Дело № 2-1480/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 мая 2017 года

Советский районный суд города Волгограда 

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Пехтелевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу по вопросам миграции Отдела полиции №6 Управления министерства внутренних дел России по г. Волгограду, ФИО2 о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу по вопросам миграции ОП №6 УМВД России по г. Волгограду и ФИО2, в котором просит возложить на отдел по вопросам миграции ОП №6 УМВД России по г. Волгограду обязанность зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Признать незаконным уклонение ФИО2 от выдачи согласия на регистрацию по месту жительства ФИО3 по адресу: 

<

адрес>. 

В обосновании заявленных требованиях указав, что с ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 и их совместный ребенок ФИО7 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира входит в состав муниципального жилого фонда г. Волгограда и нанимателем является ФИО6 В указанной квартире зарегистрирована совершеннолетняя дочь супруга ФИО2 Истец проживает в указанной квартире с момента регистрации брака, данная квартира является постоянным местом её жительства, в которую она была вселена в качестве члена семьи нанимателя с согласия всех зарегистрированных в квартире лиц. С 01.08.2015г. ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> целью регистрации по месту фактического проживания. Однако, ФИО2 возражает против регистрации истца. Фактически ФИО1 является членом семьи нанимателя, с которым у них общий ребенок. Истец, наравне с зарегистрированными лицами несет расходы по оплате начисляемых платежей за коммунальные услуги.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика Отдел по вопросам миграции ОП №6 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.2015г. не имеет регистрации в Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, в 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО6, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО7

ФИО1 является супругой ФИО6 и матерью несовершеннолетнего ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака и копией свидетельства о рождении.

ФИО6 является нанимателем 

<

адрес>.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено, что согласие члена семьи нанимателя на регистрацию по месту жительства – это его право, а не обязанность. В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании незаконным уклонения ФИО2 от выдачи согласия на регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> не подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила) и Перечень лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с п. 16, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявлениезаявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Поскольку истцом не представлено доказательств о законности вселения в спорное жилое помещения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на отдел по вопросам миграции ОП №6 УМВД России по г. Волгограду обязанности зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу по вопросам миграции Отдела полиции №6 Управления министерства внутренних дел России по г. Волгограду, ФИО2 о возложении обязанности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья В.Ф. Лазаренко