Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 октября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2194/2017 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

Установил

Собственником земельного участка с КН /номер/:75 площадью /площадью/ кв. м, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО1, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера: /дата/ 2009 г., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2017 года № /номер/ (л.д. 5-11).

Собственником земельного участка с КН /номер/:72 площадью /плоащдью/ кв. м, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, также является ФИО1, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера: /дата/ 2008 г., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2017 года № /номер/ (л.д. 12-18).

/дата/ 2017 года ФИО2 в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности, на основании договора купли- продажи (купчей) земельного участка от /дата/ 2009 г., земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, границы земельного участка в координатах установлены и стоят на ГКУ, согласно действующему законодательству; на указанном земельном участке ФИО1 начал строительство жилого дома и параллельно пытался оформить все необходимые разрешающие документы, для того, чтобы в дальнейшем зарегистрировать право собственности на возводимый им жилой дом; строительство дома он вёл в соответствии с требованиями по соблюдению мер пожарной безопасности и градостроительных норм; ФИО1 обратился в отдел Архитектуры и строительства по Клинскому муниципальному району для получения разрешения на строительство, в разрешении на строительство ему было отказано, в связи с невозможностью утверждения градостроительного плана на его земельный участок; в связи с отказом в разрешении на строительство он вынужден был обратиться к эксперту для составления технического заключения о соответствии возведенного объекта нормам строительства и пожарной безопасности, и экспертом, после проведенного обследования жилого дома, был сделан вывод о том, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, также экспертом было определено, что критических и значительных дефектов, при которых какие-либо конструктивные элементы дома непригодны для дальнейшей эксплуатации, либо существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики, как этих элементов, так и объекта в целом, не выявлено, здание отвечает мерам пожарной безопасности, самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан; таким образом, ФИО1 были предприняты все возможные меры для узаконивания его жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что в ЕГРН нет сведений о пересечении границ земельного участка истца с другими земельными участками, споры по участка истца границам отсутствуют, поэтому отказ в выдаче градостроительного плана участка Отдела по архитектуре Управления по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района является необоснованным, равно как и не принятие жилого дома в эксплуатацию.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района Московской области - ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому, Администрация возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, а также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации (л.д. 73-76).

Выслушав объяснения стороны истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему. 

Согласно ст. 222 п. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст. 51 ч. 17 п. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с последующими изменениями), выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, положения части 17 статьи 51 настоящего Кодекса применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до его введения в действие.

Как указано в ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

П. 2. Обязательным приложением к представляемым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества. Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью /площадью/ кв. м с КН /номер/:74, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ 2017 года № /номер/ (л.д. 5-11), и собственником земельного участка площадью /площадью/ кв. м с КН /номер/:72, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от /дата/ 2017 года № /номер/ (л.д. 12-18).

/дата/ 2016 года за № /номер/ на вх. №/номер/ агр. от /дата/ 2016 г. Сектором по архитектуре Управления по вопросам строительства и архитектуры Администрации Клинского муниципального района ФИО1 сообщено о невозможности выполнения градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: /адрес/, в связи с предоставлением недостоверных сведений (границы земельного участка по кадастру не совпадают с фактическими) и рекомендовано внести изменения в координаты поворотных точек границ земельного участка (л.д. 20, 21-22).

/дата/ 2017 года ФИО1 выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за № /номер/ индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: /адрес/, ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка (на данный участок градплан не разрабатывался) (л.д. 19).

Однако в материалах дела имеется технический план здания от /дата/ 2017 года, составленный кадастровым инженером ООО «/организация/» ФИО4, согласно которому, площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: /адрес/, расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу, имеющего кадастровые номера /номер/:75 и /номер/:72, составляет /площадью/ кв. м (л.д. 23-33).

По техническому заключению №/номер/ ИП В., жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами /номер/:72, /номер/:75, адрес (местоположение) которых: /адрес/, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; объект не соответствует следующим нормативным требованиям, применяемым для индивидуального жилого дома (таблица №1) - градостроительным требованиям: отсутствуют разрешающие документы на строительство, получение разрешающих документов - это не технические, а правовые нормы, и они обязательны, а также указано, что факторы, указывающие на то, что объект жилой создает угрозу жизни и здоровью определенного круга лиц, отсутствуют (л.д. 34-49).

Изложенные письменные доказательства, а также объяснения представителя истца в судебном заседании, свидетельствуют о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Возражения представителя ответчика против иска оцениваются судом критически, т.к., как указано выше, жилой дом, принадлежащий истцу, выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами, сведения о пересечении/наложении границ принадлежащего истцу земельного участка с границами земельных участков иных лиц отсутствуют.

Таким образом, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым доказательствами и подлежащим удовлетворению, в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд 

Решил

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом: этаж №/номер/, этаж № мансарда, общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером /номер/:75 площадью /площадью/ кв. м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт, а также основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом: этаж № /номер/, этаж № мансарда, общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: /номер/:75 площадью /площадью/ кв. м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ