РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года с. Белый Яр 

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В., 

с участием ст. помощника прокурора Алтайского района Смолиной М.Н., 

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алтайского района в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в Алтайский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации о возможности фиктивной регистрации вг.Абакане, размещенной в сети «Интернет» по адресу:https://vk.com/club42956204, информацией, распространение которой натерритории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Алтайского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением миграционного законодательства, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено наличие сайтов, в которых размещена информация о фиктивной регистрации по месту жительства. На дату проведения мониторинга на интернет-странице с URL-адресом: https://vk.com/club42956204, размещена информация о возможности регистрации по месту жительства в г. Абакане без фактического предоставления жилого помещения, которой могут воспользоваться иностранные граждане, прибывающие на территорию Республики Хакасия. Данная информация (объявление) находится в свободном доступе, в созданной группе «Прописка в Абакане официально», в которой размещены объявления о лицах, предоставляющих такую возможность, в группе состоит 597 участников. Вход на вышеуказанный ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и воспользоваться возможностью регистрации может любой интернет-пользователь, в том числе иностранный гражданин, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Алтайского района Смолина М.Н. поддержала заявленные требования, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в суд не явился, уведомив о рассмотрении дела в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Смолину М.Н., оценив в совокупности собранные по делу доказательства в порядке ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В п.13 ст.2 Федерального закона указано, что сайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с п. 10 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» фиктивная регистрация по месту жительства регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеназванного закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ вышеуказанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что информация, содержащие сведения о возможности фиктивной регистрации по месту жительства, адресованная неопределенному кругу лиц, включая иностранных граждан, фактически способствует совершению преступлений миграционной направленности, в результате чего нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, данная информация подлежит запрету в судебном порядке.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс, расположенный по адресу https://vk.com/club42956204 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности фиктивной регистрации в 

<

адрес>, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club42956204.

На основании изложенного, учитывая, что информация о возможности фиктивной регистрации в г. Абакане, фактически способствует совершению преступлений миграционной направленности, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Требования прокурора Алтайского района в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию о возможности фиктивной регистрации в г. Абакане, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club42956204, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Попова Г.В. Копия верна Попова Г.В.

26.02.2018 года - дата изготовления мотивированного решения суда.