2-409/2024

23RS0040-01-2023-005493-49

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

ответчика АМО г. Краснодара в лице представителя ФИО9, действующей на основании доверенности № 2950/01 от 20.12.2023,

ответчика министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в лице представителей ФИО7, ФИО8, действующих на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об обязании осуществить социальную выплату для приобретения жилого помещения,

установил:

В иске указано, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В 2020 году семья истца включена в список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программа Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по муниципальному образованию город Краснодар.

В настоящее время субсидия для покупки жилья семье не предоставлена.

Истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодара с претензией по вопросу не предоставления ему субсидии. Однако, до настоящего времени требования ответчиком не выполнены.

На основании изложенного, согласно уточненных исковых требований истец просит суд обязать ответчиков предоставить семье ФИО1 социальную выплату для приобретения жилого помещения. 

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили. 

Представитель ответчика АМО г. Краснодара – ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковые требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представители ответчика министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края ФИО10 и ФИО8 возражали против удовлетворения исковые требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства строительства и ЖКХ РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в браке, что подтверждается свидетельством о регистрации брака II-АГ № от 01.02.2012г.

ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Уведомлением № 588 семья ФИО1 включена в список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программа Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по муниципальному образованию город Краснодар.

ФИО1 обратилась в администрации муниципального образования город Краснодар с претензией в связи с не предоставлением социальной выплаты для приобретения жилья.

Согласно ответа АМО г. Краснодара от 20.02.2023 очередь семьи истца 167, также указано, что семья не включена в список молодых семей на получение выплат в 2023 году по Краснодарскому краю, утвержденный приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края № 622 от 02.12.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила № 1050).

По смыслу пункта 6 Правил № 1050 участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил № 1050;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункту 24 Правил № 1050 орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (пункт 25 Правил № 1050).

В соответствии с пунктом 26 Правил № 1050 исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы. Сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю государственной программы в установленный ответственным исполнителем государственной программы срок в составе заявки об участии в мероприятии в планируемом году, предусмотренной пунктом 3 приложения № 5 к Программе.

В сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, исполнительным органом субъекта Российской Федерации могут вноситься изменения в порядке, утвержденном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Правил № 1050 после доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 1050 исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предназначенной для предоставления социальных выплат, направляет органам местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, предназначенных для предоставления социальных выплат (пункт 28(1) Правил № 1050).

Согласно пункту 29 Правил № 1050 орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации может вносить в установленном порядке изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 31 Правил № 1050 срок, или в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты отказались от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

Из указанных положений следует, что за счет средств федерального бюджета социальная выплата молодой семье - участнице мероприятия может быть выдана только в установленном порядке исходя из очередности участников мероприятия. 

Согласно постановления администрации муниципального образования город Краснодар № 6877 от 27.12.2023 семья ФИО1 исключена из приложения молодые семьи ввиду превышения возраста одного из супругов 35 лет.

Суд принимает во внимание довод ответчиков относительного того, что молодая семья с момента признания ее участницей подпрограммы становится лишь кандидатом на получение социальной выплаты. При этом право на получение такой выплаты реализуется исключительно в соответствии с установленным порядком.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об обязании осуществить социальную выплату для приобретения жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024.