Дело №2-81/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2020 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУЗ НО "НОКПД" - филиал "Автозаводский", Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО2 начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ с должности 

<

данные изъяты>, с которой была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МЛПУ «Объединение городской больницы №40» (далее переименована в МЛПУ учреждение Городская клиническая больница №40» Автозаводского района) в должности 

<

данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МЛПУ «Городская больница №37» в должности 

<

данные изъяты> в амбулатории поселка Новое Доскино Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

С ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается)принята в ГУЗ НО «Противотуберкулезный диспансер Автозаводского района г. Нижнего Новгорода» (далее переименован в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский» кратко ГБУЗ НО «НОКПД» - филиал «Автозаводский») на должность 

<

данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность 

<

данные изъяты> в отделение анестезиологии-реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность 

<

данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

В соответствии с положениями действующего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1, по ее мнению, составлял 30 лет 3 месяца 6 дней, в связи с чем, она полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Нижегородской области (далее ПФ РФ) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Однако письмом УПФ РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в учебных отпусках во время работы в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась в учебных отпусках. В указанные периоды времени она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ НО «НОКПД» филиал «Автозаводский» № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что учебных отпусков не было. Согласно этой справке, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в указанные выше периоды на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также доказательством изложенных доводов являются копия диплома о профессиональной переподготовке № и свидетельство, полученные на курсах за указанные периоды.

Обучение на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ГБУЗ НО «Городская больница №37 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о повышении квалификации регистрационный номер №

ФИО1 не согласна с решением УПФ РФ по Павловскому району об отказе во включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку, в силу действующего законодательства, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный Фонд РФ. Это подтверждается карточками сотрудника.

Кроме того, для работы истца, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд решение УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Возложить на УПФ РФ по Павловскому району обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечены ГБУЗ НО "НОКПД" - филиал "Автозаводский", Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полнм объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, да пояснения по существу иска.

Представители третьих лиц ГБУЗ НО "НОКПД" - филиал "Автозаводский", Отделения Пенсионного Фонда по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). 

Исходя из, содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. настоящей статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

Исходя из ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу необходимо обрести несколько условий: наличие лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах; соблюдение положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 01 января 2019 года, которыми предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста.

Соответственно, гражданами, которые указаны в п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. "н" п.1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность 

<

данные изъяты>, с которой была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МЛПУ «Объединение городской больницы №40» (далее переименована в МЛПУ учреждение Городская клиническая больница №40» Автозаводского района) в должности 

<

данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МЛПУ «Городская больница №37» в должности 

<

данные изъяты> в амбулатории поселка Новое Доскино Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

С ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается)принята в ГУЗ НО «Противотуберкулезный диспансер Автозаводского района г. Нижнего Новгорода» (далее переименован в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский» кратко ГБУЗ НО «НОКПД» - филиал «Автозаводский») на должность 

<

данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность 

<

данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.13-20).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управления пенсионного Фонда Российской Федерации по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в учебных отпусках во время работы в ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся: подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. 

Согласно п.8 ч.1 ст.79 ФЗ от 23.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности (п.4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава РФ от 03.08.2012 года №66н).

Как следует из анализа вышеприведенных нормативных актов, повышение квалификации, а, следовательно, и посещение курсов повышения квалификации медицинским работником является не только его правом, но и обязанностью. Кроме того, в соответствии с законодательством работодатель должен обеспечивать и организовывать повышение квалификации медицинских работников, то есть, повышение квалификации медицинского работника и посещение им курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью его профессиональной медицинской деятельности, предусмотренной законодательством.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «Городская больница №37» г. Нижний Новгород, приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «Городская больница №37» г. Нижний Новгород, приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по МЛПУ «Городская больница №37» г. Нижний Новгород, приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский», приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский», имеющимися в материалах дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются также и справкой, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за №91 от 18.08.2019 года (л.д.22), справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

При этом, как усматривается из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

В связи с чем, ссылка ответчика в оспариваемом решении на то, что в указанные периоды времени ФИО1 находилась в учебных отпусках, по мнению суда, является несостоятельной.

Однако, обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что она находилась на курсах повышения квалификации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, как усматривается из вышеперечисленных материалов, приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУЗ НО «Нижегородский областной клинический противотуберкулезный диспансер» - филиал «Автозаводский», ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, доводы истца в данной части, по мнению суда, являются необоснованными.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что у УПФ РФ по Павловскому району не имелось законных оснований для отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по мнению суда, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований о возложении на УПФ РФ по Павловскому району обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, надлежит отказать.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, в силу положений действующего законодательства, гражданами, которые указаны в п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (30 лет медицинской деятельности).

Из письма УПФ РФ по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный медицинский стаж составил 30 лет 3 месяца 6 дней.

При условии включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в УПФ РФ по Павловскому району (ДД.ММ.ГГГГ) составит более требуемых 30 лет 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ по Павловскому району – ДД.ММ.ГГГГ, возложения на УПФ РФ по Павловскому району обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При указанном, с УПФ РФ по Павловскому району в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст., ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУЗ НО "НОКПД" - филиал "Автозаводский", Отделение Пенсионного Фонда по Нижегородской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Решение УПФ РФ по Павловскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Возложить на УПФ РФ по Павловскому району обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ по Павловскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований о возложении на УПФ РФ по Павловскому району обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с УПФ РФ по Павловскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов