П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 11 марта 2021 года

Судья Домодедовского городского суда 

<

адрес> Ильяшенко Е.Н., рассмотрев с участием защитников ФИО3 и ФИО4 дело № (10002000-1008/2020) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМИ Агентство Медицинских Инноваций» (ИНН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «АМИ Агентство Медицинских Инноваций» (далее - ООО «АМИ») ООО «АМИ» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Авиационного таможенного поста (ЦЭД) через систему электронного декларирования декларацию на товары № (далее - ДТ) для помещения под действие таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товаров, прибывших из Австрии по авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине, производитель А.М.I. Agency for mtdical innovations GMBN, товарный знак А.М.1». В тот же день в целях идентификации товаров, было выписано поручение № на проведение 100% таможенного досмотра с полным взвешиванием, со вскрытием грузовых мест и пересчётом количества предметов в грузовых местах. По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате сравнения заявленных сведений о товарах в ДТ №, со сведениями, указанными в акте таможенного досмотра, установлено, что не задекларирован следующий товар: «Ректальные датчики A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE, артикул RAR2081, изделия упакованы в индивидуальные пластиковые упаковки по 5 шт. в коробке, всего - 400 шт. датчиков, 80 коробок, таможенной стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной 1960245,37 рублей.

Согласно п.п. 29, 39 пункта 15 решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары"): в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в 31 графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; в графе 41 указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии классификатором единиц измерения. Количество товара в дополнительной единице измерения указывается с точностью до двух знаков после запятой. Вместе с тем, в дополнении к ДТ № в графе 31 заявлены сведения: товар №: «Ректальный датчик A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE-1 коробка по 5 шт. артикул RAR2081 - 100 шт.; «рукоятка оператора A.M.I. АНН001 HAL HANDLE артикул АНН001 – 2 шт.»; в графе 41 «Дополнит, единицы» ДТ заявлено: «102.00/шт/796». Исходя из Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 378 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" в приложении 15 «Классификатор единиц измерения», коду 796 соответствует наименование «штука», условное обозначение «шт». В ДТ № заявлено: рукоятка оператора A.M.I. АНН001 HAL HANDLE артикул АНН001 2 штуки, ректальных датчиков A.M.I. АНН001 HAL HANDLE артикул АНН001 заявлено 100 шт. В графе 41 указано «102 шт». Согласно АТД № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено 500 штук ректальных датчиков артикул RAR2081 в индивидуальных пластиковых упаковках и две рукоятки оператора A.M.I. АНН001 HAL HANDLE артикул АНН001. Всего 502 изделия. Из чего следует, что 400 штук ректальных датчиков A.M.I. АНН001 HAL HANDLE артикул АНН001 не заявлено.

Таким образом, своими действиями ООО «АМИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Товары, являющиеся предметами административного правонарушения, - ректальные датчики A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE, артикул RAR2081, упакованные в индивидуальные пластиковые упаковки по 5 шт. в коробке, всего - 400 шт. датчиков, 80 коробок, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на ответственное хранение на СВХ Домодедовской таможни по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом Домодедовской таможни проведено административное расследование.

Из объяснения ООО «АМИ» в лице генерального директора ФИО2, представленного в таможенный орган, следует, что в декларации на товары № товар «Ректальные датчики артикул RAR2081» заявлен корректно, количество коробок - 100 штук, в каждой из которых находится 5 шт. ректальных датчиков, итого 500 шт. Данное количество подтверждается инвойсом, упаковочным листом и авианакладной, а также регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № ФСЗ 2008/01377, в котором товар указан как «ректальный датчик A.M.I. RAR Flexi Probe (1кор./5шт.) - не более 100 кор.»

Данное объяснение оцениваю критически, т.е. его доводы не соответствуют данным акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «АМИ» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: поручением № на таможенный досмотр, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и видеозаписью изъятия, находящейся на компакт-диске; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ с комплектом документов к ней, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АМИ», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и видеозаписью осмотра, находящейся на компакт-диске; заключением эксперта №ДТ от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости предметов административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной 3 003 050,42 рублей, протоколом об административном правонарушении служебной запиской о таможенной стоимости предметов административного правонарушения, из которых в совокупности следует, что правонарушение было совершено при вышеизложенных обстоятельствах.

Данные доказательства судья оценивает, как относимые, допустимые и достоверные, соответствующие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в суде в отсутствие законного представителя ООО «АМИ», не явившегося по судебному извещению для участия в рассмотрении дела и не ходатайствовавшего об его отложении. 

Защитники ООО «АМИ» ФИО3 и ФИО4С в судебном заседании пояснили, что Общество признает правонарушение, т.к. допустило в графе 41 ДТ от ДД.ММ.ГГГГ ошибку - неправильно указало количество штук ректальных датчиков, что является нарушением порядка и правил декларирования, поскольку согласно классификатору, нужно указывать количество штук каждой единицы товара, а не количество упаковок. Кроме того, допущена ошибка в графе 31 ДТ (описание и характеристики товара, таблица) 100 шт. ректальных датчиков RAR2081. При этом, заявленная в ДТ от ДД.ММ.ГГГГ стоимость датчиков соответствует установленной в ходе таможенной экспертизы, с учетом начисленного НДС, таможенных сборов, складских расходов и прочих дополнительных расходов для выпуска таких датчиков на внутренний рынок. Таким образом, ошибка допущена Обществом без какого-либо умысла недекларирования товаров или сокрытия стоимости товаров и уменьшения налогов. В этой связи, при назначении наказания просят учесть то, что совершенное правонарушение не наносит какого-либо экономического ущерба, не влияет на тарифные и нетарифные ограничения на ввоз этого товара, а приводит лишь к искажению таможенной статистики, а также учесть то, что Общество является субъектом малого предпринимательства, зарегистрировано как микропредприятие, имеет долг перед поставщиком в размере 52 683,71 евро, несет ежемесячные расходы в сумме 493 152 рубля, а также расходы по НДС и хранению товаров в сумме 547168,80 рублей.

Сведения о расходах и долговых обязательствах ОО «АМИ» подтверждены представленными в суд документами.

При назначении ООО «АМИ» наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и положения статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а также имущественное положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что у ООО «АМИ» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕАЭС и Российской Федерации, однако данным Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. 

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Однако, ООО «АМИ» требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в том числе ст. ст. 84, 104 ТК ЕАЭС, выполнены не были, товар - ректальные датчики A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE в количестве 400 шт. в ДТ № не задекларирован.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «АМИ» не имеется, а также то, что данное Общество ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения данного юридического лица к административной ответственности не истек, судья приходит к выводу о назначении ООО «АМИ» наказания в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.к. признает такое наказание достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, обеспечивающей достижение целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, с учетом имущественного положения данного Общества, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже низшего предела штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В этой связи товары, явившиеся предметом административного правонарушения, - ректальные датчики A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE, артикул RAR2081, в количестве 400 штук, упакованные в индивидуальные пластиковые упаковки по 5 штук в коробке, всего 80 коробок, подлежат возврату законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АМИ Агентство Медицинских Инноваций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 490 061 (четыреста девяносто тысяч шестьдесят один рубль) 34 копейки, с уплатой штрафа по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001; банк получателя: Операционный департамент Банка России 

<

адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000; расчетный счет №; КБК 15№; код таможни 10002000; назначение платежа штраф по делу №» (5-15/2021), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранения (СВХ) Домодедовской таможни предметы административного правонарушения - ректальные датчики A.M.I. RAR2081 RAR FLEXI PROBE, артикул RAR2081, в количестве 400 штук, упакованные в индивидуальные пластиковые упаковки по 5 штук в коробке, всего 80 коробок, возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ____________________________________________ Ильяшенко Е.Н.