Решение

20 ноября 2024 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Султангалиева А.С. по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от 13.08.2024г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от 13.08.2024г. Султангалиев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.

Султангалиев А.С. не согласился с данным постановлением и его защитник по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, передать дело по подсудности, так как считает его незаконным и необоснованным, поскольку постановление было вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Султангалиев А.С. и его защитник по доверенности ФИО1 жалобу поддержали.

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал, извещен. 

Судья, выслушав Султангалиева А.С. и его защитника, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерация об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.п. 2.7 ПДД РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалами дела об административном правонарушении следует, что 

<

дата обезличена>г. в 4 часа 30 минут, Султангалиев А.С. на 

<

адрес>, управлял транспортным средством Хендэ Акцент г/н 

<

№>., в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, то есть совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим инспектором ДПС ФИО2 5.03.2024г. вынесены: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес>, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 

<

адрес>, также 5.03.2024г. выдана справка о медицинском освидетельствовании 

<

№>, а также выдан акт освидетельствования на состояние опьянения 

<

№> от 5.03.2024г., в соответствии с которым 7.03.2024г. установлено состояние опьянения Султангалиева А.С., 30.06.2024г. составлены рапорта инспекторами ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО2 и ФИО3 по факту административного правонарушения Султангалиевым А.С. имевшего место 4.03.2024г., 30.06.2024г. инспектором ДПС ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> в отношении Султангалиева А.С. по ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом протокол составлен на 

<

адрес> в 21-00 часов.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. 

Так 30.06.2024г. составлены рапорта инспекторами ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО2 и ФИО3 по факту административного правонарушения Султангалиева А.С. имевшего место 4.03.2024г., при этом в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес>, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 

<

адрес>, в справке о медицинском освидетельствовании 

<

№>, в акте освидетельствования на состояние опьянения 

<

№>, а также в протоколе об административном правонарушении 

<

адрес> в отношении Султангалиева А.С. по ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, даты указаны 5.03.2024г.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Кроме того, из содержания указанной нормы и статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Несоблюдение при рассмотрении дела приведенных правовых норм свидетельствует о наличии существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Султангалиева А.С. не выяснил вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, при этом мировой судья не устранил данные противоречия в датах и при рассмотрении дела по существу.

Также судьей апелляционной инстанции установлено и подтверждено справкой от 15.07.2024г. № 10645, что Султангалиев А.С. является военнослужащим войсковой части 91706 Министерства обороны РФ, проходит военную службу по контракту с 7.10.2023г. по настоящее время, с 15.10.2023г. по 14.11.2023г. принимал непосредственное участие в СВО, при этом награжден знаком отличия ордена Святого Георгия – Георгиевским Крестом IV степени.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают обязательное извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Султангалиев А.С. не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждено справкой от 15.07.2024г. 

<

№>.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что дело об административных правонарушениях также было рассмотрено мировым судьей в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Султангалиева А.С. не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и который не смог представить доказательства, заявлять ходатайства и воспользоваться услугами защитника.

Согласно первому абзацу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Кроме того, судьей апелляционной инстанции установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Султангалиева А.С., который является военнослужащим и проходящим военную службу, при этом доказательств, подтверждающих направление ему копии протокола, материалы дела не содержат и оценка этому мировым судьей также не дана в оспариваемом постановлении.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, срок давности привлечения к административной ответственности Султангалиева А.С. в настоящее время не истек.

При таких обстоятельствах постановление 13.08.2024г. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и принять процессуальное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом ст. 32.6.1 данного кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от 13 августа 2024 в отношении Султангалиева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани.

Судья А.А. Аксенов