Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 06 мая 2024 г. по делу N 2а-84/2024

УИД 05RS0033-01-2024-000080-53

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Абакарова М.М. 

при секретаре судебного заседания Умагаджиевой О.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания 

Установил:

ФИО2 обратился в Лакский районный суд РД с административным иском к ФИО1 по РД о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме – 32251,85 руб; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме – 8426,00 руб; по транспортному налогу с физических лиц в сумме – 1997,41 руб; по пени на недоимку в сумме – 11632,91руб; по штрафу в сумме 4000,00 р.

Поскольку ФИО1 по РД не направила налоговое уведомление и требование об уплате налогов и, сборов, пени, а также не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени, то указанная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию. 

Административный истец ФИО2, в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

ФИО1 по РД, на судебное заседание не явился, направил возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности по налогу. 

Частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Административным истцом перед судом поставлены вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в сумме – 32251,85 руб; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме – 8426,00 руб; по транспортному налогу с физических лиц в сумме – 1997,41 руб; по пени на недоимку в сумме – 11632,91руб; по штрафу в сумме 4000,00 р.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

Днем выявления недоимки следует считать следующий день после наступления срока уплаты налога (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

При решении вопроса об обоснованности формирования задолженности и сохранения возможности ее принудительного взыскания исследованию и установлению подлежит соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, своевременность предприятия указанных мер, сохранение возможности принудительного взыскания невыплаченного налога. 

Сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ). 

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев. 

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Указанное положение применяется и при рассмотрении вопросов списания налоговой задолженности. Следовательно, обязанность представления доказательств направления заявлений о вынесении судебных приказов лежит на административном ответчике. 

Из материалов дела следует, что согласно справке о детализации сведений отрицательного сальдо ЕНС от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 иметься задолженность по налогам и сборам 46675.26 рублей и пеня 11632.19 рублей. Налоговым органом в адрес административного истца выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 53136,22 руб., так же вынесено решение о взыскании за счет ДС и ЭДС по ст.46 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 57397,05 руб. который на сегодняшний день не отменен.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное, нулевое значение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания с административного истца образовавшейся задолженности и пени. 

Административным истцом не представлены сведения о нарушении налоговым органом процедуры взыскания недоимки и пени, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО2 без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании невозможным к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Лакский районный суд РД. 

Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2024 г.

Председательствующий Абакаров М.М.