Дело № 5-604/2020

31 RS 0002-01-2020-004272-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 26 ноября 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области (

<

...>) Линковой О.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника – адвоката Гудова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, (информация скрыта) привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

у с т а н о в и л:

24 ноября 2020 года в 13 часов 50 минут по адресу: (адрес обезличен), был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, (дата обезличена) года рождения, который нарушил миграционное законодательство РФ, что выразилось в повторном в течении года осуществлении трудовой деятельности без разрешительного документа на работу - патента. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал частично, пояснив, что трудовую деятельность не осуществлял, а оказывал помощь другу в распространении газет. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет. 

Защитник Гудов А.В. поддержал мнение своего подзащитного.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО1 в административном правонарушении, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении БО № 20007711 от 24 ноября 2020 года (л.д. 1), рапортом заместителя начальника отдела – начальника ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району С. (л.д. 3) по факту выявленного нарушения миграционного законодательства, а также иными материалами административного дела, представленными в суд. 

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 не соглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1), в подписке о разъяснении прав (л.д. 9), и в своем объяснении (л.д. 10-12).

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранные граждане, временно проживающие в РФ, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Из изложенного следует, что ФИО1, обязан был сам заблаговременно принять меры для оформления документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности посредством обращения в территориальный миграционный орган. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил правила, установленные ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации». 

Постановлением заместителя начальника отдела № 8 УМВД России по г. Липецку от 09 февраля 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности в отсутствие разрешительного документа на работу - патента. 

Постановление ФИО1 не обжаловалось, оно вступило в законную силу 19 февраля 2020 года. 

Действия Ходжаева судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно в течение года.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 знал, что он обязан был оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности, однако указанную обязанность не выполнил, при этом предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие (информация скрыта)

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», (в ред. Указа Президента РФ от 23 сентября 2020 года № 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № 

<

***>, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН 

<

***>, Банк получатель - ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМ 14610000, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18891319990004176047, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова