Дело № 2-1381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мунько М.Л.,

при секретаре Гайдаенко В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 4» о признании частично недействительным соглашения, установлении одинакового графика работы для должностей врач-офтальмолог всех отделений, обязании исправить нарушения, допущенные при составлении табеля учета рабочего времени, перерасчете оплаты труда, установлении дополнительного оплачиваемого отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 4», указав, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работает врачом-офтальмологом ГБУЗ КО ГП№1. Из дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ его работодателем считается ГБУЗ КО ГП№2 в лице главного врача ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ работодателем было предложено заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, где в п. 3.1 устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота, воскресенье, продолжительностью 33 часа в неделю. ДД.ММ.ГГГГ работодателем было предложено заключить дополнительное Соглашение к трудовому договору, где в п. 3.1 устанавливается рабочая неделя продолжительностью: пн-пт.: 1 смена 8.00-14.00; 2 смена 14.00-20.00, с двумя рабочими субботами в месяц по графику. В тоже время в правилах внутреннего трудового распорядка ГБУЗ КО ГП №2 п. 7.5 установлен двухсменный режим работы по пятидневной рабочей неделе. В приложении №1 к правилам внутреннего трудового распорядка врачу-офтальмологу 2, 3, 4 отделений установлен график работы по пятидневной рабочей неделе, а врачу-офтальмологу 1 отделения по пятидневной рабочей неделе с двумя рабочими субботами в месяц. Из вышеизложенного следует, что он работает в неравных условиях по отношению к другим врачам-офтальмологам и узким специалистам, что является нарушением ст.3 и ст. 22 ТК РФ. Вместе с тем в графике работы и табеле учета рабочего времени работодателем отмечались совершенно иные показатели его работы, а именно отмечалось, что он работает по пятидневной 33 часовой рабочей неделе с двумя выходными, тем самым нарушались требования ст. 91 ТК РФ.

Кроме того, работодателем при подписании дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в критерии оценки условий труда были внесены дополнительные критерии, такие как «количество пациентов, их кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача», что не соответствует приказу МЗ РФ № 421 от 28 июня 2013 г. и трудовому законодательству, т.к. данные показатели не могут быть выполнены по независящим от работника обстоятельствам. При этом для каждого отделения они разные. Так врачу-офтальмологу первого отделения установлен план 60 человек, а врачу-офтальмологу второго отделение 40 человек, что является нарушением ст. 22 ТК РФ. Статья 132 ТК РФ запрещает какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда. Также в соответствии с ФЗ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» 06.06.2018 года ООО "БиЛаб" проведена специальная оценка условий труда, результатом проведения СОУТ по классификации ст. 14 ФЗ от 8.12.2013 года № 426-ФЗ, в кабинете врача-офтальмолога установлены допустимые условия 2-й класс, о чем он был ознакомлен. На основании СОУТ работодатель отменил дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней, что является нарушением положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 01 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены. Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 01 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса. Ст. 74 ТК РФ запрещает работодателю изменять условия договора в одностороннем порядке, если эти изменения ухудшают положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление на имя главного врача о проверке выявленных нарушений и исполнении его требований, исключения нарушения трудового законодательства РФ в его отношении, ДД.ММ.ГГГГ получил отрицательный ответ. Просит признать п. 3.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, п. 3.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующем содержании: п. 3.1 устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью: пн-пт.: 1 смена 8.00-14.36; 2 смена 13.24-20.00; в приложении №1 в правилах внутреннего трудового установить одинаковый график работы для должностей врач-офтальмолог всех отделений. Обязать исправить нарушения, допущенные при составлении табеля учета рабочего времени, за весь период его работы в ГБУЗКО №2. Провести перерасчет оплаты труда с учетом исправления нарушений в табеле учета рабочего времени. В п. 2.1 п.п. 2.3 критерий оценки работы признать графу «количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача» незаконной и исключить из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Внести в пункт 3.5 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ п.п. 3.5.1 установить дополнительный оплачиваемы отпуск- продолжительностью 14 календарных дней.

21 мая 2020 года истец дополнил исковое заявление, просил взыскать с ответчика заработную плату за 18 рабочих суббот из расчета по 6 часов в размере 65 124 руб.

11 июня 2020 года истец уточнил исковые требования, указал, что Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 626 от 18.12.2017 г. установлены стандарты работы амбулаторно-поликлинических учреждений. В п.1 Раздела 1 этого приказа установлен режим работы амбулаторно-поликлинического учреждения здравоохранения (поликлиник), обслуживающих взрослое население в г. Калининграде, как пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу. П.3 этого же раздела установлена одна рабочая суббота четвертая каждого месяца для оказания помощи преимущественно работающему населению. В связи с этим считает установленные ему работодателем две рабочих субботы противоречащим приказу министерства здравоохранения Калининградской области, и незаконным, просил признать п. 3.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, п. 3.1 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующем содержании: п. 3.1 устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью: пн-пт.: 1 смена 8.00-14.36; 2 смена 13.24-20.00. В приложении №1 в правилах внутреннего трудового распорядка ГБУЗ КО ГП №2 установить одинаковый график работы для должностей врач-офтальмолог всех отделений. Обязать исправить нарушения, допущенные при составлении табеля учета рабочего времени, за весь период его работы в ГБУЗКО №2. Провести перерасчет оплаты труда с учетом исправления нарушений в табеле учета рабочего времени. В п. 2.1 п.п. 2.3 критерий оценки работы признать графу «количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача» незаконной и исключить из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Внести в пункт 3.5 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ п.п. 3.5.1 установить дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебное заседание представили письменные возражения, просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу Министерства здравоохранения от 29 января 2020 года, ГБУЗ Калининградской области «Городская поликлиника № 2» переименовано в ГБУЗ Калининградской области «Городская больница № 4».

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности врача офтальмолога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Городская поликлиника №1».

В соответствии с заключенным с ним трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принят на работу на двухсменный график работы с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 20 часов 00 минут с двумя рабочими субботами с должностным окладом 

<

данные изъяты> рублей. 

В соответствии с Распоряжением Правительства Калининградской области от 29 июня 2018 года №118-рп «О реорганизации отдельных государственных учреждений Калининградской области» государственное бюджетное учреждение здравоохранения Многопрофильный центр Калининградской области» и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Городская поликлиника №1» реорганизовано в форме присоединения к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Городская поликлиника №2».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч. 2 ст. 74 ТК РФ вручено по роспись уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в том числе в части установления следующего режима работы: пн.-пт.: 1 смена 8.00-14.00, 2 смена 14.00-20.00 – по графику, с двумя рабочими субботами в месяц по графику, продолжительностью 33 часов в неделю, время для отдыха и приема пищи включено в рабочее время.

В соответствии с подписанным истцом ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1 работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью пн.-пт.: 1 смена 8.00-14.00, 2 смена 14.00-20.00 – по графику, с двумя рабочими субботами в месяц по графику, продолжительностью 33 часов в неделю.

В силу ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии с требованиями ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

25 апреля 2019 года приказом главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская поликлиника № 2» утверждены Правила внутреннего распорядка для работников ГП № 2, согласно которым в учреждении, в связи с разной продолжительностью рабочего времени сотрудников вводится суммированный учет рабочего времени, календарный период – квартал (п. 7.15). Табель учета рабочего времени составляется уполномоченным лицом на основании графиков смен, или для должностей, не работающих в смену, на основании фактически отработанного времени (п. 7.16).

Согласно приложению № 1 к правилам внутреннего трудового распорядка, для работников ГБУЗ Калининградской области «Городская поликлиника № 2» - врача-офтальмолога (ул. А.Невского, 117/123) установлен следующий режим рабочего времени: пн.-пт.: 1 смена 8.00-14.00, 2 смена 14.00-20.00, с двумя рабочими субботами в месяц по графику, время для отдыха и приема пищи включено в рабочее время.

Под дискриминацией в сфере труда, по смыслу ст. 3 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями ст. 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111 относительно дискриминации в области труда и занятий, следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе, не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса РФ), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Таким образом, для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми являются обстоятельства установления какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Судом установлено, что при заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного истцом ДД.ММ.ГГГГ, истец добровольно согласился на выполнение работы, исходя из сменного режима рабочего времени согласно графику работы и как следствие на получение оплаты за выполняемый труд, исходя из 33 часов в неделю, при этом каких-либо замечаний и возражений не высказывал, при этом суд учитывает, что обязанность работодателя установить истцу пятидневную рабочую неделю продолжительностью с понедельника по пятницу 1 смена с 8.00 по 14.00, 2 смена с 13.24 по 20.00, как о том просит истец, ни из закона, ни из трудового договора и дополнительного соглашения не вытекает. Учитывая, что вопросы установления работникам режима рабочего времени, графиков сменности отнесено к исключительной компетенции работодателя, установление ответчиком работникам различных графиков работы не является дискриминацией по отношению к истцу и обусловлено объемом работы, условиями труда и иными особенностями деятельности, в связи с чем является правом, а не обязанностью работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает соответствующие решения.

В то же время, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика какой-либо производственной необходимости для изменения графика работы истца, истцом не представлено. 

Кроме того, необходимость установления указанного графика работы кабинета врача офтальмолога, расположенного по адресу: 

<

...>, обусловлена требованиями, в том числе, п. 223 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», которым предусмотрена возможность прохождения профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию, в том числе в вечерние часы и в субботу. 

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях трудового и международного законодательства, факт отказа со стороны работодателя установления истцу пятидневной рабочей недели продолжительностью с понедельника по пятницу 1 смена с 8.00 по 14.00, 2 смена с 13.24 по 20.00, не свидетельствует о совершении ответчиком нарушений ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации и проявлении дискриминации, поскольку установление истцу режима работы с понедельника по пятницу 1 смена 8.00-14.00, 2 смена 14.00-20.00, с двумя рабочими субботами в месяц, никак не связано с ограничением трудовых прав и свобод или получением каких-либо преимуществ по обстоятельствам, указанным в ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Что касается требования об исправлении нарушений при составлении табеля и перерасчете оплаты труда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» установлено 33 часа в неделю - по перечню согласно Приложению № 2 в которой в разделе 1 определен перечень должностей и вид деятельности: Лечебно-профилактические организации, учреждения (поликлиники, амбулатории) - Врачи - проведение исключительно амбулаторного приема больных.

В соответствии с подписанным истцом ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1 работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью пн.-пт.: 1 смена 8.00-14.00, 2 смена 14.00-20.00 – по графику, с двумя рабочими субботами в месяц по графику, продолжительностью 33 часа в неделю, месячная норма в среднем составляет 132 часа в месяц.

Согласно представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, графика работы за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 явки в субботу не проставлялись. При этом в табелях проставлялась месячная норма рабочего времени с учетом отпуска и листка нетрудоспособности, оплата труда истцу начислялась исходя из месячной нормы из расчета 33 часа в неделю, то есть должностной оклад начислялся в полном объеме, что подтверждается расчетными листками. 

Также суд принимает во внимание, что в учреждении, в котором работает истец, суббота является рабочим днем согласно графика работы организации, доказательств привлечения истца к работе в праздничные и выходные дни последним не представлено и в материалах дела не содержится.

Что касается требования о признании графы «количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача» незаконной и исключении из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии); другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

При таких данных, трудовое законодательство в понятие заработной платы включает не только само по себе вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, но и компенсационные, а также стимулирующие выплаты, предусмотренные как законом, так и локальными нормативными актами работодателя.

Как установлено ранее, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 2.3 содержит показатель для стимулирующей выплаты «Количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача» в размере 1 балла.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» основными задачами поликлиники являются: проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска. Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) относится к социально значимым заболеваниям (Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715).

Таким образом, одним из показателей оценки эффективности деятельности врача является «количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ -инфекции по направлению врача».

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 3 от 09 января 2019 года утвержден план обследования населения Калининградской области на ВИЧ-инфекцию на 2019 год, согласно которому ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» надлежит обследовать 18 728 человек, ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 2» надлежит обследовать 13 705 человек, ГБУЗ «Многопрофильный центр Калининградской области» надлежит обследовать 625 человек. 

Согласно плану на одну занятую ставку по выполнению критериев оценки труда врачу-офтальмологу поликлинического отделения №1 установлена норма выполнения-60 пациентов, врачу-офтальмологу поликлинического отделения №2 - 40 пациентов, МЦК -50 пациентов.

В ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 2» нагрузка выполнения плана на ВИЧ обследования между структурными отделениями установлена согласно ранее утвержденному плану Министерством здравоохранения Калининградской области № 3 от 09 января 2019 года с учетом количества обслуживаемого населения, что не оспаривается сторонами. Таким образом, установление ответчиком истцу показателя надбавки за качество выполняемых работ-выплаты за выполнение показателя «Количество пациентов, сдавших кровь на скрининг ВИЧ-инфекции по направлению врача» не является дискриминацией по отношению к истцу и обусловлено необходимостью исполнения распоряжений Минздравсоцразвития России, Министерства здравоохранения Калининградской области.

Что касается требования о внесении изменений в п. 3.5 в части установления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, суд приходит к следующему.

Как установлено ранее, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 3.5 работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому введены правила специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1).

Из положений ч. 4 данной статьи следует, что вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени); подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Согласно ч. 4 ст. 27 указанного Федерального закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, установленных в части 1 статьи 17 настоящего Закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Учитывая, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в учреждении в 2012 году (карта аттестации рабочих мест по условиям труда №/

<

адрес>), у работодателя имелись основания для проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в 2018году.

По результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест условия на рабочем месте (карта №) были отнесены ко 2 классу (допустимые) условия труда, что явилось основанием для внесения изменений в трудовой договор в части предоставления работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в силу положений ст. 117 ТК РФ.

Истец в установленном порядке был уведомлен о результатах специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест и предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, которыми данные изменения были обусловлены, подписал ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к трудовому договору, с его условиями согласился.

Заключение дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного истцом ДД.ММ.ГГГГ, к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», поскольку работник имеет право на ранее установленные льготы и компенсации за вредные условия труда только при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте.

Кроме того, согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) № 39/7-1868-19-ОБ/12-227И/23-17 от 21 января 2020 года, Государственная инспекция труда в Калининградской области по аналогичному заявлению ФИО1 провела проверку о нарушений трудовых прав истца, по результатам которой нарушений трудового законодательства по поставленным в обращении вопросам не выявлено. При этом в ходе проверки нашли свое частичное подтверждение указанные в заявлении доводы в части нарушения учета рабочего времени по субботам, вместе с тем, работодателем предприняты меры по устранению нарушений, предписание не выносилось.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, в иске ФИО5 следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья М.Л. Мунько