61RS0045-01-2025-002643-44

№12-899/2025

РЕШЕНИЕ

с. Покровское 15 декабря 2025 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Комиссарова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кубанская картонажная фабрика» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10674462254028010498 от 02.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Кубанская картонажная фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Кубанская картонажная фабрика» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что транспортное средство «MAN TGX18.440 4х2 BLS» государственный регистрационный номер 

<

***> (С№) на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании и владении другого лица – ООО «АТП-СОЮЗ», что подтверждается договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая передача автомобиля в арендное пользование подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представители ООО «Кубанская картонажная фабрика» и МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:10:16 по адресу: 97 км 282 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону-Симферополь», 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX18.440 4х2 BLS» государственный регистрационный номер 

<

***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «Кубанская картонажная фабрика» является собственником (владельцем) транспортного средства марки «MAN TGX18.440 4х2 BLS» государственный регистрационный номер 

<

***> (С№).

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/19-06-2025/440849953, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Установив факт движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ООО «Кубанская картонажная фабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Довод жалобы ООО «Кубанская картонажная фабрика» о том, что оно не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, со ссылкой на то, что транспортное средство «MAN TGX18.440 4х2 BLS» государственный регистрационный номер 

<

***> (С№) на момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании другого лица – ООО «АТП-СОЮЗ», по мнению суда, заслуживают внимания исходя из следующего.

Как следует из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», осуществляющим функции оператора системы взимания платы, на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 05:10:16) ТС с ГРЗ 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 10:22:20 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "АТП-СОЮЗ".

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Кубанская картонажная фабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 05:10:16) транспортное средство марки «MAN TGX18.440 4х2 BLS» государственный регистрационный номер 

<

***> (С№) зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «АТП-СОЮЗ».

Поскольку на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований закона ООО «Кубанская картонажная фабрика» не являлось субъектом вменяемого ему административного правонарушения, доводы жалобы являются обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Кубанская картонажная фабрика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Кубанская картонажная фабрика» удовлетворить.

Постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в ООО «Кубанская картонажная фабрика» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись Е.С. Комиссарова