УИД 68RS0004-01-2025-000766-10

Дело № 2а-797|2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Моргуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Тамбова ОП № 2 УМВД России по г. Тамбову о частичной отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Тамбова о частичной отмене административных ограничений. В обосновании указано, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 15.03.2021 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещать места проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

После освобождения 17.09.2021 г. из исправительного учреждения он решил проживать по адресу: 

<

адрес>, после чего решил переехать к своей семье в г. Тамбов, написав заявление инспектору о перемене места жительства по адресу: 

<

адрес>. По указанному месту жительства встал на учёт. 03.02.2025 г. обратился в УМВД России по г. Тамбову с заявлением о перемене места жительства. Просит суд изменить установленное ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Московской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, выбранного для проживания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Определением суда от 10.03.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОП №2 УМВД России по г. Тамбову.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тамбову по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ОП №2 УМВД России по г. Тамбову в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав участников процесса, помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавину С.А., не возражавшую против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 15.03.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Раменского городского суда Московской области от 15.11.2022 г. на ФИО1 возложено дополнительное административное ограничение, в виде запрета на пребывание в определенных местах ( кафе, бары, рестораны, места в которых осуществляется продажа алкоголя в розлив).

Решением Раменского городского суда Московской области от 04.09.2023 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнено ограничением в виде запрета на выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и согласно пояснениям административного истца ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес> доме своего родного брата совместно с супругой ФИО5. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Тамбову.

Согласно регистрационного листа поднадзорного, ФИО1 нарушений не имеет, является на регистрацию в установленные дни.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Имеет положительную характеристику с неофициального места работы. Один раз в течении 2024 г. за врем нахождения на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Тамбову привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом приведенных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, изменил место своего жительства, переехав на постоянное место жительства в Тамбовскую область, тем самым лишен возможности соблюдения части возложенных на него судом ограничений в виде запрета на выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Москвы и Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изменив на запрещение выезда за пределы Тамбовской области.

Ранее установленные административные ограничения решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 15.03.2021 г. и решением Раменского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 15.03.2021 г. частично отменить установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Раменского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы 

<

адрес> и 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения изменив запрет на выезд за пределы 

<

адрес> и 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на запрет выезда за пределы субъекта РФ (

<

адрес>).

Установленные ранее административные отграничения решением Флоровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и решением Раменского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на пребывание в определённых местах ( кафе, бары, рестораны, места в которых осуществляется продажа алкоголя в розлив) оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.А. Паршина