Дело № 2 – 97/ 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Янтарьэнерго» к ФИО1 об установлении сервитута, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

АО «Янтарьэнерго» обратилось в суд с указанным выше иском, которым с учетом уточнения заявленных требований от 28 декабря 2018 года, просило установить на срок 49 лет сервитут в отношении принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № для размещения и эксплуатации опор линейного объекта - ВЛ 330кВ по титулу «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330», определить размер единовременной платы за сервитут, составляющий 1250000 рублей, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины, почтовой корреспонденции, за составление заключения специалиста, понесенные истцом всего на сумму 61115, 64 рублей. 

Заявленные требования мотивированы необходимостью проведения работ по строительству, дальнейшей эксплуатации и ремонту объектов электросетевого хозяйства Калининградской области на указанном выше земельном участке в рамках плана мероприятий («дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1623-р, а также во исполнение поручения Правительства РФ от 04 октября 2016 года № ДК-П9-200пр в целях обеспечения энергоснабжения Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России. Изначально, истец просил установить сервитут площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в отношении части земельного участка с кадастровым номером № и в обоснование его площади и размера платы представил суду отчет, выполненный ООО «Декорум» по состоянию на июль 2018 года, которым были определены координатные точки сервитута, а также произведен расчет единовременной платы, составляющей 1200 000 рублей. В связи с проведением работ по разделу указанного участка и образованием участка, полностью соответствующим площади испрашиваемого сервитута, истцом был уточнен предмет иска в части земельного участка и размера платы с предоставлением отчета, выполненного ООО «Декорум» по состоянию на декабрь 2018 года, согласно которого размер единовременной платы за сервитут составил 1250000 рублей. Каких – либо соглашений относительно установления сервитута на условиях, предложенных АО «Янтарьэнерго», с собственником земельного участка ФИО1 достигнуто не было, что препятствует проведению работ по строительству и дальнейшей эксплуатации объекта электросетевого хозяйства и исполнению указанных выше правовых актов. Ссылаясь на положения ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 216, 274-276 Гражданского кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель АО «Янтарьэнерго» - ФИО2 в судебном заседании поддержал требования иска с учетом их уточнений, просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о дате и времени судебного заседания извещена, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало. Ранее, участвуя в рассмотрении дела, представитель ответчика – ФИО3 высказал позицию относительно заявленных требований, не возражая против установления сервитута, его координат, просил определить характер платежей в виде ежегодных выплат.

Заслушав представителя истца, исследовавматериалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес >, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого микрорайона с развитой инфраструктурой и объектами соцкультбыта, производственных и коммунально – складских объектов. Участок был образован путем раздела исходного участка с кадастровым номером №, заказчиком проведения соответствующих кадастровых работ выступала собственник ФИО1 

Также из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что земельный участок обременен линейным объектом ВЛ 330 кВ по титулу «Схема выдачи мощности в электрические сети АО «Янтарьэнерго» Прегольской ТЭС. Строительство заходов ВЛ 330 кВ О-1 Центральная – Советск-330 (Л-415) инв. № на Прегольскую ТЭС, строительство ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330 кВ ПС Северная 330». В границах участка АО «Янтарьэнерго» возведена опора ВЛ 330 кВ. Строительство указанного выше линейного объекта осуществляется в рамках плана мероприятий («дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 года № 1623-р, а также во исполнение поручения Правительства РФ от 04 октября 2016 года № ДК-П9-200пр в целях обеспечения энергоснабжения Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России.

В этой связи, ДД.ММ.ГГ постановлением администрации Гурьевского городского округа № 2757 АО «Янтарьэнерго» был утвержден акт №п выбора трассы от ДД.ММ.ГГ для строительства данного линейного объекта. Приказом Минэнерго России от 17 октября 2016 года № 1078 утверждена документация по планировке территории (проект планировки с проектом межевания) для размещения объектов «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330», «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Советск 330», «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – О-1 Центральная», получено положительное заключение государственной экспертизы проекта № ФАУ «ГЛПАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» в отношении указанного выше объекта, Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области выдано разрешение на строительство №. 

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось недостижение сторонами соглашения по условиям сервитута, возникновением между ними спора по данному вопросу, выраженного отказом собственника участка заключать какие-либо сделки в отношении земельного участка на предлагаемых Обществом условиях. При этом, необходимость и обоснованность установления сервитута, площадь и координаты, предлагаемый истцом срок (49 лет) при разрешении настоящего спора ответчиком не оспаривалось, возникший между сторонами спор по существу сводится к определению размера и характера платы за сервитут.

В статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» дается понятие объекта электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно – диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Исходя из положений статей 1, 48 Градостроительного кодекса РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Как усматривается из материалов дела, расположенная в границах земельного участка ответчика опора, является частью единого линейного объекта – ВЛ 330 кВ, возводимого в соответствии с проектной документацией, и представляет собой самостоятельный элемент воздушной линии электропередачи, состоящий из несущих сборно – разборных частей. 

Согласно статье 216 Гражданского кодекса РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности наличия у АО «Янтарьэнерго» необходимости в установлении права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, поскольку иным способом возможность доступа к линейному объекту в целях его размещения, эксплуатации, обслуживания, ремонта у истца отсутствует. Установление сервитута носит в рассматриваемом случае исключительный характер, поскольку необходимость наличия данного линейного объекта предполагает обеспечение энергетической безопасности, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики всей Калининградской области, потребностей неопределенного круга лиц, а также для функционирования Прегольской ТЭС в силу технологического отделения энергосистем государств Прибалтики. 

Учитывая, что требования АО «Янтарьэнерго» относятся к объективным потребностям, учитывая технические характеристики самого линейного объекта в целом, а также отсутствие между сторонами спора относительно границ сервитута, требования истца в части установления сервитута сроком на 49 лет в заявленных координатах, а именно, в отношении всей площади земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ и п. 6 статьи 23 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В обоснование размера платы за установление сервитута, стороной истца АО «Янтарьэнерго» был представлен отчет №, выполненный ООО «Декорум» по состоянию на 25 декабря 2018 года, согласно которому размер единовременной платы за сервитут составляет 1250 000 рублей. 

Определением суда от 04 марта 2019 года по делу была назначена оценочная экспертиза на предмет определения размера и характера платы за право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, по результатам которой экспертом ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» ФИО4 составлено заключение № от 23 апреля 2019 года. Согласно выводам эксперта размер платы в виде ежегодных платежей за право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на дату составления заключения составил 150 640 рублей, в виде ежеквартальных платежей – 37 660 рублей, в виде ежемесячного платежа – 12553,33 рублей, единовременного платежа – 1276 500 рублей. 

В судебном заседании 16 мая 2019 года представитель АО «Янтарьэнерго», продолжая настаивать на заявленных требованиях о необходимости установления сервитута в отношении земельного участка ответчика, согласился с обоснованностью и расчетом рыночной величины платы за сервитут, определенной по результатам проведенной судебной экспертизы, и, уточняя в этой части требования иска относительно размера и характера выплаты, просил установить плату за сервитут в виде единовременного платежа в размере 1276 500 рублей за 49 лет.

Изучив и проанализировав представленный стороной истца отчет ООО «Декорум», заключение эксперта ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки», суд приходит к выводу о том, что требования АО «Янтарьэнерго» в части установления платы за сервитут подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ № платы за право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в виде единовременного платежа в размере 1276 500 рублей.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости величины сервитута. Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной. В расчете судебного эксперта учтены количественный и качественные характеристики объекта оценки (сервитута), его местоположение относительно площади и формы всего участка в целом, интенсивность его предполагаемого использования, категория и вид разрешенного использования участка (земли населенных пунктов для размещения жилого микрорайона). На этапе определения рыночной стоимости земельного участка экспертом был проведен мониторинг рынка недвижимости, по результатам которого выявлено 12 предложений по продаже сопоставимых с объектом оценки земельных участков, 5 из них определены в качестве аналогов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости Гурьевского района на дату оценки по земельным участкам для жилищного строительства и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, о местоположении земельного участка, его количественных и качественных характеристиках. Расчеты относительно стоимости квадратного метра земельного участка для определения рыночной стоимости объекта оценки произведены в рамках используемого сравнительного подхода при исследовании рынка недвижимости с наибольшим количеством предложений по продаже аналогичных земельных участков по своим характеристикам с объектом оценки. Следует отметить, что приведенные оценщиком в качестве аналогово земельные участки не ограничены по своему месторасположению пределами одного лишь конкретного поселка Гурьевского района, выбраны для исследования предложения по продаже участков по всему Гурьевскому району, что позволило объективно определить стоимость объекта оценки, а, следовательно, и стоимость земельного участка, ограниченного в использовании (сервитут). 

Выплата соразмерной платы за сервитут может иметь как единовременный, так и периодичный характер. 

Плата за сервитут определяется исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Размер платы должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования, а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута. При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

По смыслу статьи 89 Земельного кодекса РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ЛВ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения. В отношении земельных участков, обремененных охранной зоной, устанавливается запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Указанными выше Правилами установлен запрет на размещение любых объектов и предметов (материалов) в пределах созданных проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также на проведение любых работ и возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства; запрет на нахождение в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, на открытие дверей и люков распределительных устройств и подстанций, разведение огня в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; запрет на размещение свалки, на производство работ ударными механизмами, сбрасывание тяжести; запрет на складирование или размещение хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; запрет на размещение детских и спортивных площадок, стадионов, рынков, торговых точек, загонов для скота, гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов; запрет на проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей. 

Из материалов дела следует, что объем сервитута, охранная зона, площадь земельного участка с кадастровым номером № полностью совпадают. Принимая во внимание категорию и назначение участка – для жилищного строительства, объем и срок сервитута (охранная зона, 49 лет), установленные законом ограничения использования территории охранной зоны, использование участка, обремененного указанным сервитутом, в соответствии с видом его разрешенного использования, становится очевидно невозможным. Оплата сервитута периодическими платежами в данном случае приведет к неосновательному обогащению на стороне ответчика, и нарушению прав истца, выступающего в защиту публичного интереса поддержания энергетической безопасности общества и государства. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об установлении платы за сервитут в форме единовременного платежа, размер которого определен судебным экспертом по результатам проведения судебной экспертизы. 

При определении размера выплаты за установление сервитута в виде единовременного платежа судебным экспертом были приняты во внимание перечисленные выше условия (объем сервитута, срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком). Ставить экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. Доказательств иной рыночной стоимости величины платы за сервитут, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность экспертного заключения, вопреки распределенному судом между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, истцом и ответчиком не представлено, ходатайств о повторной экспертизе не заявлено.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского спора за счет средств федерального бюджета были понесены расходы, связанные с проведением ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» экспертизы и подготовкой экспертного заключения, стоимость которых составила 35000 рублей. В соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ указанные выше судебные издержки подлежат взысканию с истца и ответчика в равных долях. 

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу АО «Янтарьэнерго» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, а также расходы на отправку почтовой корреспонденции в адрес ответчика до обращения в суд с настоящим иском, содержащей проект соглашения об установлении сервитута, стоимость которых составила 115, 64 рублей.

С учетом принятия судом при определении платы за сервитут заключения эксперта, составленного по результатам проведенной судебной экспертизы, назначенной судом, оснований для взыскания в пользу истца расходов, связанных с оплатой на проведение оценки ООО «Декорум» при обращении в суд с настоящим иском, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Янтарьэнерго» - удовлетворить в части.

Установить в пользу АО «Янтарьэнерго» сервитут сроком на 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером № для размещения, эксплуатации и ремонта линейного объекта ВЛ 330кВ по титулу «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330» с единовременной платой в размере 1276500 (один миллион двести семьдесят шесть тысяч пятьсот) рублей, подлежащей уплате АО «Янтарьэнерго» в пользу ФИО1 в течение 30 дней с момента государственной регистрации указанного выше сервитута.

Взыскать с ФИО1, АО «Янтарьэнерго» в доход федерального бюджета судебные расходы, связанные с проведением ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» экспертизы и подготовкой экспертного заключения в размере 35 000 рублей, по 17 500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей с каждой стороны.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Янтарьэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, расходы на почтовую корреспонденцию в размере 115 (сто пятнадцать) рублей, 64 копеек.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН и ГКН соответствующей записи о регистрации указанного выше сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года.

Судья А.Ю. Кунина