УИД 61RS0005-01-2024-006553-21

Дело № 2а-4006/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Величко Е.В. 

с участием пом. прокурора Неговора Е.А. 

при секретаре судебного заседания Кукурхоевой Р.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе мониторинга установлено, что на сайтах: https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/, (далее – интернет страницы) находящихся в свободном доступе, размещена информация о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Предоставление доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

В связи с этим административный истец просит:

- признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах по сетевым адресам: https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

- обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц в сети «Интернет» https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А. в судебное заседание явился, поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменную позицию, в которой указал, что полагает возможным удовлетворить заявленные требования и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав заместителя прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Прищенко А.В., суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе мониторинга установлено, что на сайтах: https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/, (далее – интернет страницы) находящихся в свободном доступе, размещена информация о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Факт размещения указанной информации находящейся в свободном доступе подтверждается скриншотами указанной страницы и актом осмотра. 

На момент проведения проверки указанный интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен, что подтверждается скриншотом общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). 

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Таким образом, распространение информации о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, фактически способствует совершению правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, облегчает их совершение.

Принимая во внимание изложенное, поскольку на интернет-сайте по адресу: https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/, содержатся объявления о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, запрещенных законодательством на территории Российской Федерации, то данная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, полагает необходимым признать названную информацию, запрещенной к распространению в Российской Федерации, что влечет внесение интернет-страницы по указанному адресу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах по следующим адресам: https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатель страниц в сети «Интернет» https://market.schetchikee.net/, https://moskvapult.ru/product-category/odnofaznye-schetchiki-s-pultom-220v/, https://off.elektroschetchiki.com/katalog, https://gaz-almaz17.ru/elektro-merkuriy/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате 15 октября 2024 г.

Судья