№ 2-4543/2023

27RS0003-01-2023-005045-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.

при секретаре Мукасеевой В.ВА., 

с участием помощника прокурора Фалетровой А.Е., 

представителя истца - ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации города Хабаровска к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрирована ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, в администрации отсутствуют сведения и документы, содержащие информацию о предоставлении ответчику спорной квартиры. В связи с чем, истец просит суд признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес>

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения которого извещалась судом надлежащим образом по месту ее регистрации. 

Участвующий в деле помощник прокурора в заключении возражала относительно удовлетворения заявленного администрацией иска, указав на то, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением поскольку из поквартирной карточки усматривается, что была зарегистрирована в квартире наряду с выбывшим нанимателем.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства. 

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (6-я сессия 21-й созыв) принята в муниципальную собственность.

Как следует из поквартирной карточки по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в 2-х комнатах 3-х комнатной квартиры значилась зарегистрированной выбывший наниматель ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ (умерла), а также по настоящий момент значится зарегистрированной ФИО3

При этом установлено, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Жилищное законодательство, как это определено в ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии со ст. 13 Основ федеральной жилищной политики, порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации. Статьей 37 ЖК РСФСР предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилья гражданам.

На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, имеющих по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, дающий право на вселение и который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто истцом вселение ответчика в квартиру произошло до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие нового ЖК РФ. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Сведений о наличии у ФИО2 иного жилья в собственности и на ином праве в материалы дела не представлены, при этом суд учитывает аварийное состояние жилого помещения.

В этой связи суд находит требования администрации города Хабаровска о признании не приобретшей право пользования жилым помещением в 

<

адрес> неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Хабаровска к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья В.В. Нелюбина