Дело № 2а-82/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 22 марта 2017 года 

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009, 2010, 2012, 2013, 2014 годы в размере 2960 рублей, пени по транспортному налогу в размере 365 рублей 31 копейки, пени по земельному налогу в размере 48 рублей 42 копеек. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в 2009, 2010, 2012, 2013, 2014 годах имела в собственности транспортные средства, в связи с чем она обязана исполнить обязанность по уплате транспортного налога. Данная обязанность ответчиком не исполнена. Кроме того, она в 2011 - 2014 годах имела в собственности земельные участки, по которым земельный налог уплачен несвоевременно, поэтому начислены пени. Требования об уплате имеющейся недоимки не исполнены. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель в судебное заседание не явился, направил заявление об отказе от исковых требований в связи с добровольной уплатой недоимки.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем указала в заявлении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Статья 57 Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Порядок и основания взыскания транспортного налога отнесены к разделу X «Местные налоги» и предусмотрены главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу; самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из п. 1 ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств; налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Требованием об уплате налога в силу статьи 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в 2009, 2010, 2012, 2013, 2014 годах владела автомобилем ВАЗ-2129, государственный регистрационный знак, а также в 2011 - 2014 годах земельными участками с кадастровыми номерами №, что подтверждаются сведениями, предоставленными административным истцом из регистрирующих органов. 

Налоговым органом были составлены налоговые уведомления на уплату административным ответчиком транспортного налога за 2009, 2010, 2012, 2013, 2014 годы в размере 2960 рублей. Административным ответчиком задолженность по уплате транспортного налога не погашена 

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Административный ответчик в установленные в налоговых уведомлениях сроки не оплатил указанные в них транспортный налог, в связи с чем, истцом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате указанного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ (последнее из требований). В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметками почтового отделения, что в силу п. 5 и 6 ст. 69 НК РФ служит доказательством получения требований по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Порядок и основания взыскания земельного налога отнесены к разделу IX «Региональные налоги и сборы» и предусмотрены главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ). 

По правилам подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Налоговым органом также были составлены налоговые уведомления на уплату административным ответчиком земельного налога за в 2011 - 2014 годы в размере 3448 рублей 62 копейки, которые уплачены административным ответчиком с нарушением установленных сроков. 

В связи с тем, что в установленный законом срок ответчик требования налогового органа не исполнил, недоимку по транспортному налогу не уплатил, а по земельному налогу уплатил несовременно, ей в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени за дни просрочки платежей в размере 365 рублей 31 копейка и 48 рубля 42 копейки соответственно. 

Расчет недоимки по налогам и пени судом проверен и признается произведенным верно, административным ответчиком не оспорен. 

Между тем, административным истцом суду представлено заявление об отказе от исковых требований в связи с добровольной уплатой задолженности по налогу и пени. Данное обстоятельство также объективно подтверждается представленными суду платежными документами. 

Суд не находит оснований для прекращения производства по настоящему административному делу в виду отказа административного истца от иска, по следующим мотивам. 

Согласно ч. 2, 5 ст. 46 Кодекса административного производства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного производства РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

По смыслу приведенных норм права следует, что суд может принять отказ истца от заявленных требований лишь убедившись в добровольности такого решения, основанного на правильном понимании основания и последствий прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 194, 195 Кодекса административного производства РФ.

В связи с неявкой представителя административного истца в судебное заседание, удостовериться в добровольности и правильном понимании последствий принятого истцом решения нельзя. 

Однако, принимая во внимание уплату административным ответчиком недоимки по транспортному налогу и пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Оснований для возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 286-287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: