Дело № 2-2948/2025

УИД03RS0017-01-2024-010843-90

Категория 2. 116

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.

при секретаре судебного заседания Якуповой С.Н.

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по ходатайству ФИО3

представителя МВД РФ – по доверенности ФИО4, действующей по доверенности № от 15.01.2024

представителя ФКУ «

<

адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации» - ФИО5, действующего на основании доверенности от 25.12.2024 № Д/Р-9,

старшего помощника прокурора 

<

адрес> Конаревой О.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Ликвидационной комиссии Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики; Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики – о признании права и взыскании страховой выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с уточненным исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики о признании права и взыскании страховой выплаты, мотивируя требования тем, что сын истцов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в войсковой части 2008 (Внутренние войска МВД ДНР), во время которой участвовал в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (далее - СВО) и погиб 12.12.2023. Согласно справки войсковой части 2008 от 20.05.2024 № 570 ФИО6 проходил военную службу по мобилизации во внутренних войсках МВД Донецкой народной Республики в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с извещением войсковой части 2008 от 09.04.20024 № ефрейтор ФИО6, поступивший на военную службу по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ во внутренних войсках МВД Донецкой Народной Республики, умер в 

<

адрес> Донецкой Народной Республики, Российской Федерации в результате взрывной травмы тела с повреждением туловища и конечностей.

Согласно уведомления МВД ДНР МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Д-85/ГД уведомлено заявителям о том, что что военнослужащий умер вследствие суицида. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителей в адрес МВД ДНР, МВД РФ подано заявление об осуществлении страховой (компенсационной) выплаты в связи со смертью сына – военнослужащего, со всеми необходимыми документами, что подтверждается почтовой описью. В соответствии с уведомлением МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № представителя заявителя уведомлено о том, что вышеуказанные заявления направлены в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, рекомендовано обратиться в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики. Согласно уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные заявления направлены в Правительство ДНР.

В соответствии с уведомлением аппарата Правительства ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные заявления перенаправлены в Министерство труда и социальной политики ДНР и Министерство внутренних дел ДНР.

Согласно уведомления Министерства внутренних дел ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ф-43/ГЦ, 19.06.2024 № № до поступления на службу в органы внутренних дела Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, МВД по Донецкой народной Республики МВД России не является правопреемником и не отвечает по обязательствам МВД ДНР, Также сообщено, что в соответствии с Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МВД ДНР принято решение об упразднении и ликвидации в качестве юридического лица. Кроме этого, копия обращения направлена для рассмотрения по компетенции в командование внутренних войск МВД ДНР. Какого-либо ответа по вопросу осуществления страховой (компенсационной) выплаты в адрес истцов и их представителя не поступала, указанная выплата не осуществлена. 

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и ДНР подписан договор о принятии в Российскую Федерацию ДНР и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта военнослужащие, проходящие военную службу в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством РФ к гражданам поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы.

Поскольку на момент принятия Донецкой Народной Республики сын истцов - военнослужащий ФИО6 проходил военную службу по мобилизации и был исключен из списков личного состава части в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, он имел статус военнослужащего и на членов его семьи распространяются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации в случае гибели военнослужащих.

Просят признать право истцов на страховую выплату в связи со смертью военнослужащего ФИО6, взыскать с ответчиков страховую (компенсационную) выплату в пользу истцов по 1719781 руб. 46 коп. с последующей индексацией.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель истцов по ходатайству ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено АО «СОГАЗ».

Определением Стерлитамакского городского суда от 04.12.2024 по делу в качестве соответчика привлечено войсковая часть 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена Ликвидационная комиссия Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики.

Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной политики Донецкой народной Республики.

Ответчики Командование внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерное общество «СОГАЗ», войсковая часть 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерство труда и социальной политики Донецкой народной Республики - своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Председателем ликвидационной комиссии Командования внутренних дел МВД ДНР представлен письменный отзыв, где просят отказать в удовлетворении исковых требований истцов.

Представителем МВД ДНР (Правовое управление) суду представлено пояснение, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 просят отказать в полном объеме.

Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное Казначейство Российской Федерации, Правительство Донецкой Народной Республики. Председателем Ликвидационной комиссии Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики суду представлены письменные пояснения по делу, где просят рассмотреть дело без участия представителя. 

Определением Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военный Комиссариат ДНР.

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Донецкой Народной Республики, Федерального казначейства Российской Федерации, Правительства Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Старший помощник прокурора 

<

адрес> Конарева О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истцов отказать.

Представитель МВД РФ – ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истцов, просил МВД РФ исключить из числа ответчиков. Представлено письменное возражение.

Представитель ФКУ «Управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» - ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д/Р-9, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов, просил их исключить из числа ответчиков. Представлено письменное возражение.

Представителем АО «СОГАЗ» суду представлено письменный отзыв, где просят отказать в удовлетворении исковых требований истцов.

От ответчика Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики представлено письменное возражение, где они просят отказать в удовлетворении исковых требований, исключить их из числа ответчиков.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора 

<

адрес>, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, нормы статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с нормами статей 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации означают, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случаях установления вины государственных органов и их должностных лиц в причинении данного вреда.

Следовательно, статья 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет использовать дополнительно к публично-правовым средствам социальной защиты военнослужащих и членов их семей меры гражданско-правовой ответственности в тех случаях, когда вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы установлена.

В данной статье реализуется конституционный принцип равенства, поскольку все военнослужащие (и члены их семей) имеют равную с другими гражданами возможность использования гражданско-правовых механизмов возмещения вреда с соблюдением принципов и условий такого возмещения.

При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснил, что предусмотренная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия своей вины должен представить сам ответчик.

Судом установлено, что согласно отзыва Ликвидационной комиссии Командования внутренних войск Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике от 23.09.2024 № 880 сын истцов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приехал в Донбасс в 2014 году, служил в интернациональной бригаде «Пятнашка». После минского договора был задержан и помещен в СИЗО, где находился до начала СВО. После начала СВО ФИО6 по его желанию мобилизовали, сняв полностью вину. ФИО6 был мобилизован 12.10.2022 в войсковую часть 2008 внутренних войск МВД ДНР, проходил службу в качестве штурмовика в в/ч 2008 № ДНР, откомандирован в №. В июле 2023 года ФИО6 получил сильное ранение брюшной полости и множество осколочных ранений. Лежал в Питере, потом перевели в Кронштадт военный госпиталь. Документы у ФИО6 взяли, чтобы получить за ранение там в госпитали, потом пояснили, что его нет в базе Министерства обороны, и что надо оформлять выплаты в Донецке. 30 октября ФИО6 уехал в Донецк, был на больничном, положили в госпиталь, чтобы извлечь осколки в коленях. Оттуда ФИО6 написал заявителя, что 8 декабря подал документы на оформление 3 миллиона за ранение, а 12 декабря погиб. Гибель наступила не на передовой, от взрыва.

Необходимые для получения компенсационных выплат документы командованием в/ч 2008 ВВ МВД ДНР были собраны и переданы ФИО6 однако оформить компенсационную выплату ФИО6 не успел, поскольку погиб.

Согласно справки войсковой части 2008 от 20.05.2024 № 570 ФИО6 проходил военную службу по мобилизации во внутренних войсках МВД Донецкой народной Республики в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в период с 12.10.2022 по 13.12.2023. В соответствии с извещением войсковой части 2008 от 09.04.20024 № 570 ефрейтор ФИО6, поступивший на военную службу по мобилизации с 12.10.2022 во внутренних войсках МВД Донецкой Народной Республики, умер в г.Макеевка Донецкой Народной Республики, Российской Федерации в результате взрывной травмы тела с повреждением туловища и конечностей.

Согласно уведомления МВД ДНР МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Д-85/ГД уведомлено заявителям о том, что военнослужащий умер вследствие суицида. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителей в адрес МВД ДНР МВД РФ подано заявление об осуществлении страховой (компенсационной) выплаты в связи со смертью сына – военнослужащего, со всеми необходимыми документами, что подтверждается почтовой описью. В соответствии с уведомлением МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № представителя заявителя уведомлено о том, что вышеуказанные заявления направлены в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, рекомендовано обратиться в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики. Согласно уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные заявления направлены в Правительство ДНР.

В соответствии с уведомлением аппарата Правительства ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные заявления перенаправлены в Министерство труда и социальной политики ДНР и Министерство внутренних дел ДНР.

Согласно уведомления Министерства внутренних дел ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ф-43/ГЦ, ДД.ММ.ГГГГ № Ф-65,66,70,71/ПУ до поступления на службу в органы внутренних дела Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, МВД по Донецкой Народной Республики МВД России не является правопреемником и не отвечает по обязательствам МВД ДНР. Также сообщено, что в соответствии с Указом Главы ДНР от 10.09.2023 № 258 в отношении МВД ДНР принято решение об упразднении и ликвидации в качестве юридического лица. Кроме этого, копия обращения направлена для рассмотрения по компетенции в командование внутренних войск МВД ДНР. Какого-либо ответа по вопросу осуществления страховой (компенсационной) выплаты в адрес истцов и их представителя не поступала, указанная выплата не осуществлена. 

Согласно Акта комиссионного судебно-медицинского обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.Донецк у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено: Огнестрельные консолидированные переломы латерального надмыщелка левой бедренной кости, медиального надмыщелка правой бедренной кости с инородными телами (металлические осколки).Инородные тела мягких тканей н/3 бедер, в/3 правой голени (металлические осколки).Посттравматический артроз коленных суставов 1ст.Костные тела в полости левого коленного сустава. Медицинская экспертная комиссия пришла к следующему заключению: при оказании медицинской помощи у него была отмечена сочетанная минно-взрывная травма: множественные слепые осколочные ранения мягких тканей спины, непроникающие в плевральные полости; осколочные слепые ранения поясничной области справа, проникающие в брюшную полость с повреждением кишечника; множественные осколочные слепые ранения верхних и нижних конечностей с переломами латерального надмыщелка левой бедренной кости и медиального надмыщелка правой бедренной кости; инородные тела (металлические осколки) в области ранений. Указанная травма образовалась от действия осколков при взрыве боеприпаса, возможно ДД.ММ.ГГГГ и по признаку опасности для жизни относится к ТЯЖКОМУ вреду здоровью, что в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно свидетельства о смерти IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан отделом ЗАГС 

<

адрес> государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, похоронен на кладбище 

<

адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 ст. 1, частями 1 и 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФКЗ ДНР считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и ДНР о принятии в Российскую Федерацию ДНР и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта военнослужащие, проходящие военную службу в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы. Указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР, вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах СССР, а также Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются в Российской Федерации и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством Российской Федерации выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и ежемесячной надбавки за выслугу лет, для решения вопросов о прохождении военной службы. Со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта Вооруженные Силы ДНР, воинские формирования и органы ДНР включаются в состав соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, на территории ДНР в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, военные комиссариаты, а также органы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне".

В статье 36 того же федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Данный федеральный конституционный закон в сфере отношений, связанных с воинской обязанностью и военной службой, закрепил преемственность и непрерывность этих отношений, что согласуется с вытекающим из статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципом поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и надлежащее гарантирование правового положения субъектов длящихся правоотношений. Военнослужащий должен быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и ДНР подписан договор о принятии в Российскую Федерацию ДНР и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

В статье 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусматривает, в частности, призыв на военную службу по мобилизации и ее прохождение в период мобилизации.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в период мобилизации, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 3 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, этим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

В силу пунктов 2 и 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В части 28 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В пункте 11 ст. 38 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Для определения статуса призванных по мобилизации в ДНР и на момент принятия ДНР в состав Российской Федерации проходивших военную службу в составе Вооруженных Сил ДНР, но не зачисленных в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, применяются федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся формами права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действующие начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки войсковой части 2008 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 проходил военную службу по мобилизации во внутренних войсках МВД Донецкой народной Республики в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в период с 12.10.2022 по 13.12.2023.

Согласно пп. б п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн рублей.

Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии пп. 4 п. 2 Порядка в редакции, действующей на дату обращения истца к ответчику, единовременная выплата осуществляются гражданам, уволенным с военной службы, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, в порядке, предусмотренном статьей 56 Закона.

Поскольку на момент принятия Донецкой Народной Республики сын истцов - военнослужащий ФИО6 проходил военную службу по мобилизации и был исключен из списков личного состава части в связи со смертью 16.12.2022, он имел статус военнослужащего и на членов его семьи распространяются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации в случае гибели военнослужащих.

На момент рассмотрения дела единовременная выплата в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем) ФИО6 не была назначена.

Доказательств, опровергающих факт получения истцом травмы (ранения) в период участия в специальной военной операции в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела нашли объективное подтверждение, как факт получения ФИО6 увечья (ранения, травмы, контузии), так и факт его получения в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что свидетельствует о наличии у истца права на получение единовременной выплаты в связи с ранением (контузией, травмой, увечьем), полученным в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов.

Согласно абз. 2 ст. 4 Закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования являются гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

АО «СОГАЗ» несет ответственность по выплатам страховых сумм и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях». Выплата производится вне зависимости от срока обращения застрахованных лиц (выгодоприобретателей) по страховым случаям.

Документы на выплату компенсации страховых сумм гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, и членам их семей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2023 года № 1987 «Об утверждении Правил выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» принимаются на рассмотрение страховой компанией только от воинских частей.

Порядок организации выплат страховых сумм военнослужащим определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона №52-ФЗ (далее –Постановление Правительства №), приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального Закона № 52-ФЗ.

Страховым случаем является – смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Размер страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов либо по истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов составляет 3272 657 руб. 39 коп. и выплачивается выгодоприобретателям в равных долях.

Выгодоприобретателями в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются: родители (усыновители) застрахованного лица.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, страховщик освобождается от выплаты страховой суммы, если страховой случай находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица.

Такие ограничения выплаты страховой суммы предусмотрены, когда выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются сами застрахованные лица, а не члены их семьи, в отношении которых применимы положения абз. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, согласно которым, страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).

Заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Правительства Донецкой Народной Республики по результатам рассмотрения заявления от 01.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о подтверждении статуса члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына)- истцы признаны членом семьи ФИО6 – лица, принимавшего участие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики согласно (подпункту 23) пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Необходимые для получения компенсационных выплат документы командованием в/ч 2008 ВВ МВД ДНР были собраны и переданы ФИО6 однако оформить компенсационную выплату ФИО6 не успел, поскольку погиб.

Согласно справки войсковой части 2008 от 20.05.2024 № 570 ФИО6 проходил военную службу по мобилизации во внутренних войсках МВД Донецкой Народной Республики в период проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в период с №. В соответствии с извещением войсковой части № ефрейтор ФИО6, поступивший на военную службу по мобилизации с 12.10.2022 во внутренних войсках МВД Донецкой Народной Республики, умер в г.Макеевка Донецкой Народной Республики, Российской Федерации в результате взрывной травмы тела с повреждением туловища и конечностей.

Согласно уведомления МВД ДНР МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Д-85/ГД уведомлено заявителям о том, что военнослужащий умер вследствие суицида. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителей в адрес МВД ДНР МВД РФ подано заявление об осуществлении страховой (компенсационной) выплаты в связи со смертью сына – военнослужащего, со всеми необходимыми документами, что подтверждается почтовой описью. 

При таких обстоятельствах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был вправе претендовать на получение страховой выплаты вследствие увечья (ранения – причинение тяжкого вреда здоровью) исходя из его статуса, которым он в силу закона обладал как военнослужащий Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять законодательство Донецкой Народной Республики.

На территории Донецкой Народной Республики отсутствовали компании, осуществляющие деятельность по страхованию сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих МВД.

В соответствии со ст.61 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, при ликвидации юридического лица не допускается прекращение обязательств перед гражданами, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.61 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, а также законодательством о ликвидации и правопреемстве, новые органы, созданные в результате ликвидации МВД ДНР, обязаны выполнять все обязательства по компенсационным выплатам.

Судом установлено, что МВД ДНР не осуществляло обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников через независимые страховые компании.

Выплаты по наступлению страхового случая осуществляется за счет бюджет ДНР, а после реорганизации (указ № от ДД.ММ.ГГГГ) – за счет правопреемника МВД ДНР.

Реорганизация органов внутренних дел (создание МВД по ДНР в структуре МВД РФ, ликвидация МВД ДНР согласно Указу № от 10.082023) не отменяет обязанностей государства по выплате причитающихся пособий, поскольку действующее законодательство предусматривает правопреемство по имущественным и обязательственным требованиям.

Государственная регистрация Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики проведена 19.12.2024, о чем имеются соответствующие сведения в Едином государственном реестре юридических лиц.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцов ФИО1, ФИО2 о признании права на страховую (компенсационную) выплату в связи со смертью сына – военнослужащего ФИО6, о взыскании страховой (компенсационной) выплаты с Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в связи со смертью сына - военнослужащего ФИО6 в размере 3439 652 руб. 92 коп. (по 1 719 781 руб. 46 коп. каждому).

Взысканная в пользу истцов выплата подлежит индексации.

Обязать командира войсковой части 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Ликвидационную комиссию Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня получения решения суда в установленном порядке направить в Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики документы, необходимые для страховой (компенсационной) выплаты истцам ФИО1, ФИО2 в связи со смертью сына – военнослужащего ФИО6

В удовлетворении исковых требований истцов к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерному обществу «СОГАЗ» - отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерному обществу «СОГАЗ», войсковой части 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Ликвидационной комиссии Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики; Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики – о признании права и взыскании страховой выплаты, удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан УВД 

<

адрес>.Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 022-015) на страховую компенсационную) выплату, предусмотренную Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, в связи со смертью военнослужащего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 020-024) на страховую компенсационную) выплату, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в связи со смертью военнослужащего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части 2008 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Ликвидационную комиссию Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня получения решения суда в установленном порядке направить в Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики документы, необходимые для страховой (компенсационной) выплаты истцам ФИО1, ФИО2 в связи со смертью сына – военнослужащего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12.12.2023.

Взыскать с Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (ИНН №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № УВД г.Стерлитамака Респ.Башкортостан 06.06.2002, код подразделения 022-015) страховую (компенсационную) выплату, предусмотренную Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, в связи со смертью военнослужащего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12.12.2023, в размере 1 719 781 руб. 46 коп. 

Взысканная в пользу истца ФИО1 выплата подлежит индексации.

Взыскать с Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (№) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Республике Башкортостан в гор.Стерлитамак 14.12.2009, код подразделения 020-024) страховую (компенсационную) выплату, предусмотренную Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, в связи со смертью военнослужащего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12.12.2023, в размере 1 719 781 руб. 46 коп. 

Взысканная в пользу истца ФИО2 выплата подлежит индексации.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Донецкой Народной Республики, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, Акционерному обществу «СОГАЗ» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья З.Т.Забирова