Дело № 2а-45/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Зырянка 16 февраля 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Зиничевой О.И. с участием административного истца – заместителя прокурора Верхнеколымского района Ефимкина Е.О., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному исковому заявлению заместителя прокурора Верхнеколымского района РС(Я) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Нелемнинская средняя общеобразовательная школа имени Спиридонова Н.И. – Текки Одулока» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и об обязании обеспечения образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

заместитель прокурора Верхнеколымского района РС (Я) обратился в Верхнеколымский районный суд РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, которым просит признать бездействие муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Нелемнинская средняя общеобразовательная школа имени Спиридонова Н.И. – ТеккиОдулока» (далее по тексту - МКОУ «НСОШ») незаконным и обязать административного ответчика обеспечить образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями Верхнеколымского района законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что административным ответчиком не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в томчисле детей, посещающих данное образовательное учреждение.

Просит суд обязать ответчиков в срок до 31.12.2024 года обеспечить образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Административный истец – заместитель прокурора Верхнеколымского района Ефимкин Е.О.в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – МКОУ «НСОШ» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявления, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика МР «Верхнеколымский улус (район)» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требования административного истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. ст. 14, 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации, поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей и интеграцию в общество. 

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. 

Статьей 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в образовательных организациях создаются условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309, вступившим в силу с 01.01.2016 года (далее по тексту – Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, прокуратурой Верхнеколымского района РС (Я) проведена проверка соблюдения образовательными организациями Верхнеколымского района законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что в МКОУ «НСОШ» не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Выявленными обстоятельствами нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, посещающих данное образовательное учреждение, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества.

Свои полномочия в этой сфере МКОУ «НСОШ» Верхнеколымского района надлежащим образом не исполняет, объективных препятствий для столь длительного неисполнения возложенных законом обязанностей по оснащению образовательного учреждения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры не установлено.

Разумным сроком для устранения указных нарушений является срок до 31.12.2024 года.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск заместителя прокурора Верхнеколымского района к МКОУ «НСОШ», АМР «Верхнеколымский улус (район)» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Верхнеколымского района РС(Я) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Нелемнинская средняя общеобразовательная школа имени Спиридонова Н.И. – Текки Одулока» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и об обязании обеспечения образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нелемнинская средняя общеобразовательная школа имени Спиридонова Н.И. – Текки Одулока» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), АМР «Верхнеколымский улус (район)» выразившиеся в необеспечении данного образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нелемнинская средняя общеобразовательная школа имени Спиридонова Н.И. – Текки Одулока» муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), администрацию муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» в срок до 31 декабря 2024 года обеспечить данное указанное образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Зиничева

В окончательной форме решение принято 16 февраля 2024 года.