№2-2650/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 08 мая 2018 года 

Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Оренбургской области о взыскании недополученной областной социальной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что на основании решения суда его родители лишены родительских прав. На основании Постановления Администрации ... от .... N-п, путевки Министерства образования Оренбургской области N от .... истец являлся воспитанником Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...» с .... и с этого момента считает, что имеет право на областную социальную пенсию. Выплата социальной пенсии не произведена за период с ...

Просил взыскать с Министерства образования Оренбургской области невыплаченную областную социальную пенсию за период с .... в размере 62394,64 рублей.

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что требования адресуют к Министерству образования, поскольку оно является учредителем ликвидированного ГКОУ ...» .... Считали, что ответчиком истцу причинены убытки ввиду несвоевременного обращения с заявлением о назначении областной социальной пенсии. 

Представители третьего лица Министерства социального развития оренбургской области ФИО3, ГКУ «Центр социальной поддержки населения» - ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзывах. 

Представитель Министерства образования Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон Оренбургской области от 04.11.2002 N 295/45-III-ОЗ "Об установлении областной социальной пенсии детям" определяет круг лиц, имеющих право на областную социальную пенсию, условия назначения, размер и порядок выплаты.

Согласно ст.1 Закона право на областную социальную пенсию имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в общеобразовательных организациях, по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях, государственных образовательных организациях высшего образования, не получающие по законодательству Российской Федерации и Оренбургской области пенсий, пособий, алиментов или других социальных выплат, постоянно проживающие на территории Оренбургской области.

Судом установлено, что ФИО1 родился ... его родителями являются ...

Вступившим в законную силу заочным решением Промышленного районного суда ... от .... ... лишена родительских прав в отношении ...

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.... лишен родительских прав в отношении ...

В указанных судебных постановлениях установлено, что ... уклоняются от выполнения обязанностей родителя, а именно от содержания своего сына ...

Постановлением администрации г.Оренбурга N-п от ... и на основании путевки министерства образования ... от .... N несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в государственной образовательной учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «....

С .... ФИО1 зачислен воспитанником в ГКОУ «...

.... представитель ГКОУ ... - ... обратился в управление социальной защиты населения ... с заявлением о назначении областной социальной пенсии ФИО1, .... К заявлению приложены в числе прочих документы о неуплате алиментов. 

Из материалов дела следует, что с .... ФИО1 назначена областная социальная пенсия в размере .... В связи с трудоустройством ФИО1 выплата пенсии прекращена .... ввиду его трудоустройства.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются (помимо иных применительно к делу) неполученные доходы, которые это лицо, право которого нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, на истца возлагается бремя доказывания факта причинения вреда его имуществу и размер убытков, а на ответчика - отсутствие его вины в причинении вреда имуществу истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.4 Закона (в ред. Закона Оренбургской области от 02.03.2006 N 3139/540-III-ОЗ, действовавшей на момент назначения пенсии) областная социальная пенсия назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства детей.

Областная социальная пенсия назначается детям, перечисленным в статье 1 настоящего Закона, когда все возможности получения выплат по действующему законодательству исчерпаны (ст. 2 Закона).

Согласно приведенным правовым нормам, назначение областной социальной пенсии детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления самого ребенка или его законного представителя, в случаях, когда все возможности получения выплат по действующему законодательству (алиментов, пенсии и др.) исчерпаны. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца при назначении областной социальной пенсии не допущено. Указанная пенсия назначена со дня обращения с соответствующим заявлением и ее выплата прекращена при наличии на то оснований. 

Довод истца о том, что право на областную социальную пенсию у него возникло с момента зачисления в ГОУ ...» ..., не основан на нормах права, поскольку в соответствии со ст.6 Закона назначение указанной социальной пенсии носит заявительный характер.

При этом суд учитывает положения ст.2 Закона о том, что данная социальная пенсия назначается после исчерпания всех возможностей получения выплат согласно действующему законодательству. 

Доказательств того, что все возможности получения выплат (в том числе алиментов) были исчерпаны ранее срока подачи заявления о назначении областной социальной пенсии, материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 8 Закона областная социальная пенсия выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет (обучающимся в общеобразовательных организациях, по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях, государственных образовательных организациях высшего образования - до окончания обучения) путем перечисления на счет ребенка либо на номинальный счет его законного представителя, открытый в банке при условии соблюдения требований, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Выплата областной социальной пенсии прекращается в случаях:

достижения детьми возраста, предусмотренного настоящим Законом;

назначения (получения) одной из выплат по действующему законодательству (пенсии, пособия, алиментов и др.).

Выплата областной социальной пенсии прекращается с 1-го числа следующего месяца, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Таким образом, получение истцом заработка ввиду его трудоустройства явилось основанием для прекращения выплаты областной социальной пенсии. ФИО1 трудоустроен ... выплата прекращена с .... 

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Оренбургской области о взыскании недополученной областной социальной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено 15 мая 2018 года 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 15 июня 2018 года 

Судья О.П. Михайлова