Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000018-26

Номер производства по делу №12-334/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 17 февраля 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу защитника ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» Сафроновой Ж.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240454699171 от 23.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240454699171 от 23.12.2024 ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» в лице защитника Сафроновой Ж.В., действующей на основании доверенности от 15.07.2024, обратилась с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что юридическим лицом были получены специальные разрешения №IR2753127 от 02.08.2024 и №IR2753157 от 02.08.2024 на проезд транспортного средства с грузом и без груза в период с 05.08.2024 по 17.12.2024.

Защитник ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» Сафронова Ж.В. просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240454699171 от 23.12.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» извещалось надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ООО «ТРАК ЛОГИСТИК».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 6 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 19.11.2024 в 02:58:50 час. по автодороге «Кемерово - Новокузнецк» 5 км.+ 072м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «MAN TGX 33.540» с № в составе 7-осного автопоезда, собственником которого является ООО «ТРАК ЛОГИСТИК», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №15396 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,58 м., транспортное средство двигалось с длиной 20,58 м. при разрешенной длине 20,0 м., при этом специальное разрешение не выдавалось. 

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №239019, поверка действительна до 12.12.2024. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1 к указанным Правилам, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. «Специальное разрешение» - специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допустимой для автопоезда является длина 20 м. 

В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП, показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно Акту №15396 от 19.11.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК в момент фиксации вменяемого административного правонарушения фактическая длина транспортного средства «MAN TGX 33.540» с № составляла 20,58 м. при нормативной длине 20,0 м., превышение по длине составило 0,58 м.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с пунктами 3, 7, 8, 18, 47-49 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Заявление и документы, предусмотренные Правилами и необходимые для получения специального разрешения, подаются по выбору заявителя посредством личного кабинета перевозчика или единого портала. В заявлении указывается, в том числе, маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения без указания промежуточных пунктов). Маршрут движения устанавливается системой выдачи специального разрешения в автоматическом режиме в срок, не превышающий одного календарного дня с момента регистрации этого заявления в системе выдачи специального разрешения, на основании сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения. Заявителю может быть предложено несколько маршрутов на выбор. Установленный системой выдачи специального разрешения маршрут движения согласовывается (подтверждается) заявителем. Реестр является государственным информационным ресурсом системы выдачи специального разрешения. Уполномоченным органом обеспечивается ведение реестра. Сведения о специальных разрешениях в реестр вносятся уполномоченным органом и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью, указанные сведения содержат, в том числе, номер специального разрешения, дату выдачи специального разрешения; маршрут транспортного средства.

В обоснование доводов жалобы ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» представлены выписки из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в котором зарегистрированы специальные разрешения №IR2753127 от 02.08.2024 и №IR2753157 от 02.08.2024, выданные ООО «ТРАК ЛОГИСТИК», на проезд транспортного средства «MAN TGX 33.540 6X4 BBS» с №, с полуприцепом «ТВЕРЬСТРОЙМАШ 99394» c №, в период с 05.08.2024 по 17.12.2024 разрешено выполнить неограниченное количество поездок. Разрешение №IR2753127 от 02.08.2024 выдано на проезд указанного транспортного средства с грузом - катком, разрешение №IR2753157 от 02.08.2024 - на проезд транспортного средства без груза. Согласно указанным разрешениям габариты транспортного средства составляют: длина - 21,99 м., ширина - 2,54 м., высота - 4,0 м. 

Доводы заявителя о наличии специального разрешения подтверждаются сведениями, представленными по запросу суда ФКУ «Росдормониторинг», согласно которым в соответствии с данными информационной системы оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств» перевозчику ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» было выдано специальное разрешение №IR2753127 от 02.08.2024 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства «MAN TGX 33.540 6X4 BBS» с №, в том числе для осуществления движения по автомобильной дороге «Кемерово - Новокузнецк» 5 км.+072 м. Представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в котором зарегистрировано специальное разрешение №IR2753127 от 02.08.2024. 

Согласно выписке из реестра разрешений, указанный в разрешении №IR2753127 от 02.08.2024 маршрут движения транспортного средства «MAN TGX 33.540 6X4 BBS» с № с полуприцепом «ТВЕРЬСТРОЙМАШ 99394» c № включает участок автодороги, указанный в постановлении - 5 км. + 072 м. автодороги «Кемерово - Новокузнецк», относящийся к автодороге 32К-445, где было зафиксировано вменяемое ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» административное правонарушение. 

Согласно содержащимся в Акте №15396 от 19.11.2024 фотоматериалам в момент фиксации правонарушения транспортное средство «MAN TGX 33.540» с № перевозило каток, что предусмотрено специальным разрешением №IR2753127 от 02.08.2024.

Фактическая длина транспортного средства на момент фиксации вменяемого административного правонарушения составила 20,58 м., что не выходит за пределы разрешенной специальным разрешением длины - 21,99 м. Разрешение №IR2753127 было выдано 02.08.2024, то есть до фиксации вменяемого административного правонарушения - 19.11.2024, и действовало с 05.08.2024 по 17.12.2024.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 19.11.2024 ООО «ТРАК ЛОГИСТИК», как собственник транспортного средства «MAN TGX 33.540» с №, имело специальное разрешение на проезд указанного транспортного средства, габаритные параметры которого не превысили указанных в специальном разрешении, по участку автодороги «Кемерово – Новокузнецк» 5 км. + 072 м. 

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что для проезда транспортного средства «MAN TGX 33.540» с № с полуприцепом «ТВЕРЬСТРОЙМАШ 99394» c № было получено специальное разрешение, позволяющее совершить неограниченное количество поездок в период с 05.08.2024 по 17.12.2024, включающий в себя дату фиксации вменяемого административного правонарушения - 19.11.2024, ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» Сафроновой Ж.В. удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240454699171 от 23.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «ТРАК ЛОГИСТИК» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха