Дело № 2-1480/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Ельце ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-1480/2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ГУЗ ............. в должности лаборанта патологоанатомического отделения. Считает, что периоды прохождения курсов с отрывом от производства должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781 в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев. На основании изложенного просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное), включив в специальный стаж работы вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Ельце (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, при этом объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства законодательством не предусмотрен. Период оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых работникам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального образования, не являются ежегодными. Таким образом, на дату обращения у истицы специальный стаж составил 29 лет 10 месяцев 21 день, в связи с чем просила в иске отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

При этом суд исходит из следующего. 

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002г. были утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Вышеуказанным Списком оименованы учреждения "больницы всех наименований", а также "патолого-анатомическое отделение" и должность "лаборант".

Из трудовой книжки истицы усматривается, что после окончания ............. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность санитарки пульмонологического отделения ............., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры неврологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ патологоанатомического отделения, в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименована в МУЗ .............

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ............. переименовано в МУЗ ..............

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ............. переименовано в МБУЗ ..............

ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ ............. переименовано в ГУЗ ..............

В судебном заседании установлено, что ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что периоды оплачиваемых дополнительных отпусков, предоставляемых работникам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего профессионального образования, не являются ежегодными. 

Между тем, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 (с изменениями и дополнениями) медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Одновременно работодатель отчисляет из зарплаты работника установленные законом взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ, а поскольку указанный период деятельности медицинского работника является страховым, то невключение его в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно противоречит требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Ранее действовавшее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" № 1397 от 17.12.1959. Им предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды повышения квалификации медицинского работника в годы действия указанного постановления также подлежат зачету в стаж специальной работы медика. Это, в частности, нашло подтверждение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 46-B06-8 от 12.05.2006.

Коль скоро периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то, соответственно, данные периоды являются страховыми и включаются в стаж работы по специальности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом засчитанных судом периодов на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г. Ельце (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составил необходимые 30 лет.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента возникновения права на получение досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в медицинский стаж для исчисления досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий Р.В. Гольтяева