№ 

Решение

 

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Горбачевой Т.В.,

с участием: истца ФИО1 его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, 

при секретаре Конжаровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии. Мотивируя заявленные требования, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Соль – Илецком районе Оренбургской области для назначения трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. При требуемых в возврате 52 года 08 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 20 лет страхового стажа принято к зачету Пенсионным Фондом в льготный стаж 01 год 10 месяцев 19 дней работы слесарем по обслуживанию и ремонту горно – шахтного оборудования с полным рабочим днем на подземных работах на руднике №, слесарем по обслуживанию и ремонту подъемных установок с полным рабочим днем на подъемных работах в Соль – Илецком соляном рудоуправлении.

При этом ему отказано в зачете в льготный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (03 года 03 месяца 08 дней) работы горным мастером на участке горно – капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 10 дней) в должности механика по подъемной установке на руднике № с полным рабочим днем на подземных работах в Соль – Илецком соляном рудоуправлении, всего 06 лет 07 месяцев 18 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец с учетом уточнения исковых требований просил суд: признать решение начальника УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязать УПФР в 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 08 дней) в должности горного мастера на участке горно - капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 10 дней) в должности механика по подъемной установки на руднике № с полным рабочим днем на подземных работах в Соль – Илецком соляном рудоуправлении; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) произвести ему расчет и выплату пенсионного обеспечения досрочно, со дня исполнения ему 52 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решение начальника УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исходя из ч. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списка №. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списка №.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе I «Горные работы» подразделе 1 пункте 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в подпунктах «а» и «б» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а) и руководители и специалисты подземных участков (код позиции 1010100б). В подпункте «г» предусмотрена должность механики по подъемным установкам (механики по подъему) (код позиции 1010100г-23577), которые имеют право на досрочную пенсию при условии, если они не менее 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде) заняты на подземных работах. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Соль – 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию и ремонту ГШО с полным рабочим днем на подземных работах на руднике №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию и ремонту подъемных установок с полным рабочим днем на подземных работах в Соль – Илецком соляном управлении. 

По представленным документам продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 01 год 10 месяцев 19 дней. В возрасте 52 лет мужчине требуется 08 лет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 04 месяца 14 дней, требуется 20 лет.

При этом в указанный стаж не был засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 08 дней) в должности горного мастера на участке горно - капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах, поскольку справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена, представленными документами не подтверждается занятость полный рабочий день на подземных работах, спуски под землю каждый день не осуществлялись; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 10 дней) в должности механика по подъемной установки на руднике № с полным рабочим днем на подземных работах в Соль – Илецком соляном рудоуправлении, поскольку не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, представленными документами не подтверждается занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Из представленной и исследованной в судебном заседании трудовой книжки серии АТ-II № на имя ФИО1 относительно спорных периодов усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Соль-Илецкое соляное рудоуправление слесарем 3 разряда участка переработки соли рудника №, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 2 разряда по обслуживанию и ремонту ГШО рудника № с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 4 разряда по обслуживанию и ремонту подъемных установок рудника № с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером участка горно-капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком по подъемной установки рудника № с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Руссоль», ФИО1 работал в Соль-Илецком соляном рудоуправлении полный рабочий день на подземных работах по добыче каменной соли. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике № в качестве слесаря 2 разряда по обслуживанию и ремонту ГШО с полным рабочим днем на подземных работах, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике № в качестве слесаря 4 разряда по обслуживанию и ремонту подъемных установок с полным рабочим днем на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке горно-капитальных и закладочных работ рудника № в качестве горного мастера с полным рабочим днем на подземных работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике № в качестве механика по подъемной установки с полным рабочим днем на подземных работах. 

Илецкое месторождение каменной соли разрабатывается действующей шахтой ООО «Руссоль», сданной в эксплуатацию в 1964 году. 

Основанием выдачи данной справки являются штатное расписание, лицевые счета, карточка формы Т-2, книги приказов по личному составу с 1994 по 2002 года, табеля учета рабочего времени за период с 1998 года по 2002 год, книги спуска в шахту за период с сентября 1995 года по март 1996 год, с сентября 1997 года по декабрь 1999 года, с октября 2001 года по 2002 год. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Руссоль», в архивном фонде ООО «Руссоль» обнаружены сведения о переименовании: на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> Соль-Илецкое соляное рудоуправление преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Илецксоль» (АООТ «Илецксоль») (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения общего собрания акционеров АООТ «Илецксоль» преобразовано в Открытое акционерное общество «Илецксоль» (ОАО «Илецксоль») (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения единственного акционера о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Илецксоль» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Илецксоль» (ООО «Илецксоль»). На основании решения единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Илецксоль» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Руссоль».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В графе «особые условия труда» за 1999 год указан код ЗП 12А, 1010100А, соответствующий коду, присвоенному по Списку № рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, за 2000, 2001 года – код ЗП 12А, 1010100Б, соответствующий коду, присвоенному по Списку № руководителям и специалистам подземных участков, за 2002 год – код особых условий труда отсутствует. 

В соответствии с должностной инструкцией горного мастера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «Илецксоль», в должностные обязанности горного мастера входило: осуществление руководства сменой, осуществление контроля за безопасным состоянием оборудования, инструментов, оснастки, приспособлений, инвентаря, транспортных и грузоподъемных средств, а также безопасную организацию всех видов работ и рабочих мест на своем участке, руководство буровзрывными работами в подземных выработках, в начале и в конце смены проверка всех подземных выработок, где ведутся работы, непосредственное руководство наиболее сложными и ответственными работами, своевременное проведение непосредственно на рабочем месте инструктажа по охране труда со всеми подчиненными в смене.

Из должностной инструкции механика по подъемным установкам, утвержденной генеральным директором ОАО «Илецксоль» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что механик по подъемным установкам для контроля за работой закрепленного оборудования при производственном процессе обязан ежесменно осуществлять спуск в шахту. 

Из справки, выданной заместителем руководителя департамента управления персоналом ООО «Руссоль» Ж.И.В., следует, что в имеющихся в архивном фонде ООО «Руссоль» журналов спуска в шахту за период работы ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 спуски в шахту практически отсутствуют. Журналы спуска в шахту за период с апреля 1994 года по август 1995 года, с апреля 1996 года по август 1997 года, с января 2000 года по сентябрь 2001 года в документах архивного фонда № ООО «Руссоль» не сохранились. 

Согласно приведенной таблице спусков в шахту, в 1999 году имели место спуски ФИО1 в шахту: три в мае, пять в июле, по одному спуску в октябре и ноябре. В 2001 году имелся один спуск в октябре, за 2002 год – по одному спуску в феврале, марте, июне, августе и два спуска в октябре.

Данные сведения и количество спусков в шахту ФИО1 подтверждаются предоставленными по запросу суда копиями журналов спуска в шахту за 1999 год, за период ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что письменными доказательствами подтверждается занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на подземных работах в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем период его работы в должности горного мастера на участке горно-капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах Соль-Илецкого соляного рудоуправления подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 

Вместе с тем, бесспорных доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, занимая должность механика по подъемной установки на руднике № с полным рабочим днем, был занят на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), истцом не предоставлено. Ссылка ФИО1 на то, что в журналах спуска в шахту его спуски в шахту не отмечены в силу недобросовестности лица, отвечающего за их оформление, несостоятельна, поскольку в журналах зафиксированы сведения о спусках других работников в указанный период времени. 

В обоснование требований истец и его представитель сослались на должностную инструкцию механика по подъемной установке, предусматривающей обязанность механика по подъему ежесменно осуществлять спуск в шахту. Однако данная обязанность не свидетельствует о занятости истца на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (учетном периоде). 

Сведения, указанные в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не совпадают с кодом, соответствующим коду, присвоенному по Списку № механику по подъемной установки, за 2002 год сведения сданы без кода «особых условий труда». 

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В связи с чем, показания свидетелей Х.М.М., П.В.С., подтвердивших обстоятельства занятости истца в течение полного рабочего дня, не менее 50 % рабочего времени на подземных работах, судом не признаны допустимыми доказательствами.

Довод истца о том, что ранее судом выносились решения по аналогичным делам об удовлетворении требований, суд не принимает во внимание, поскольку принятые ранее судом решения по иным делам не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 01 год 10 месяцев 19 дней (засчитано решением УПФР в 

<

адрес>) + 03 года 03 месяца 08 дней (засчитано настоящим решением суда) = 05 лет 01 месяц 27 дней, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 в части обязания ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня исполнения 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 период работы в должности горного мастера на участке горно-капитальных и закладочных работ рудника № с полным рабочим днем на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<

адрес> Горбачева Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<

адрес> Горбачева Т.В.