Дело № 2а-375/2019

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 17 декабря 2019 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Занькина Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационного материала, размещённого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещённым к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информационного материала, размещённого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещённым к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с URL-адресом https://vk.com/club124791185, информации, пропагандирующей тюремные традиции и идеализирующей криминальный образ жизни. Кроме того, на названной странице размещены фото, видео и текстовая информация, призывающая к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников правоохранительных органов. При этом установлено, что на сайте в социальной сети "В Контакте" к указанной странице имеется свободный доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации негативно влияет на психическое, духовное и нравственное развитие детей. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

В связи с этим, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с URL-адресом https://vk.com/club124791185, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Также просит суд обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить вышеуказанные интернет адреса в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебное заседание административный истец – прокурор Ромодановского района Республики Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание также не явился. При этом представитель заинтересованного лица представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием об отсутствии у него возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства. 

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, их явка не была признана обязательной, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Ромодановского района Республики Мордовия административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Согласно частям второй и третьей статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребёнка в интересах общества; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Частью 1 статьи 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, статьёй 319 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае из материалов дела следует, что прокуратурой Ромодановского района Республики Мордовия осуществлён мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов с информацией, склоняющей к совершению противоправных действий. 

В ходе прокурорской проверки установлено, что на вышеназванной странице сайта в социальной сети "В Контакте", пользователям предоставляется информация – фото и видеоматериалы с противоправной информацией, пропагандирующей гражданам, в том числе несовершеннолетним, тюремные традиции и криминальный образ жизни. Также на странице размещена информация, призывающая к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Вход на страницу свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация о вышеназванной странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле актом осмотра интернет-сайта от 12 ноября 2019 года, а также скриншотом указанной выше страницы.

На момент рассмотрения дела указатель страницы, на которой размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует. 

Таким образом, размещённая на названной странице информация носит противоправный характер, поскольку пропагандирует пользователю, в том числе несовершеннолетним, криминальный образ жизни, призывает к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников правоохранительных органов. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению гражданами административных правонарушений, а также привлечению к уголовной ответственности.

В связи с этим, доступ к странице сайта, где размещён вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что требования прокурора Ромодановского района Республики Мордовия основаны на законе, следовательно, они подлежат удовлетворению.

В связи с этим суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для признания информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с URL-адресом https://vk.com/club124791185 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Вместе с тем, по мнению суда, требование прокурора о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению в единый реестр вышеназванного интернет-адреса заявлено излишне, поскольку решение суда является основанием для включения соответствующих сведений в указанный реестр.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационного материала, размещённого в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещённым к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационный материал, размещённый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице с URL-адресом https://vk.com/club124791185, запрещённым к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом https://vk.com/club124791185, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Д.В. Занькин