УИД 77RS0027-02-2025-003951-19

 Дело №12-0880/2025

РЕШЕНИЕ

17 марта 2025 года адрес 

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Горошко И.В., поданную на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от 11 марта 2025 года, которым гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,  

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2025 года в отношении гражданина адрес врио начальника ОИАЗ ЛО МВД России на адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

 Дело передано на рассмотрение в ОМВД России по адрес, должностным лицом которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тверской районный суд адрес, защитник Горошко И.В. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку у ФИО1 отсутствует паспорт вследствие его утери, однако имеется справка №023305 из ФКУ СИЗО-4 ГУ ФСИН России по адрес на основании, которой возможно установить его личность и получить сертификат для возвращения на родину, а также паспорт гражданина марка автомобиля.

 В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что действительно утерял паспорт в июле 2024 года, попыток его восстановить не предпринимал, поскольку находился под стражей, просил суд изменить наказание в виде принудительного административного выдворения на административное выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда с адрес.

Защитник фио в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, также поддержала позицию ФИО1

 Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника фио, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 11 марта 2025 года в 14 час. 50 ми. У входа во 2-й подъезд Белорусского вокзала по адресу: адрес, Тверская застава, д. 7, стр. 1 сотрудниками полиции ЛО МВД России на адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который не имел документа (паспорта), подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица ЛО МВД России на адрес; копией справки об освобождении; письменными объяснениями ФИО1, который лично указал на то, что паспорт был им утерян в июле 2024 года; сведениями ГИСМУ в отношении ФИО1; данными базы Территория; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ОМВД по адрес пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод защитника о законности нахождения ФИО1 на основании справки из ФКУ СИЗО-4 на адрес не может быть признан состоятельным.

Так в ходе производства по делу как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела должностным лицом ОМВД по адрес, а также при рассмотрении настоящей жалобы ФИО1 не отрицал, что паспорт был утерян в июле 2024 года, никаких действий по его восстановлению не предпринималось.

Таким образом, анализируя обстоятельства правонарушения и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на адрес, чем нарушил требования ФЗ № 115-ФЗ от 15.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Вопреки доводу жалобы принятые должностным лицом ОМВД России по адрес во внимание документы отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и обоснованно признаны достоверными относительно события вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения.

 Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица ОМВД России по адрес, по делу не допущено. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства должностное лицо принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации должностное лицо вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (пункт 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5).

В рассматриваемом случае назначение дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации с использованием такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применено должностным лицом МВД с соблюдением критериев обоснованности, пропорциональности и разумности, поскольку в материалах дела имеется копия справки об освобождении гражданина адрес от 11.03.2025 года, при этом ФИО1 длительное время находится на адрес без законных на то оснований, мер к легализации своего положения в России не предпринял.

С учетом вышеизложенного назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, ее законности и соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, оснований для изменения постановления должностного лица в указанной части не усматривается.

Срок и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,  

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданин адрес оставить без изменения, жалобу защитника Горошко И.В. без удовлетворения.

Судья А.В. Малахова