Дело № 2-3076/2020 Мотивированное 

решение

 составлено 23.10.2020 года

51RS0002-01-2020-004530-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Первомайского административного округа г.Мурманска Пановой В.А. 

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений *** к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений *** обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указал, что муниципальное образование *** является собственником жилого помещения общей площадью ***., в том числе жилой площадью *** расположенного по адресу: *** ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма №*** от ***, также в помещении зарегистрирован ФИО2

Постановлением администрации *** от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом полностью расселен и снесен.

ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда №*** от ***, было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ***. Совместно с нанимателем жилого помещения маневренного фонда в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 – ***.

В соответствии с п.3.2 постановления администрации *** от *** №***, вынесено постановление администрации *** от *** №*** «О предоставлении ФИО1 другого благоустроенного помещения по договору социального найма в связи с выселением». Ответчикам предоставлено жилое помещение – *** квартира общей площадью ***., расположенная по адресу: ***

ФИО1 в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения необходимо:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения от *** №***;

- заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***;

- принять от наймодателя по акту приема-передачи к договору социального найма жилое помещение, указанное в п.1 Постановления;

- сняться с регистрационного учета по месту жительства;

- открыть в управляющей организации финансовый лицевой счет;

- оформить регистрацию по адресу: ***

Комитет неоднократно направлял уведомления о необходимости обратиться в отдел предоставления жилья Комитета с целью заключить договор социального найма, уведомления были получены, однако до настоящего времени договор социального найма между Комитетом и ФИО1 не заключен.

Просит суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением ***. Расторгнуть с ФИО1 договор №*** от *** найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ***. Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения – *** квартиры общей площадью ***., в том числе жилой площадью – ***, расположенной по адресу: *** Обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Истец –представитель КИО *** ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Отдела по вопросам миграции отдела полиции №*** УМВД России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Администрации *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п.1 ст.40 Конституции РФ граждане РФ имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 и ч.5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

На основании п.п. 1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно пп.1 п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

В соответствии с п.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления

На основании п.3 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п.3 ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Муниципальное образование *** является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** (л.д.11).

*** между ФИО1 и администрацией *** заключен договор социального найма жилого помещения №*** (л.д.12-13).

Как следует из справки ГОБУ «***» форма №*** в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО2 (л.д.17).

Постановлением администрации *** от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18). В настоящее время дом полностью расселен и снесен.

На основании приказа КИО *** №*** от *** ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда – *** квартира, общей площадью *** расположенное по адресу: *** (л.д.14).

*** между ФИО1 и администрацией *** заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Совместно с нанимателем жилого помещения маневренного фонда в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 – *** (л.д.15-16).

*** вынесено постановление администрации *** №*** «О предоставлении ФИО1 другого благоустроенного помещения по договору социального найма в связи с выселением». В соответствии с п.1 указанного постановления ФИО1 и членам ее семьи – ФИО2 (***) предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением – *** квартира, общей площадью ***., расположенное по адресу: ***

В соответствии с п.3 Постановления администрации *** №***, ФИО1 в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения необходимо:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения от *** №***;

- заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

- принять от наймодателя по акту приема-передачи к договору социального найма жилое помещение, указанное в п.1 Постановления;

- сняться с регистрационного учета по месту жительства;

- открыть в управляющей организации финансовый лицевой счет;

- оформить регистрацию по адресу: *** (л.д.19-20).

Как следует из материалов дела в адрес ФИО1 КИО *** неоднократно направлял уведомления о необходимости обратиться в отдел предоставления жилья Комитета с целью заключить договор социального найма, уведомления были получены ФИО1 лично, однако до настоящего времени договор социального найма между Комитетом и ФИО1 не заключен (л.д.21-26).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые соответствуют принципам относимости и допустимости, не оспорены сторонами, потому принимаются судом.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд полагает требования истца обоснованными в связи со следующим.

Как разъяснено в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит установленным факт того, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначно по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального образования *** что следует из отчета ММКУ «***» №*** и иллюстрированной фототаблицы к указанному отчету (л.д.27-30). 

По общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.

При этом предоставление органами местного самоуправления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу не влечет ухудшения жилищных прав ответчиков и не лишает их возможности реализации своего права по улучшению жилищных условий в дальнейшем.

Право собственности истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспорено.

На основании изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

В силу абз.7 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также п.13 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его в регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений *** к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ***, и ФИО2, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Разъяснить, что решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ***

Выселить ФИО1, ***, и ФИО2, ***, из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения – *** квартиры общей площадью *** расположенной по адресу: *** 

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Разъяснить ответчикам право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Г.Ю. Мишина