Дело № 2-1576/2020

73RS0004-01-2020-001669-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Ульяновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об обязании включить период работы в страховой и общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, указав следующее. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по возрасту и включении в индивидуальный лицевой счет периода работы в ООО «СК-73» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 01.04.2011 по март 2013 года. В ответ ПФР от 25.03.2020 № 6524 ему отказано во включении указанного периода в стаж, так как организация ликвидирована, сведения получить невозможно, а в представленной трудовой книжке отсутствует дата увольнения, ответчиком так же оставлен без внимания предоставленный истцом трудовой договор, подтверждающий факт работы в указанный организации и его должность. Он не согласен с данным отказом. Считает, что в трудовой книжке имеется запись после приема на работу - 02.11.2012 работает по настоящее время. Данная запись подтверждает факт его работы с 07.04.2011 по 02.11.2012, даже данного периода ему достаточно для реализации его пенсионных прав. 

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в ООО «СК-73» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.04.2011 по 01.03.2013.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что в указанный период работал в организации, работал вахтовым методом. Ему выдали трудовой договор и копию вкладыша к трудовой книжке, где была внесена запись о его приеме на работу в ООО «СК-73», также он передал работодателю подлинник трудовой книжки. Впоследствии, когда он увольнялся, то не обратил внимание, что в трудовой книжке отсутствует данная запись о его работе. Работали они в ленинградской области на атомной станции. На данном объекте он начал работать с 07.04.2011 года и работал до 01.03.2013 года, затем они были переведены на объект в г. Сочи. Работал в бригаде, бригада состояла из 28 человек, бригадир был ФИО4. Заработную плату выдавали по ведомости, выдавали на пр-де Сиреневый и на ул. Урицкого, там был отдел кадров. Включение в общий трудовой стаж спорного периода работы дает ему право на перерасчет пенсии. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил включить спорный период работы в общий страховой стаж. Дополнил, что во вкладыш вносились изменения кадровыми работниками данной организации, там стоит их печать. Истец не виноват, что трудовая книжка и трудовой договор оформлены ненадлежащим образом. Организация существовала, и записи вносились должностными лицами.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из представленного в судебное заседание отзыва следует, что с иском не согласна, считает, что ООО «СК-73» с 22.12.2016 ликвидирована. Организация была зарегистрирована в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с 19.08.2011 года. Перечня льготных профессий не представляла и не утверждала. В период деятельности организация представляла отчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за работников с третьего квартала 2011 года по четвертый квартал 2012 года, на ФИО1 сведения не представлялись, дополнительные тарифы не уплачивались. В трудовом договоре указан испытательный срок 2 месяца. Организация зарегистрирована лишь 17.08.2011, таким образом, фактически не мог быть заключен данный трудовой договор. Более подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск. 

С учетом мнения истца и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., 14.10.2019 г. обратился в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.2 Федерального закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии от 27.01.2020 № 346497/19 УПРФ в Заволжском районе г.Ульяновска льготный стаж истца составляет по Списку №2 – 5 лет 11 месяцев 12 дней, страховой стаж – 24 года 1 месяц 12 дней.

Истец обратился в суд с иском о включении периода его работы в ООО «СК-73» в общий страховой стаж.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией утв. Приказом Минтруда России №884-н от 17.11.2014 года территориальными органами ПФР производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимается решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно п.п. 1 п. 1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний в соответствии с пунктами 38,39,40,41 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, аналогичные нормы содержались в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, возможно при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями и по другим причинам, не по вине работника, и устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в одном колхозе или одной системе, располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При этом к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов не по вине работника и невозможность их получения. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 была представлена ответчику трудовая книжка, выданная 08.01.1979 года и вкладыш к ней АТ-III № 5262728, однако, запись о его работе в ООО «СК-73» в них отсутствует. Так, указано, что в период с 06.06.1994 по 22.10.1998 работал в ООО «Стройснабсервис», с 01.01.2018 по 15.05.2018 работал в ООО «Семафор».

В судебное заседание истцом представлена копия вкладыша в АТ-III № 5262728, где имеется запись после периода работы 06.06.1994 по 22.10.1998 работал в ООО «Стройснабсервис» под номером 22, где указан период его работы в ООО «СК-73» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 07.04.2011 на основании приказа №11/5 от 07.04.2011. Далее указано, что работает по настоящее время, запись внесена 02.11.2012.

Кроме того, представлен трудовой договор от 30 марта 2011 года, заключенный между ним и ООО «СК-73», из которого следует, что ФИО1 принят на работу в ООО «СК-73» на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на время выполнения работ согласно квалификации по объекту: Строительство ЛАЭС-2 в пос. Сосновый Бор Ленинградской области, на основании договора №01-08/2011 от 25.08.2011 с ООО «Симбирск-Строй», испытательный срок 2 месяца, начало работы 01.04.2011.

Так, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). 

Вместе с тем в представленной трудовой книжке истца отсутствует запись о периоде его работы в ООО «СК-73» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Из архивных справок, имеющихся в материалах дела следует, что документы ООО «СК-73» в архивы не передавались. Организация была зарегистрирована в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в период с 19.08.2011 по 22.12.2016 года. Организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией. 

Согласно сведений УПФР, ООО «СК-73» представляла отчеты по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на работников, начиная с третьего квартала 2011 года по четвертый квартал 2012 года. На ФИО1 индивидуальные сведения за этот период представлены не были. 

Истец просит засчитать ему в общий страховой стаж период его работы после 01.01.1997 года, то есть после вступления в действие ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязавшего работодателя представлять сведения как о периодах трудовой деятельности работников включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г.№ 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Распоряжением Отделения Пенсионного фонда по Ульяновской области персонифицированный (индивидуальный) учет застрахованных лиц введен с 01.01.1999 года. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.08.2003 года. Индивидуальные сведения о стаже и заработной плате истца за период с 01.04.2011 по 01.03.2013 отсутствуют.

Доводы истца о том, что сведения о его стаже в период с 01.04.2011 по 01.03.2013 подтверждены записями во вкладыше в его трудовой книжке, основаны на ошибочном толковании норм вышеприведенных материального права, без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа. Кроме того, вкладыш представлен в виде копии, вместе с тем, в подлинники сведения о данном периоде работы отсутствуют. 

По этим же основаниям суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, пояснявших, что работали вместе с истцом. 

Так, ФИО4 в судебном заседании пояснил, что был бригадиров в бригаде, где работал ФИО1, работали они в ООО «Симбирск-Строй». Он проработал до 31.08.2012 согласно сведениям, указанным в трудовой книжке. В Сосновом бору проработали до осени 2011 года, потом их отправили в г. Адлер. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работал в ООО «СП-73» вместе с истцом в Сосновом бору в Санкт-Петербурге на атомной электростанции.

Таким образом, ни один из свидетелей не работал в ООО «СК-73», что подтверждается представленными ими подлинниками трудовых книжек, имеются расхождения в сведениях о периоде их работы. 

При установленных обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт его работы в период с 01.04.2011 по 01.03.2013 в ООО «СК-73» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области об обязании включить в страховой стаж периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «СК-73» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 01.04.2011 по 01.03.2013 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.