УИД: 56RS0018-01-2021-006049-48

2а-5106/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Оренбурга в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Оренбурга обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что при проведении проверки законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг сети Интернет. Установлено, что на Интернет-ресурсах с адресами: 

http://... 

...

http://... информация о возможности приобретения на платной основе паспорта гражданина Российской Федерации, минуя установленный законом порядок его получения. На сайтах размещена информация о порядке заказа паспорта, сроках его изготовления и ценах. Согласно информации размещенной на страницах сайтов при изготовлении паспорта используются официальные бланки, в них указываются все необходимые сведения. Вход на вышеуказанные интернет-сайты открыт, находится в свободном доступе, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать содержащуюся на них информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Информация носит противоправный характер. 

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах: 

-http://... 

...

..., распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Об этом же указано и в Указе Президента РФ № 232 от 13 марта 1997 года "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона № 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема в гражданство Российской Федерации, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно пункту 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Других оснований приобретения гражданства и, следовательно, паспорта гражданина Российской Федерации по достижению четырнадцатилетнего возраста, кроме как предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации» и указанным выше Положением, не имеется.

Продажа паспорта гражданина Российской Федерации прямо запрещена действующим законодательством.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации также предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Судом установлено, что в настоящее время Интернет-ресурсы: 

-http://... 

... внесены в реестр запрещенных по решениям Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 11 июня 2021 года (дело №2а-87/2021), Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 июня 2021 года (дело №2а-781/2021).

Поскольку доступ к информации, размещенной в сети Интернет по адресам: 

http://idiplomans.... 

... закрыт по решению суда, и сведения внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», то в этой части производство по административному делу подлежит прекращению. 

По состоянию на 20 июля 2021 года доступ к информации, размещенной в сети Интернет по адресу: http://... недоступен, проверить размещенную информацию не представляется возможным.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований прокурора г. Оренбурга в этой части. 

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора г.Оренбурга о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, размещенной на Интернет - ресурсе: http://... отказать. 

Прекратить производство по делу в части требований о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, и размещенной на Интернет-ресурсах:

http://... 

...

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись О.А. Пименова

Мотивированное решение составлено: 20 июля 2021 года. 

Судья: подпись О.А. Пименова 

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

... 

... 

...

...

... 

...

...

... 

...

... 

...

... 

...

...