66RS0038-01-2025-000910-57

Гражданское дело № 2-505/2025 

Мотивированное 

решение

составлено 25 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 13 августа 2025 года 

Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., 

с участием: представителя истца ФИО2 - адвоката Черновой Т.А., 

представителя ответчика – ПАО «Россети Урал» ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, 

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в Невьянский городской суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Урал» (далее – ответчик) о признании недействительным (незаконным) акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного ведущим инженером филиала ПАО «Россети Урал» Свердловэнерго ПО Нижнетагильские электрические сети НРЭС ФИО4 00.00.0000.

В обоснование требований истец указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: ...., *** 00.00.0000 между филиалом ПАО Россети Урала Свердловэнерго ПО Нижнетагильские ЭС ПО НТЭС Невьянский район электрических сетей (сетевая организация) и потребителем электроэнергии ФИО2 (договор энергоснабжения ***) составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по указанному адресу. Прибор учета НАРТИС-И300 *** установлен подрядной организацией (сведения об организации в акте отсутствуют) на опоре ЛЭП, расположенной напротив дома истца ***, подключен к линии электропередач специалистом подрядной организации (сведения в акте отсутствуют).

В связи с тем, что прибор учета устанавливался на вершине опоры ЛЭП специалистом подрядной организации, данные о которой не предоставлены, то с потребителем (истцом) лишь подписан акт допуска прибора в эксплуатацию (в п. 5 акта от 00.00.0000 указано о том, пломба, соответственно и сам прибор, установлены подрядной организацией). Физически проверить правильность его подключения потребителем невозможно ввиду отсутствия доступа к нему. Потребитель получил под роспись только электронный дисплей для снятия показаний прибора учета. Фактичекски сам прибор учета установлен на принадлежащей Россетям опоре ЛЭП (предположительно, в целях исключения возможности несанкционированного доступа к нему со стороны потребителя). В связи с этим, у потребителя отсутствует возможность самостоятельно контролировать работу прибора учета, а также правильность его присоединения.

До настоящего времени прибор учета работал исправно, передавая показания потребления электроэнергии в автоматическом режиме на дистанционный дисплей ***, который был выдан потребителю представителем подрядной организации.

00.00.0000 представителем сетевой организации филиала ПАО «Россети Урал» Свердловэнерго ПО Нижнетагильские электрические сети НРЭС ФИО4 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в виде «установки прокалывающих зажимов (шунтов) по фазе, А, В и нулю». Пломба на приборе учета не нарушена. Сам прибор признан исправным. На основании указанного акта произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии в размере 25 873 кВт/ч на сумму 145 824 рубля 73 копейки. 

При очередной проверке истец находился по указанному адресу и даже произвел фотосъемку работника на опоре. Работники Россетей видели его, однако никто из них не пригласил потребителя и не разъяснил причину их очередного приезда и выполнения работ на опоре. После отъезда по телефону потребитель был поставлен в известность неизвестным лицом о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Истец не согласен с действиями ответчика по составлению указанного акта и просит признать его незаконным по следующим основаниям.

Потребитель не является собственником прибора учета электроэнергии, установленного на опоре ЛЭП, не имеет доступа к нему, следовательно, не имеет возможности сообщать о неисправности прибора в случаях, предусмотренных п. 175 Положения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442).

В нарушение пунктов 177, 178 Положения потребитель не принимал участия в проверке 00.00.0000, хотя находился по адресу дома. В связи с тем, что опора ЛЭП находится за пределами земельного участка, работник сетевой организации проводил проверку прибора учета без разрешения потребителя и его согласия, хотя мог уведомить потребителя (фотография, изготовленная 00.00.0000 в момент проверки). В последующем, в тот же день 00.00.0000, по телефону представитель сетевой организации сообщил о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, но потребителя по указанному адресу уже не было. От подписей в акте потребитель не отказывался.

В нарушение пункта 177 Положения акт был направлен потребителю лишь 00.00.0000. Объяснения по существу акта с потребителя получены и учтены не были, возможность сделать и учесть замечания к акту также отсутствовали.

Кроме того, в нарушение п. 178 Положения в акте, направленном ФИО2 (экземпляр 2), отсутствуют сведения о проведении видеозаписи или фотосъемки, произведенной ФИО4 (графа не заполнена). Следовательно, акт составлен с существенными нарушениями, что вызывает сомнение в том, что выявленные нарушения вообще имели место быть. Самостоятельно установить какие-либо устройства на провода, которые находятся под напряжением 380В на высоте опоры ЛЭП невозможно. Опора ЛЭП находится вне переделов земельного участка и доступна неограниченному кругу лиц (имеется ввиду, у которых имеется специальное оборудование и допуск к электросетям). Кроме того, прибор учета устанавливался представителем подрядной организации, сведения о которой потребителю не представлены, при каких обстоятельствах был установлен прибор и правильность его установки, не проверялись. Полагает, что могла иметь место неправильная установка учета прибора подрядной организацией, либо вмешательство в него посторонних лиц, либо могли иметь место незаконные действия со стороны сетевой организации.

Сетевая организация обратилась с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2. в МО МВД России «Невьянский». К заявлению был приобщен в том числе акт неучтенного потребления электроэнергии (экземпляр 1), который по содержанию существенно отличается от акта, направленного ФИО2. (в обоих случаях, как в полицию, так и потребителю акт направлен на 3 листах, фактически содержит 6 листов). В акте с пометкой экз. 1 на 5 странице в графе «Фото-, видеофиксация указано, что применялся видеорегистратор, а в акте с пометкой экз. 2 (направленный потребителю) графа пустая. В акте с пометкой экз. 1 на 6 странице в графе «от подписи отказался» нет никаких записей, а в акте с пометкой экз. 2 внесена запись «Гурин Олег Сергеевич отказался». В акте с пометкой экз. 1 на 1 странице в графе «По факту выявления:» имеется отметка в 1 из 4 вариантов - «несанкционированного вмешательства в работу прибора учета», в акте экз. 2 такая отметка отсутствует. Таким образом, имеется два акта, имеющих одинаковую юридическую силу, но с различным содержанием, которое имеет существенное значение. С учетом изложенного, ввиду того, что сведения в акте о проведении/не проведении видеосъемки, а также сведения об отказе/отсутствия отказа от подписи имеют существенные противоречия, невозможно определить юридический факт совершения указанных действий. А наличие отметки в акте экз. 1 о выявленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета противоречит самому акту - в прибор учета вмешательства не было, поскольку он исправен, пломбы не нарушены.

Корме того, в соответствии с КоАП РФ МО МВД России «Невьянский» является органом, на который возложена обязанность по проведению административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ. Решения данного органа являются обязательными к исполнению, если они не признаны незаконными. Указанным органом проведено административное расследование и 00.00.0000 принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО2. признаков административного правонарушения. В описательной части постановления указано на то, что факт вмешательства именно ФИО2 в работу прибора учета электрической энергии, выразившемся в установлении шунтов посредством прокалывающих зажимов, установить не представляется возможным, в связи с тем, что данная опора ЛЭП расположена в общедоступном месте на улице. Указанное постановление никем не отменено. Таким образом, указанный акт противоречит определению МО МВД России «Невьянский».

Ввиду существенных нарушений п.177, 178 Положений при составлении акта и уведомления потребителя при направлении ему акта, а также ввиду отсутствия у потребителя возможности совершить какие-либо действия по установке устройств, указанных в акте, считаю, что указанный акт о неучтенном потреблении электрической энергии подлежит признанию недействительным (незаконным).

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 указанных Положений составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента. Учитывая заинтересованность в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит Рассмотрению по существу, как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права абонента во внесудебном порядке (п. 13 Обзора судебной практики от 00.00.0000). (л.д. 3-7). 

В судебное заседании истец не явился, доверив ведение дела представителю, который доводы иска поддержал.

Представитель ответчика – ПАО «Россети Урал» возражал в удовлетворении иска по тем основаниям, что ответчик является сетевой организацией, которая наделена полномочиями в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств по осуществлению коммерческого учета электроэнергии и контролю по его осуществлению иными субъектами розничных рынков. К электрическим сетям ПАО «Россети Урал» на территории Невьянского городского округа присоединены объекты ФИО2, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 00.00.0000, заключённого между ФИО2 и предыдущим владельцем электрических сетей ЗАО «Тагилэнергосети». 

Электроснабжение объекта - жилого дома по адресу: ...., осуществляется от линии электропередач классом напряжения 0,4кВ. Согласно акту между сторонами установлена граница балансовой и эксплуатационной ответственности в месте подключения КЛ (кабельной линии) к ВЛ-0,4кВ на опоре ***. Объект потребления был оборудован прибором учета, балансовая принадлежность которого закреплена за абонентом. 

Ссылаясь на пункт 1 ст. 26 Федерального закона от 26.0.2003 №35-ФЗ, ФИО2 с 00.00.0000 года за перезаключением документов о технологическом присоединении не обращался, о наличии основания для пересмотра границы балансовой принадлежности на заявлял. Поэтому граница балансовой и эксплуатационной ответственности и максимальная мощность остается в неизменном виде. 

В связи с принятием Федерального закона от 00.00.0000 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» и внесением изменений в п. 5 ст. 37 Федерального Закона «Об электроэнергетике», сетевые компании обеспечивают учет электроэнергии. В связи с обязанностью обеспечивать учет электроэнергии силами сетевой организацией в месте подключения объекта истца был установлен прибор учета ФИО5, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию *** от 00.00.0000. 

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 442 (далее - Основные положения)). 

Указывая на пункты 139, 169 Основных положений, полагал, что 00.00.0000 в результате проверки прибора учета и был установлен факт искажения показаний прибора учета, о чем составлен акт проверки прибора учета *** от 00.00.0000. По факту выявленных нарушений был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии проверки прибора учета *** от 00.00.0000. Безучетное потребление выразилось в установке прокалывающих зажимов (шунта) по фазе А, по фазе В, по нулю, что привело к недоучету электрической энергии. Действия по шунтированию прибора учета неизбежно повлекут искажение объема потребленной электроэнергии и соответственно незаконное обогащение со стороны истца. По факту проверки был оставлен акт неучтенного потребления электроэнергии *** от 00.00.0000. В момент осуществления проверки велась фото и видео фиксация (согласно п. 170 ПП РФ ***). 

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 00.00.0000 мощность энергопринимающих устройств составляет 15 кВт. 

На основании пунктов 186, 187, Основных положений, ПАО «Россети Урал» был составлен акт неучтенного потребления и определен объем неучтенно потребленной электрической энергии, который составил 32 400 кВт*ч (расчет объема неучтенного потребления, Приложение 1.1 к акту *** от 00.00.0000). Расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии осуществляет гарантирующий поставщик. Потребитель обязан оплатить стоимость безучетно потребленной энергии в адрес гарантирующего поставщика. 

Ссылаясь на пункт 174 Основных положений ***, п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), полагал, что истец 00.00.0000 видел о проверке, произвел фотофиксацию. Соответственно истец не был лишен возможности участвовать в проверке. В дальнейшем сотрудник сетевой организации дозвонился истцу и сообщил о выявленном факте безучетного потребления. 

Определение МО МВД России «Невьянский» вынесено об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ, само по себе не может исключать гражданско-правовую ответственность за безучетно потребленную электроэнергию. В результате того, что прибор недоучитывал потребленную элекроэнергию, так как был шунтирован, то конечным выгодоприобретателем является исключительно истец. Сам по себе акт безучетного потребления либо акт проверки расчетных приборов учета представляет собой лишь доказательство, которое фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителя электрической энергии, составляется для целей документального оформления выявленных сетевой организацией определенных фактов, то есть является доказательством при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии. Ссылка истца на неидентичность экземпляров акта, не свидетельствует о их существенности, а также не могут является обстоятельством, опровергающим факт безучетного потребления электроэнергии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 - пояснил, что в рамках энергосервисного контракта была получена информация о потерях электроэнергии. Ему была представлена информация, что на опоре по адресу истца, на приборе учета были установлены шунты, в связи с чем 00.00.0000 он проводил внеплановую проверку в результате которой подтвердилась информация о безучетном потреблении электроэнергии со стороны абонента по адресу: ..... Шунты были установлены на фазы для того, чтобы счетчик не видел нагрузку на сеть. Работы на опоре по демонтажу шунтов производились им при видеофиксации, затем на месте был составлен акт, он позвонил по имеющимся абонентским номерам ФИО2 (телефоны указаны в акте и на здании), но ответа не было. Был установлен лимит потребления 15кВт (бытовая нагрузка); через несколько дней обратился истец за увеличением максимальной мощности, так как сработал лимит подключения. Указанное свидетельствует о потреблении на объекте истца более высокой нагрузки, чем бытовая. Впоследствии ФИО2 по телефону был приглашен для получения акта, но ответил отказом. (аудиозапись судебного заседания 00:28:00) 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «НТЭСК» - в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия; в объяснениях на иск указал, что в соответствии с актом от 00.00.0000 неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) *** составленного ПАО «Россети Урал», произведена корректировка объема электроэнергии, потребленной истцом, в сторону увеличения на 25 873 кВт.ч и доначислено 145 824 рубля 73 копейки. Доначисленная сумма включена в платежный документ за 00.00.0000 года. 

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения от 4 мая 2012 г. N 442) характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.

АО «НТЭСК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижнего Тагила, Невьянска и Горноуральского городского округа, границы зоны деятельности которого, определены Приказом Минэнерго России от 09.09.2019 №952. Данной организацией с 01.10.2019 осуществляется поставка электрической энергии с выставлением квитанций на оплату непосредственно населению города Невьянск на основании публичного договора энергоснабжения (пункт 1 статьи 426 ГК РФ), в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги.

АО «Россети Урал» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, осуществляет плановые и внеплановые проверки состояния измерительных комплексов (приборов учета) потребителей.

Истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...., *** с 00.00.0000 (дата регистрации права собственности), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 00.00.0000; ранее он также владел указанным объектом, что следует из пояснений представителя истца. 

Договор, заключенный гарантирующим поставщиком - ПАО «НТЭСК» с потребителями электрической энергии в силу пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" является публичным. Адресу истца открыт лицевой счет ***.

Из акта №*** от 00.00.0000, составленного Филиалом ПАО «Россети Урал» ПО Нижнетагильские ЭС ПО НТЭС, Невьянский район электрических сетей следует, что сотрудником сетевой организацией в присутствии ФИО1 произведена установка и опломбировка прибора учета электроэнергии Нартис–И300-SP31-А1R1-230-5-100А-SN-RF2400/1-RF433/1-Р1-ЕНКМОQ1V3-D, заводской ***, на световую опору линии электропередач около указанного жилого дома потребителя. (л.д. 98-99). 

Ранее, 00.00.0000 между ЗАО «Тагилэнергосети» и ФИО1 был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности ЗАО «Тагилэнергосети» и абонентом, согласно которому присоединенная мощность составила 15 кВа, разрешенная к потреблению мощность – 15 кВт. Источник питания – ТП-54, в месте подключения КЛ к ВЛ-0,4кВ на опоре ***. (л.д. 101). 

В силу пункта 170 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

На основании пункта 177 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пункте 178 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В течение двух рабочих дней гарантирующий поставщик обязан составить расчет объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным в абзацах 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

00.00.0000 сотрудником ответчика ФИО4 при проведении внеплановой проверки состояния прибора учета электрической энергии Нартис–И300, заводской *** выявлено несанкционированное вмешательство в работу средства измерения интеллектуальной системы учета электрической энергии путем установки прокалывающих зажимов (шунтов) по фазе А, фазе В, нулю, что привело к недоучету потребленной электрической энергии; в ходе проверки демонтированы шунты; проводилась видеофиксация, о чем составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) *** 00.00.0000 в 

<

*****> Акт подписан сотрудником АО «Россети Урал».

К акту о неучтенном потреблении электрической энергии составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии составил 25 873 кВт/ч (л.д. 94-97).

Согласно акту проверки прибора учета измерительного комплекса от 00.00.0000 *** прибор учета Нартис И300 проверен, выявленные нарушения устранены на месте; установлен лимит мощности 15 кВт; требуется переоформление акта технологического присоединения и заключение договора на юр.лицо. На данном адресе потребитель осуществляет коммерческую деятельность. (л.д. 100). 

АО «НТЭСК» в адрес истца-потребителя выставлен платежный документ за 00.00.0000 года в сумме 163 417 рублей 74 копейки, из которых: 145 824 рубля 73 копейки (неучтенное потребление). (л.д. 25). 

Таким образом из обстоятельств дела усматривается несанкционированное вмешательство в работу прибора учета Нартис–И300, заводской ***, установленного на световой опоре около жилого дома по адресу: ...., ***, путем установки посторонних предметов (шунтов), не предусмотренных технической документацией изготовителя прибора учета, приводящей к искажению показаний прибора учета в сторону уменьшения. В данном случае усматривается неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению несанкционированного доступа к прибору учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, что лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета, следствием чего является недостоверный расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, что привело к занижению объема полученной электрической энергии. 

Сторона истца полагала о нарушении процедуры составления акта в связи с отсутствием надлежащего уведомления потребителя – истца. 

Действительно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 00.00.0000 составлен в отсутствие потребителя коммунальной услуги ФИО2, без его заблаговременного уведомления. 

Между тем, пункт 178 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие потребителя, а именно, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении оспариваемого акта была проведена видеофиксация, которая представлена в материалы дела. Также судом исследованы фотографии, представленные как самим истцом (о факте проверки), так и стороной ответчика (покадровая фиксация).

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. 

Ссылка истца-абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 177 Правил N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность акта, составленного в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации имели доступ к расчетному прибору.

Таким образом, уведомление абонента о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии необходимо для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения.

Учитывая, что прибор учета, установленный для использования ФИО2, расположен на опоре электропередач за ограждением дома истца, отсутствовала необходимость с его стороны обеспечения к нему доступа.

Несмотря на то, что в момент выявления нарушения в работе прибора учета и составления акта потребитель не присутствовал, была проведена видеофиксация, акт ему направлен почтовым отправлением, данные действия ответчика соответствуют вышеприведенным положениям закона.

Таким образом, оспариваемый акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) *** 00.00.0000 от 00.00.0000 соответствует требованиям Основных положений N 442, поскольку он отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, то есть содержит информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом электрической энергии. Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих его содержание, истец суду не представил.

Доводы стороны истца о том, что с его стороны не осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, вопреки положениям статьи 56 ГПК Российской Федерации, не подтверждены доказательствами, учитывая, что он как абонент несет ответственность за его корректную работу, поскольку от этого напрямую зависит объем обязанностей потребителя перед поставщиком энергии. Кроме того, данный прибор осуществляет учет электроэнергии, потребляемой только истцом. Данные о том, кто может быть заинтересован во вмешательстве в его прибор учета, сторона истца не привела. В правоохранительные органы по вопросу противоправных действий в отношении прибора учета истец не обращался. Расположение прибора учета на опоре электропередач за ограждением дома истца не свидетельствует об отсутствии его вины в указанных действиях.

Именно истец обязан осуществлять сохранность прибора учета, что является основанием для применения гражданско-правовой ответственности в виде начисления платы за неучтенную электроэнергию по нормативу. При этом, кто конкретно внес конструктивные изменения в прибор учета, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Правовые нормы статьи 543 ГК Российской Федерации, регулируя договорные отношения по энергоснабжению, являются специальными; бремя содержания имущества, в части обеспечения надлежащего технического состояния прибора учета возложена на абонента, коим является истец.

Ссылка на проведенную проверку МО МВД России «Невьянский» по факту ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 55-66), не свидетельствует об обратном. Кроме того, вынесенное должностным лицом определение преюдициальным не является в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии оснований для применения гражданско-правовой ответственности.

Поскольку факт неучтенного потребления электроэнергии установлен, суд приходит к выводу, что следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442).

Доводы о том, что в двух экземплярах акта имеются разночтения относительно отражения сведений о фото-, видеофиксации с приложением записи на электронном носителе, или распечатки фотографий (в экз. 1 – указания есть, в экз. 2 – отсутствуют); сведений об отказе от подписи (в экз. 1, на 6 странице в графе «от подписи отказался» - сведения отсутствуют, в экз. 2 внесена запись «Гурин Олег Сергеевич отказался»), не свидетельствуют, что такие нарушения носят существенный характер требований законодательства, предъявляемых к процедуре составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. (л.д. 14-20, 94-96). 

Обстоятельство того, что в нарушение пункта 177 Положения акт был направлен потребителю лишь 00.00.0000 (л.д. 11, 12) не свидетельствуют о недействительности (незаконности) акта. 

В удовлетворении иска надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Публичному акционерному обществу «Россети Урал» о признании недействительным (незаконным) акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного ведущим инженером филиала ПАО «Россети Урал» Свердловэнерго ПО Нижнетагильские электрические сети НРЭС ФИО4 00.00.0000, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –