Дело № 2(2)-а79/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 21 февраля 2018 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р., 

при секретаре Авдасевой О.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Оренбургской области Домрачевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского района Оренбургской области, действующая в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В Контакте» о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что на сайте в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» выявлена группа с открытым доступом «А.У.Е» на странице https://vk.com/aye777boss, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх). Распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестантский уклад един») создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. В числе 6572 подписчиков сообществ «А.У.Е» (https://vk.com/aye777boss) зарегистрированы лица, не достигшие 18 летнего возраста. Указанное число не является постоянным, в связи с чем прокурор обращается в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Прокурор Октябрьского района Оренбургской области после уточнения требований административного иска окончательно просит суд признать информацию, содержащую противоправное поведение, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, а также азартных играх, размещенную на страницах групп https://vk.com/aye777boss, https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515 Интернет-сайта «В Контакте», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района Оренбургской области Домрачева А.Е. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, несмотря на его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, в суд представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании п. 1 ч. 6, ч. 7 ст. 150 КАС Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, проведя осмотр содержания страниц в сети «Интернет», проверив материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона №149 телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Правовое регулирование отношений возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).

В силу ст. 9 Федерального закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В целях ограничения доступа к сетям в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ст. 5 ст. 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В административном иске прокурор указал, что целью его обращения в интересах неопределенного круга лиц является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года N 2202-1 и ст. 39 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время в социальной сети «В Контакте» находится группа, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга лиц с открытым доступом «А.У.Е.», на страницах https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515, содержащих информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх).

По сообщению ООО «В Контакте» от 15 февраля 2018 года пользователи сети «Интернет» не могут получить доступ к обозначенному в сообществу через URL-адрес https://vk.com/ave777boss, поскольку администратор данного сообщества 24 января 2018 года сменил его поддоменный адрес. В настоящее время администратором данного сообщества присвоен сообществу поддоменный адрес https://vk.com/mens22. Администрация сайта обращает внимание на то, что данное сообщество имеет поддоменный адрес (идентификационный номер), который не может быть изменен создателем или администратором данного сообщества - https://vk.com/public70813515.

Справочные листы новостей группы подтверждаются представленным в материалы дела скриншотом страницы https://vk.com/aye777boss и непосредственным осмотром страниц https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515 в ходе судебного разбирательства. Согласно скриншоту и непосредственному обозреванию страниц, подписчиками группы являются, в том числе несовершеннолетние граждане Российской Федерации. 

Ограничение доступа к размещенной на страницах групп https://vk.com/aye777boss, https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515 информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Владельцем сайта (Администрацией сайта) «В Контакте» по адресу: http://vk.com является ООО «В Контакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «В Контакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта. 

Таким образом, владелец сайта – ООО «В Контакте» судом признается надлежащим административным ответчиком.

Суд приходит к выводу, что информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с ч. 6 ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создают опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

В связи с чем сведения, размещенные на страницах групп https://vk.com/aye777boss, https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515 являются информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Октябрьского района Оренбургской области. 

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на страницах групп https://vk.com/aye777boss, https://vk.com/mens22, https://vk.com/public70813515 Интернет-сайта «В Контакте».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Э.Р. Миллибаев

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2018 года.