетом задолженности по состоянию на дату 14.06.2016г. должен был оплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 999,48 рублей и 426,33 рублей; на недоимку в ФФОМС – 169,68 рублей и 109,45 рублей.

Административный истец указывает, что в настоящий момент требование плательщиком не исполнено.

Ранее УПФР в г.Белово и Беловском районе обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 14.12.2016г. мировым судьей судебного участка № 1 Беловского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене судебного приказа. Однако данное определение не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же основаниям, предмету и к тому же ответчику.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ (в ред. от 30.11.2016г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, образовавшихся на 01.01.2017г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ. 

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 1704,94 рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п.2).

В соответствии с п.1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Судом по материалам дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.07.2010г. и прекратил предпринимательскую деятельность 04.08.2011г. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРИ от 24.04.2017 № 42022017012682 (л.д.6). 

В соответствии с п.8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 01.01.2017г., следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, в силу закона ФИО1 должен был в течение 15 календарных дней с даты прекращения деятельности, то есть с 04.08.2011 по 18.08.2011г., уплатить страховые взносы в ПФ РФ.

В соответствии ст.22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (п.1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п.5).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов (п.7).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.08.2011г., срок для добровольного исполнения обязанности по уплате страховых взносов истек 18.08.2011г., орган контроля за уплатой страховых взносов обязан в силу п.2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ в течение трех месяцев направить требование ФИО1 об уплате взносов, с указанием срока уплаты. По истечении указанного в требовании срока уплаты у органа контроля за уплатой страховых взносов начинается течение срока для обращения с иском в суд. 

С учетом изложенного, срок для обращения в суд истекал 03 июня 2012 года (18.08.2011г. + 3 месяца + 6 дней на получение заказного письма + 10 дней для добровольной оплаты страхового взноса + 6 месяцев для обращения в суд). 

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 052S01160132710 от 14.06.2016 г. и списку внутренних почтовых отправлений от 16.06.2016г. ФИО1 извещался об обязанности уплатить пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и в ФОМС в сумме 1704,94 рублей. ФИО1 был установлен срок уплаты недоимки до 05.07.2016 года, то есть после истечения сроков, установленных ст.21, 22 закона № 212-ФЗ. 

Суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, когда административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд, истек 03 июня 2012 года. 

Административный истец обратился в суд 15 мая 2017 года по истечении шестимесячного срока, установленного ст.286 КАС РФ, о восстановлении срока административный истец не просил, уважительную причину пропуска срока для обращения в суд не представил.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 286, 293, 294 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 30000 рублей, отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: В.И. Иванов