Дело № 2-1993/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А. 

при секретаре Пилясовой Д.А. 

с участием истца ФИО3

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права аренды земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права аренды земельного участка, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в мэрию г. Новосибирска о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом был заключен договор аренды земельного участка на территории ... .... ДД.ММ.ГГГГ истец представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним с прилагаемым пакетом документов, в том числе с договором аренды земельного участка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области приостановлена государственная регистрация договора аренды, истцу предложено представить документы, свидетельствующие об основаниях и о соблюдении процедуры предоставления земельного участка. Истец представил дополнительный пакет документов, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказало истцу в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, по основаниям не соблюдения процедуры опубликования извещения о предоставлении земельного участка, а именно: вместо установленных законом трех источников, публикация была сделана только в двух. Несоблюдение ответчиком процедуры предоставления опубликования извещения о предоставлении земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru нарушает право истца на государственную регистрацию, препятствует возможности постановки на данного земельного участка на регистрационный учет, поскольку несмотря на указные выше обстоятельства в настоящее время спорный земельный участок находится в фактическом владении истца на праве аренды, истцом оплачиваются арендные платежи, при этом ответчиком указанные платежи принимаются, договор аренды с мэрией г. Новосибирска не расторгнут. С учетом уточненных исковых требований, просит признать право аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер .... Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка на территории г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аренде земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенного в пределах Дзержинского района г. Новосибирска, площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома по ... 

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель истца ФИО2 просил удовлетворить иск полностью.

Мэрия г. Новосибирска в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО3 

Третье лицо - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Росреестр) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 июня 2015 года №195 «Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru» установлена информация, обязательная в силу статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения на данном сайте. 

Согласно абзацу 2 пункта 2 Приказа №195 к информации, размещаемой на официальном сайте торгов, относятся: о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и истцом был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска ... (л.д. 9-11).

Согласно пунктам 1.1, 1.3 договора арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный в пределах Дзержинского района города Новосибирска, площадью 1000 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по ....

В соответствии с пунктом 7.1 договора со дня подписания договора сторонами истец одновременно приобретает силу акта приема-передачи, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок. 

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как следует из пункта 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. 

Поскольку мэрия г. Новосибирска распорядилась земельным участком, передав его в аренду ФИО3, соответственно, договор считается заключенным. 

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества: земельный участок, площадью 1000 кв. м., кадастровый номер ... на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя (л.д. 22). 

Таким образом, не опубликование мэрией г. Новосибирска информации о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства по адресу www.torgi.gov.ru привело к отказу истцу в государственной регистрации данной сделки в связи с нарушением процедуры предоставления земельного участка в аренду. 

Вместе с тем, исходя из представленного договора аренды земельного участка, заключенного между ФИО3 и Мэрией г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, определены все существенные условия договора аренды, стороны договорились о передаваемом в аренду объекте, размере платы за пользование им, периоде действия договора, и в течение длительного времени его исполняли. 

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный сроком на один год и более, подлежит государственной регистрации, государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

Предоставив конкретный земельный участок в пользование истца на условиях подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон по делу должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды. Таким образом, при отсутствии доказательств того, что данный договор затрагивает права третьих лиц, до окончания определенного соглашением срока пользования арендуемого имущества, фактической передачи спорного земельного участка в пользование истца, своевременного и регулярного внесения арендных платежей истцом в соответствии с условиями заключенного договора аренды, того обстоятельства, что ответчик ввиду сложившихся между сторонами правоотношений просит суд удовлетворить иск, суд приходит к выводу, что за истцом, возможно, признать право аренды земельного участка. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Поскольку, в заключенном ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Мэрией г. Новосибирска договоре аренды земельного участка, определен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный договор подлежит государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО1 к мэрии ... о признании права аренды земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ...

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... и внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аренде земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенного в пределах Дзержинского района города Новосибирска, площадью 1000 кв.м., с разрешенным использование: для строительства индивидуального жилого дома по .... 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова 

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года