Дело № 2-46/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Корнеску Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным и не порождающим правовых последствия со дня принятия решения ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязать зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включенные периоды: с 27.04.1987 по 24.01.1988 в качестве моториста рулевого теплохода РТ334 Порт Тотьма; с 25.01.1988 по 13.02.1989 качестве моториста рулевого, электросварщика теплохода РТ334 Порт Тотьма, с 25.04.1995 по 28.02.2000, с 26.04.2005 по 20.03.2006, в качестве моториста рулевого теплохода ОС-31 ОАО Порт Тотьма;с 21.03.2006 по 31.05.2007 в качестве моториста рулевого теплохода ОС-31 ООО Сухонский речной порт. Обязать УПФР в Тотемском районе рассмотреть вопрос об установлении пенсии с 12.02.2018. 

В обоснование требований указано, что 06.04.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, достигшее возраста 55-ти лет и проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе речного флота и имеющего страховой стаж не менее 25 лет. 06.07.2018 года решением ГУ - УПФ РФ в Тотемском районе ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С решением ГУ-УПФ РФ в Тотемском районе не согласен в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы. Согласно его расчетов его специальный стаж за минусом отпусков без сохранения заработной платы и межнавигационных периодов составляет 12 лет 10 мес. 6 дн.. Постановлением Минтруда РФ и ПФР РФ от 27.02.2002 года №16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовых пенсий, п.5 которого устанавливает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» прилагается документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ. Такой документ им предоставлен - это трудовая книжка, архивные справки. Требовать справки работодателя о назначении судов, на которых протекала его работа, пенсионный фонд от него не вправе. Предприятия в которых он работал в настоящее время ликвидированы. Исходя из справки ОАО Порт Тотьма от 18.12.2003 теплоходы РТ-334, ОС-31 это буксирующие судна, на которых таскали баржи и работал в границах Тотьма-Вологда-Шексна-Великий Устюг и соответственно эти суда никогда не использовались как портовые, работающие к акватории порта, а также как служебно-вспомогательные и разъездные суда, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, это могут подтвердить свидетели, которым также было отказано в досрочном назначении пенсии по таким же, как и ему основаниям, но по решению суда пенсия им была назначена, т.к допрошенные в суде свидетели подтвердили назначение речных судов. Документальным подтверждением назначения его на теплоходы и факт зачисления в плавсостав судов являются архивные справки.

В судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснял, что он 1987 по 1989 работал мотористом рулевым на теплоходе РТТ 334 в Порту Тотьма. РТ-334 это транзитное судно, с помощью его буксировали баржи с грузами в системе Юг, завозили грузы до Никольска, Кич-Городка, до ФИО6. На судне было оборудовано все необходимое для проживания вдали от дома, был повар. В этом период его отучили на электросварщика для обеспечения работой в зимнее время года, зимой до навигации работал электросварщиком в Порту Тотьма, а также работал слесарем в зимний период по ремонту двигателей, где-то около месяца работал на РТ-206, в период 25.04.1995 по28.02.2000, с 26.04.2005 по 31.05.2007 работал на теплоходе ОС-31, которое является очистным судном по сбору подсланевых вод и фекальных стоков с речных судов, работали в акватории порта Тотьма, в также Великого Устюга, делали рейсы в Вологду, в 1998 году работал дежурным по каравану следил за тем, чтобы караван не отнесло. Трудовая книжка была утеряна работодателем ТТМ-Лес.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО7 исковые требования не признала и поясняла, что решением от 06.07.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не зачтены указанные в решении периоды его работы, т.к.документально не подтверждается работа на судах речного флота. Специальный стаж составил 3 года 10 мес. 2 дн.. Не подтверждено документально назначение судов, предприятия ликвидированы. Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться на основании сведений индивидуального учета, в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы с 26.04.2005 по 20.03.2006,с 21.03.2006 по 31.05.2007 предоставлены страхователями общими условиями труда. На основании сданных работодателями сведений в ПФ РФ в указанные периоды имели место быть отпуска без сохранения заработной платы, которые также не подлежат включению в специальный стаж. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 06.04.2018.

Свидетель ФИО2 показала, что она работала 1983 по 2010 г. в Порту Тотьма диспетчером, ст.таксировщиком, последние 13 лет гл.бухгалтером, ФИО1 работал мотористом-рулевым на теплоходе РТТ-334 на транзите, все необходимые документы были сданы в архив, это не портовое судно, на судне было все необходимое для проживания вдали от дома. Издавались отдельные приказы о закреплении каждого работника за судном, но данные приказ в связи с истечением срока хранения уничтожались. Сведения на работников с особыми условиями не принимал ПФ РФ, поэтому сданы общими.

Свидетель ФИО3 показал, что с 1986 по 2009 он работал в Порту Тотьма диспетчером, ФИО1 работал в Порту Тотьма мотористом-рулевым на теплоходе РТ-334, затем НС-7 и ОС-31. РТТ-334 использовался для перевозки баржей с грузом по системе «ЮГ», т.е до Кич-Городка, Никольска, а также ездили в Череповец и Вытегру, Шексну. На судне были все условия для проживания, навигация как правило начиналась весной сразу же после ледохода. ОС-31 это сборщик фекальных сточных вод, весной данные суда находились в Великом Устюге, работали не в акватории порта.

Свидетель ФИО4 показал, что работал вместе с ФИО1 мотористом-рулевым на теплоходе РТ-334 в Порту Тотьма в 1987-1988 г.г.., РТ-334 это толкач, толкал баржи с грузами до Великого Устюга, работа была круглосуточной, на судне были все условия для проживания. РТТ-334 не работал в акватории порта.

Свидетель ФИО5 показал, что работал с ФИО1 с 1995 по 2000 г. на теплоходе ОС-31 Порта Тотьма. ОС-31 это сборщик фекальных отходов, мусора, с судов откачивали и отвозили в Вологду. Работали в порту в Тотьме, весной ходили до Вологды, Шексны и Вытегры. На судне были условия для проживания.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.9 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Из решения УПФР в Тотемском районе Вологодской области ... об отказе в установлении пенсии следует, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж на 06.04.2018 составляет 3 года 10 месяцев 2 дня, страховой стаж 33 года 1 месяц 10 дней. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна, новая трудовая книжка заведена (дата).

Согласно архивной справки Администрации Тотемского муниципального района ... в архивном фонде ОАО Порт Тотьма имеются сведения о направлении с 01.12.1986 ФИО1 на курсы рулевых-мотористов. С 27.04.1987 ФИО1. после учебы направлен мотористом рулевым, с 25.01.1988 переведен электросварщиком 2 разряда, в приказе от 15.11.1988 ФИО1 значится как рулевой моторист т/х РТ-206,, с 13.02.1989 уволен. С 14.05.1993 принят на работу матросом на НС-7, с 25.04.1995 переведен мотористом-рулевым и направлен на т/х ОС-31. С 15.04.1996 ФИО1 отозван и межнавигационного отпуска и переведен слесарем на ремонт. С 05.05.1996 переведен мотористом-рулевым на т/х ОС-31, с 03.03.1998 переведен дежурным по каравану, с 07.05.1998 направлен мотористом-рулевым на т/х ОС-31, с 28.02.2000 уволен с работы. 26.04.2005 принят на работу на теплоход ОС-31 мотористом-рулевым, 20.03.2006 уволен переводом в ООО «Сухонский речной порт», с 21.03.2006 принят на работу в ООО «Сухонский речной порт» мотористом-рулевым теплохода ОС-31, с 01.06.2007 переведен мотористом-рулевым на теплоход Кема.

Как установлено в судебном заседании теплоход РТ-334 является буксирным судном, проекта 911В, что отражено в штатных расписаниях за 1987-1989 г.г., не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается показаниями истца и свидетелей, предоставленной в материалы гражданского дела справкой, выданной ООО «Сухонский речной порт» ..., данная справка на момент ее составления выдана уполномоченным лицом и заверена печатью. Из раскрепления флота по линиям движения за указанные периоды следует, что РТТ-334 и другие теплоходы проекта 911В использовалась для перевозок груза, относились к буксирной тяге. В списке самоходных и несамоходных судов на балансе и хозтехобслуживании порта Тотьма по состоянию на 01.01.1987 значится РТ-334 отнесенное к самоходному флоту рабочей группе как буксирное судно, линия –В-Устюг-Сокол.

В штат судна РТТ-334 входили должности: капитана -1 пом.механика, механика-1 штурмана, моторист-рулевой,повар,2 штурман- 2 пом.механика.

Период работа истца с 27.04.1987 по 13.02.1989 в качестве моториста-рулевого, электросварщика теплохода РТ-334 подлежат включению в специальный стаж истца, т.к ФИО1 работал в должности отнесенной к плавсоставу, электросварщиком работал в межнавигационный период, кроме того в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 должность электросварщика, отнесена к работе в тяжелых условиях труда. Согласно архивной справке за декабрь 1986-февраль 1989 ФИО1 значится в расчетных ведомостях плавсостава, за апрель-ноябрь 1987, май-октябрь 1988 значится в судовых журналах теплохода РТ-334.

Из разъяснений Минтранса РФ Государственной службы речного флота от 07.10.2003 г. № 5-3-33/543 следует, что основанием для назначения льготной пенсии «рулевой-моторист» может являться п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, т.к. указанная должность отнесена к плавсоставу, а также «моторист-рулевой» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, как тяжелые условия труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ФИО1 работал мотористом-рулевым на ОС-31 ОАО Порт Тотьма, ООО «Сухонский речной порт». Согласно штатных расписаний за 1995-1997, 1999-2000, 2005-2006 г.г. данное судно является вспомогательным судном - сборщиком фекальных и подсланевых вод, проект 354К. В штат судна входили: капитан-механик, 1штурман-1пом.механика, моторист-рулевой. В примечании в штатном расписании указано о том, что при работе за пределами границ рейда в штатное расписание вводится единица повара.

В Списке самоходных и несамоходных судов на балансе и хозтехобслуживании порта Тотьма по состоянию на 01.01.1995, на 01.01.1996 значится т/х ОС-31, которое относится к вспомогательным судам, сборщик хозфекальных и подсланевых вод. Согласно имеющейся в распоряжении УПФР в Тотемском районе Вологодской области справки, выданной ОАО «Порт Тотьма» 24.01.2003 № 02-19/20 и подписанной уполномоченным на тот момент должностным лицом и заверенной печатью, теплоход ОС-31 является служебно-вспомогательным судном по обслуживанию судов (сборщик хозфекальных и подсланевых вод), постоянно работающим в акватории порта.

Таким образом, суд приходит к вывод, что ФИО1 был включен в состав команды судна ОС-31, его должность отнесена к должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком № 2. утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В материалах дела имеется справка Вологодского района водных путей – филиала Северо-Двинского государственного бассейного управления водных путей и судоходства о сроках навигации по участкам за годы, которые подтверждают работу ФИО1. в период навигации.

Периода работы ФИО1 мотористом-рулевым на ОС-31 с 25.04.1995 по 02.03.1998 подлежат включению в специальный стаж, т.к он работал в машиной команде судов служебно-вспомогательного назначения, слесарем работал в межнавигационный период и занят бы на ремонте двигателей судна ОС-31 на котором и работал. Вместе с тем оснований для включения в специальный стаж периода работы с 03.03.1998 по 06.05.1998 в качестве дежурного каравана не имеется, т.к занимаемая им должность не относится в плавсоставу судов речного флота и к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота. В период с 07.05.1998 по 23.09.1999, подлежит включению в специальный стаж т.к ФИО1 работал в составе машинной команды на судне служебно-вспомогательного назначения. Из приказа от 08.09.1999 ... следует, что ФИО1 предоставлен отпуск по 23.09.1999, неоплачиваемые отгулы с 24.09.1999 по 23.11.1999, после чего предоставлен межнавигационный отпуск. Периоды неоплачиваемых отгулов и нахождения в межнавигационном отпуске не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к данный отпуск и отгулы не оплачивались, отчисления в ПФ РФ не производились, на что указывает и сам истец в исковом заявлении, исключая в своего специального стажа периода межнавигационный отпусков и неоплачиваемых отгулов, по сведениям лицевого счета (индивидуального персонифицированного учета) ФИО1 за период с ноября 1999 по 27.02.2000 никаких начислений ФИО1 не производилось, страховые взносы в ПФ РФ не уплачивались.

Период работы ФИО1 с 26.04.2005 в ОАО Порт Тотьма, ООО «Сухонский речной порт» мотористом-рулевым ОС-31 подлежит включению в специальный стаж, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что отражено работодателем при сдаче сведений индивидуального персонифицированного учета на ФИО1: 1 день – 31.12.2005, с 01.01.2006 по 20.03.2006, из периода с 21.03.2006 по 31.12.2006 подлежит исключению из специального стажа отпуск без сохранения заработной платы сроком 1 мес. 23 дн ( т.е подлежит зачету с 21.03.2006 по 07.11.2006). Также подлежит исключению из специального стажа период нахождения в отпуске без сохранении заработной платы с 01.01.2007 по 31.05.2007, что указано работодателем ООО «Сухонский речной порт» при предоставлении в ПФ РФ Поименных списков лиц, работающих в отчетном периоде в профессиях, должностях, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда за 2006-2009 г.г. 

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.2000. Несмотря на то, что периоды работы ФИО1 с 26.04.2005 в ОАО порт Тотьма, в ООО «Сухонский речной порт» мотористом-рулевым сданы общими условиями, суд полагает доказанным, что истец работал с 26.04.2005 по 30.12.2005, с 21.03.2006 по 07.11.2006 в качестве моториста на работах с тяжелыми условиями: машинной команде судов служебно-вспомогательного флота. 

Согласно решения УПФР ... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по состоянию на 06.04.2018. 

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Поскольку с учетом зачтенных решением суда периодов работы при их суммировании специальный стаж ФИО1 на 06.04.2018 составляет менее 12 лет 6 месяцев, отказ от 06.07.2018 в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев является законным.

В случае продолжения работы с 2018 г. в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не лишен возможности обратиться вновь к УПФР в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение ... вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов его работы:

с 27.04.1987 по 24.01.1988 в качестве моториста- рулевого теплохода РТ- 334 Порт Тотьма;

с 25.01.1988 по 13.02.1989 в качестве моториста- рулевого теплохода РТ- 334, электросварщика Порт Тотьма;

с 25.04.1995 по 04.05.1996 в качестве слесаря, моториста-рулевого теплохода ОС-31 ОАО Порт Тотьма;

с 05.05.1996 по 02.03.1998 в качестве моториста-рулевого теплохода ОС-31 ОАО Порт Тотьма;

с 07.05.1998 по 23.09.1999, с 26.04.2005 по 30.12.2005 в качестве моториста-рулевого теплохода ОС-31 ОАО Порт Тотьма.

с 21.03.2006 по 07.11.2006 в качестве моториста-рулевого теплохода ОС-31 ООО «Сухонский речной порт».

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы ФИО1. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2019 года.

Судья Н.О.Бердникова