Дело № 12-339/2025 

УИД 58RS0008-01-2025-002280-65

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2025 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Пронькина Н.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Лидер Транс» ФИО5. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО№ 10673342253477450528 от 23 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253477450528 от 23 апреля 2025 года ООО «Лидер Транс» как собственник (владелец) транспортного средства «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» (СТС 

<

данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель ООО «Лидер Транс», не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что оно является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, бортовое устройство № 300248366, закрепленное за транспортным средством марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№»на момент фиксации проезда в спорный период времени- 22 марта 2025года в 16 часов 16 минут 48 секундыбыло поверенным, исправным, включенным и функционировало в штатном режиме,что подтверждается распечатками «Детализации движения транспортных средств» и «Детализации операций по расчетной записи», составленными ООО «РТИТС», согласно которым в 19 часов 03 минуты48 секунд22 марта 2025 годабыло произведено списание платы за движение транспортного средства «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№»по адресу: 635 км. 510 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Пензенской области именно 22 марта 2025 года в 16 часов 16 минут 48 секунд.Оплата была произведена в срок, денежные средства на расчетной записи имелись. Срок службы (поверки) устройства установлен до 14 мая 2026 года. Системой взимания платы в автоматическом режиме получены данные от бортового устройств, тогда же произведено начисление платы, следовательно, указанное бортовое устройство было исправно на момент привлечения к административной ответственности.Кроме того, заявитель просит учесть, что ранее ООО «Лидер Транс» не привлекалось к административной ответственности, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в связи с чем назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение и в данном случае имеются основания для применения положений ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ. Также заявителем указано, что в случае непринятии доводов относительно отсутствия события административного правонарушения, из представленных документов можно сделать вывод об исключительном и случайном характере правонарушения, вследствие чего считать вмененное правонарушение малозначительным, учитывая, что предупредительные цели административного производства, установленные п.1 ст.3.1 КоАП РФ, по мнению заявителя, выполнены. В связи с вышеизложенным, заявитель в этом случае просит освободить ООО «Лидер Транс» от административной ответственности и ограничиться предупреждением. Кроме того, просит учесть, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигналаGPS/ГНСС (работа РЭБ), в том числе и на работу бортовых устройств, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Лидер Транс».С учетом вышеизложенного заявитель считает, что факт совершения административного правонарушения не подтверждается представленными материалами и свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения. Просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушенияили малозначительностью совершенного административного правонарушения, либо заменить административный штраф на наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ООО «Лидер Транс», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Срок на подачу жалобы заявителем, как считает суд, с учетом положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ не пропущен.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2025 года в 16часов 16 минут48 секундпо адресу: 635 км. 510 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» в г. Пензе, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты> государственным регистрационным знаком «№» (СТС № в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Прибор фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701090, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-01-2025/402033627, действительное до 14.01.2027 г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Лидер Транс», следовательно, указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из п. 7 данных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу пункта 12 (а) вышеуказанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты впорядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросовРостранснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» ФИО3 от 02 июля 2025 года№ ТФО-25-43850 транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№» в реестре системы взимания платы с 23 июля 2023года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Лидер Транс». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком «№» с 24июля 2023 года закреплено бортовое устройство № 300248366. На момент фиксации проезда 22 марта 2025 года в 16 часов 16минут48 секундпо участку автомобильной дороги общего пользованияФедерального значения М-5 «УРАЛ»,(635 км 510 м) бортовое устройство №300248366, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком «№не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300248366. Работоспособность бортового устройства № 300248366подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденномтранспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользованияфедерального значения в СВП в период с 21 марта 2025 года15:50:43 по 22 марта 2025 года22:26:39от бортового устройства не поступали, что подтверждается логическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства сгосударственным регистрационным знаком «№» за указанный промежуток времени не производились.Относительно списания, отраженного в детализации операции по расчетной записи № 101076808670, произведенного за движение ТС с государственным регистрационным знаком №» 22 марта 2025г. в 16 часов 16 минут 48 секунд,списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил (реконструкция). Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,за ТС с государственным регистрационным знаком «№ внесена не была.

Данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было включено, находилось в зоне неустойчивого сигнала связи и было исправно, не имеется, обществом не представлено, всвязи с чем доводы жалобы об отсутствии вины нахожу несостоятельными. Автоматическое списание денежных средств в 19 часов 03 минуты48 секунд не свидетельствует о добровольном внесении платы за проезд ООО «Лидер-Транс».

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Иные доводы, указанные в жалобе, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих порядок привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение, и не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Лидер Транс» состава вмененного ему административного правонарушения и отсутствии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Представленные же доказательства ООО «Лидер Транс»: детализация движения транспортных средств ООО «Лидер Транс» с 01 марта 2025 года по 31 марта2025 года, детализация операций по расчётной записи с 01 марта 2025 года по 31 марта 2025 года,составленные ООО «РТИТС», фактически согласуются с ответом, предоставленным ООО «РТИТС» от 02 июля,и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Лидер Транс» состава или события вмененного административного правонарушения.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253477450528 от 23 апреля 2025 года вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ООО «Лидер Транс» административного наказания требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для замены административного наказания, назначенного ООО «Лидер Транс», в порядке, предусмотренном ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не находит, как и не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ.

Иных оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) ст.24.5 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. 

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Лидер Транс», не имеется.

Действия ООО «ООО «Лидер Транс» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253477450528 от 23 апреля 2025 года о привлечении ООО «Лидер Транс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, -оставить без изменения, жалобу ООО «Лидер Транс»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Пронькина